Narodni komesarijat unutarnjih poslova. Narodni komesarijat unutarnjih poslova RSFSR-a

Narodni komesarijat unutarnjih poslova (NKVD) - središnje državno tijelo sovjetske države (,) za borbu protiv kriminala i održavanje javnog reda 1917. - 1946., kasnije preimenovano u Ministarstvo unutarnjih poslova.

Tijekom svog postojanja NKVD obavljao važne državne poslove kako u zaštiti javnog reda i mira i sigurnosti države, tako iu području komunalnih djelatnosti i gospodarstva zemlje. Trenutno se ime ove organizacije često povezuje s kršenjem zakona tijekom razdoblja represije.

Priča

Narodni komesarijat unutarnjih poslova bio je jedan od prvih narodnih komesarijata formiranih u skladu s dekretom "O osnivanju Vijeća narodnih komesara", koji je usvojio 2. Sveruski kongres sovjeta 26. listopada () godine. Imenovan narodnim komesarom unutarnjih poslova.

Glavna područja djelovanja Komesarijata unutarnjih poslova u prvim godinama sovjetske vlasti bila su:

• Organizacija, izbor kadrova i nadzor nad radom mjesnih vijeća,
• Nadzor nad izvršavanjem naloga središnje vlasti na lokalnoj razini,
• Zaštita “revolucionarnog poretka” i osiguranje sigurnosti građana,
• Opće vođenje stručnih, financijskih i gospodarskih poslova policije, kaznenih tijela, protupožarne zaštite,
• Upravljanje komunalnim djelatnostima.

Novostvorenom NKVD-u SSSR-a dodijeljeni su sljedeći zadaci:

• osiguranje javnog reda i sigurnosti države,
• zaštita socijalističke svojine,
• civilna registracija,
• graničar,
• održavanje i zaštita tehničke opreme.

Kako bi riješio te probleme, NKVD stvara:

• Glavna uprava državne sigurnosti (GUGB)
• Glavna uprava radničko-seljačke milicije (GU RKM)
• Glavna uprava za granicu i unutarnju sigurnost (GU PVO)
• Glavna vatrogasna postrojba (GUPO)
• Glavna uprava za popravne radne logore (ITL) i radna naselja (GULAG)
• Odjel za građanska stanja
• Administrativno i ekonomsko upravljanje
• Odjel za financije (FINO)
• kadrovska služba
• Tajništvo
• Posebno ovlašteni odjel

Ukupno je, prema osoblju središnjeg aparata NKVD-a SSSR-a, bilo 8211 ljudi.

Rad GUGB-a vodio je sam narodni komesar unutarnjih poslova SSSR-a G. G. Yagoda. GUGB NKVD SSSR-a uključivao je glavne operativne jedinice bivšeg OGPU-a SSSR-a:

• Posebni odjel (SD) protuobavještajne i borbene akcije neprijatelja u vojsci i mornarici
• Tajni politički odjel (SPO) bori se protiv neprijateljskih političkih stranaka i antisovjetskih elemenata
• Gospodarski odjel (ECO) bori se protiv sabotaže i sabotaže u nacionalnom gospodarstvu
• Inozemna obavještajna služba Ministarstva vanjskih poslova (INO).
• Operativni odjel (Operod) zaštita stranačkih i državnih čelnika, pretresi, uhićenja, vanjski nadzor
• Posebni odjel (Posebni odjel) rad na šifriranju, osiguravanje tajnosti u odjelima
• Prometni odjel (TO) za borbu protiv sabotaže i sabotaže u prometu
• Računovodstveno-statistički odjel (USO) operativno računovodstvo, statistika, arhiva

Naknadno su se više puta provodile reorganizacije i preimenovanja oba odjela i odjela.

Istodobno je raspušten Posebni odjel GUGB NKVD SSSR-a, a na njegovom mjestu stvoreni su: 3. Uprava Narodnog komesarijata obrane (NKO) i Narodni komesarijat mornarice (NK VMF) i 3. odjel NKVD-a SSSR-a (za operativni rad u trupama NKVD-a).

Razvoj NKVD-a

Djelatnost NKVD-a

Iako je NKVD imao važnu funkciju državne sigurnosti, ime ove organizacije još uvijek se veže uglavnom uz površno razmatranje zločina, političku represiju i eliminaciju, ratne zločine i okrutnost prema sovjetskim i stranim građanima. Provedba sovjetske unutarnje politike povezana je s državnim neprijateljima ("neprijateljima naroda"), njihovim masovnim uhićenjima i pogubljenjima sovjetskih i stranih državljana. Milijuni su prognani u logore Gulag, a stotine tisuća je pogubljeno od strane NKVD-a. Većinu tih ljudi osudile su trojke NKVD-a – poseban fenomen sovjetskog suda. Dokazi nisu igrali posebnu ulogu, za uhićenje je bila dovoljna anonimna prijava. Primjena “Tjelesne dijalektike kažnjavanja” sankcionirana je posebnim dekretom države, čime su otvorena vrata brojnim zlouporabama u prebrojavanju uhićenika i djelatnika samog NKVD-a. Stotine masovnih grobnica bile su rezultat takvih operacija koje su kasnije otkrivene diljem zemlje. Dokumentarni dokazi dokazuju "planirani sustav" masovnih ubojstava. Takvi su planovi prikazivali broj i omjer žrtava (službeno “narodnih neprijatelja”) na pojedinim područjima. Obitelji potisnutih, uključujući i djecu, trebale su biti automatski potisnute, prema naredbi NKVD-a br. 00486. Suđenja su se provodila u skladu s odlukama Politbiroa Komunističke partije (na primjer, „slučaj Shakhtinsky“ ” - proces protiv inženjera, partijske i vojne elite (“fašistička urota”) i medicinskog osoblja (“Urota liječnika”). Organizirani su i procesi protiv osoba neruske nacionalnosti (uključujući Ukrajince, Tatare, Nijemce i mnoge druge, optužene za “buržoaski nacionalizam”, “fašizam” itd.) i vjerskih osoba. Brojne masovne operacije NKVD-a bile su usmjerene protiv cijelih nacionalnosti. Narodi određene etničke skupine mogli su biti prisilno preseljeni. Međutim, Rusi i dalje čine većinu žrtava NKVD-a.

Djelatnici NKVD-a postali su ne samo krvnici, već i žrtve. Većina zaposlenika NKVD-a (nekoliko tisuća), uključujući cijeli zapovjedni kadar, pogubljena je 30-ih godina.

Tijekom Španjolskog građanskog rata agenti NKVD-a radili su u savezu sa Španjolskom komunističkom partijom kako bi vršili kontrolu nad republikanskom vladom. NKVD je uspostavio niz tajnih zatvora u blizini Madrida u kojima su držane, mučene i ubijene stotine neprijatelja NKVD-a. U srpnju 1937. Andres Nin, tajnik antistaljinističkog POUM-a, umro je pod mučenjem u zatvoru NKVD-a. NKVD je također surađivao s: u ožujku 1940. predstavnici NKVD-a i Gestapoa sastali su se tjedan dana u gradu Zakopane kako bi koordinirali i uništili poljski otpor. Sovjetski Savez predao je stotine njemačkih i austrijskih komunista Gestapu kao neželjene strance. Tijekom Velikog Domovinskog rata trupe NKVD-a korištene su za čuvanje teritorija i traženje dezertera. Na oslobođenim je zemljama NKVD, kasnije NKGB, provodio masovna uhićenja, deportacije i pogubljenja, primjerice, vođa i pripadnika poljskog antinacističkog otpora Domovinske vojske. Obavještajne službe NKVD-a bavile su se eliminacijom bivših sovjetskih i stranih državljana koji su smatrani neprijateljima SSSR-a. Među brojnim, službeno priznatim žrtvama su:

• - osobni politički neprijatelj i njegov nemirni međunarodni kritičar
• Boris Savinkov - ruski revolucionar i terorist (Operacija "Trust" GPU-a)
• Yevgen Konovalets - vođa ukrajinskih nacionalista

Nakon smrti Josipa Staljina 1953. novi sovjetski vođa Nikita organizirao je kampanju protiv djelovanja NKVD-a. Između 1950-ih i 1980-ih, tisuće žrtava su službeno "rehabilitirane" (tj. vraćene su im prava). Mnogi od njih i njihova rodbina odbili su rehabilitaciju zbog straha ili nedostatka dokumenata. Kao i prije, rehabilitacija je bila beskorisna: u većini slučajeva zaključak je bio: "zbog nedostatka dokaza", sovjetski suci su se opravdavali: "postojao je zločin, ali mi ga, nažalost, nismo mogli dokazati." Samo je ograničen broj ljudi oslobođen po svim točkama optužnice. Vrlo je mali broj službenika NKVD-a službeno kažnjen zbog okrutnosti ili kršenja nečijih prava. I oni koji su pogubljeni 30-ih godina dobili su kazne bez suđenja. U 1990-ima i 2000-ima mali broj bivših radnika NKVD-a koji su živjeli u baltičkim zemljama optužen je za zločine protiv lokalnog stanovništva. Danas živi bivši radnici primaju mirovine i beneficije koje im je dala vlada SSSR-a, a kasnije su ih nastavile sve zemlje ZND-a. Nisu optuženi, iako su neke identificirale njihove žrtve.

Obavještajne djelatnosti

Uključuje:

• Uspostava široke špijunske mreže koja radi za Kominternu
• Filtriranje obavještajnih i špijunskih organizacija poput Richarda Sorgea, Crvene kapele i drugih agenata koji su upozorili Staljina na nadolazeću nacističku invaziju na SSSR i kasnije pomogli Crvenoj armiji u Drugom svjetskom ratu
• Obuka mnogih drugih agenata koji su pokazali svoj talent tijekom Hladnog rata svojim MGB-KGB obavještajnim operacijama

Interni radni sustav u logorima Gulag donio je ogromne koristi sovjetskom gospodarstvu i regionalnom razvoju. Razvoj Sibira, sjevera i dalekog istoka bio je najvažniji zadatak među prvim sovjetskim zakonima koji su nametnuli radne logore. Rudarstvo, inženjerstvo (ceste, željeznice, kanali, brane i tvornice) i drugi zadaci radnih logora bili su dio sovjetske planske ekonomije, a NKVD je imao vlastite proizvodne planove. Najneobičnije postignuće NKVD-a bila je njegova uloga u sovjetskoj znanosti i tehnologiji. Mnogi znanstvenici i inženjeri uhićeni su i optuženi za političke zločine te zatvoreni u posebne zatvore, koji su bili poznati kao “šaraški”, gdje su bili prisiljeni raditi po svojoj specijalnosti. Nastavši tamo svoja istraživanja i kasnije pušteni, neki od njih postali su svjetski lideri u znanosti i tehnologiji. Zarobljenici “šaraški” bili su izvrsni znanstvenici-inženjeri kao što su Sergej Koroljov, tvorac sovjetskog raketnog programa, koji je 1961. poslao prvog čovjeka u svemir, i Andrej Tupoljev, poznati konstruktor zrakoplova.

Nakon rata, NKVD je nadgledao rad na sovjetskom nuklearnom oružju.

Činovi i oznake NKVD-a

Od osnutka do početka Velikog domovinskog rata NKVD/NKGB imao je izvorni sustav oznaka i činova, različit od vojnih, koji se često mijenjao. U to vrijeme postojali su činovi slični vojsci, ali nekoliko viših činova (npr. satnik državne sigurnosti bio je izjednačen s pukovnikom vojske). Od 1937. generalni povjerenik državne sigurnosti nosi maršalsku oznaku (prije toga - velika zlatna zvijezda na crvenoj rupici sa zlatnim razmakom). Nakon imenovanja na mjesto narodnog komesara L.P. taj se sustav postupno unificira s vojnim.

Tijekom Velikog Domovinskog rata Narodni komesarijat unutarnjih poslova SSSR-a zauzimao je jedno od najvažnijih mjesta u sustavu tijela državne i vojne uprave. Organima i postrojbama NKVD-a povjerena je ne samo zadaća osiguranja javnog reda i državne sigurnosti, već i provedba gospodarskih, upravnih, vojnih i niza drugih aktivnosti. Na temelju zadaća, kao i promjena prioriteta aktivnosti, događale su se stalne promjene u organizacijskoj strukturi NKVD-a.

Kao što je već spomenuto, odluka o stvaranju Svesaveznog narodnog komesarijata unutarnjih poslova donesena je na sastanku Politbiroa Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika 10. srpnja 1934. Istog dana, formaliziran je rezolucijom Središnjeg izvršnog odbora SSSR-a „O organizaciji NKVD-a SSSR-a“, koja je definirala zadaće dodijeljene stvorenom odjelu: „a) osiguranje revolucionarnog poretka i državne sigurnosti; b) zaštita javne (socijalističke) imovine; c) matične knjige (evidentiranje rođenja, smrti, vjenčanja i razvoda); d) graničar."

Strukturno, NKVD SSSR-a sastojao se od operativno-čekističkih uprava i odjela, administrativno-operativnih uprava, vojnih uprava, uprava logora za prisilni rad, kao i uprava i odjela koji osiguravaju i opslužuju aktivnosti Narodnog komesarijata. Transformacije koje su se dogodile u sustavu NKVD-a SSSR-a 1934. – 1940. ukazale su na značajno proširenje djelokruga djelovanja odjela, prvenstveno zbog funkcija koje nisu povezane s provedbom zadataka održavanja javnog reda i osiguranja državne sigurnosti. To je diktirala prije svega gospodarska nužnost, budući da je u uvjetima ubrzane modernizacije nacionalnog gospodarstva rukovodstvo zemlje bilo prisiljeno opsežno koristiti administrativne resurse.

Osim toga, u vezi s izbijanjem rata, strukturne promjene u NKVD-u bile su uvjetovane pripremama za izvršavanje zadaća koje su mu dodijeljene u ratnim uvjetima. Kao rezultat stalnog širenja funkcija odjela i stvaranja novih organizacijskih struktura, broj središnjeg aparata NKVD-a je rastao. Od 1. siječnja 1940. povećao se gotovo četiri puta u odnosu na 1934. godinu. U uvjetima nadolazećeg rata i sve veće obavještajne aktivnosti stranih država u odnosu na SSSR, glomazna struktura NKVD-a nije bila u stanju izvršiti kvalitetno upravljanje zadaćama osiguranja državne sigurnosti. U skladu s dekretom Prezidija Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 3. veljače 1941., NKVD je podijeljen na dva odjela: Narodni komesarijat unutarnjih poslova SSSR-a, koji je vodio glavni povjerenik državne sigurnosti L.P. Beria, i Narodni komesarijat državne sigurnosti SSSR-a pod vodstvom povjerenika državne sigurnosti 3. ranga V. N. Merkulova. Naredbom NKVD-a SSSR-a od 26. veljače 1941. uvedena je nova organizacijska struktura NKVD-a.

Aktivnosti strukturnih jedinica nadzirali su zamjenik narodnog komesara unutarnjih poslova SSSR-a: S. N. Kruglov (prvi zamjenik narodnog komesara), V. S. Abakumov, V. V. Černišev, I. I. Maslenjikov (zamjenik narodnog komesara za trupe) i B. P. Obručnikov (zamjenik narodnog komesara). komesar za personal). Zajedničkom direktivom NKVD-a i NKGB-a od 1. ožujka 1941. međusobno su razgraničene funkcije. Narodnom komesarijatu unutarnjih poslova povjereno je: “a) zaštita javne (socijalističke) imovine, zaštita osobne i imovinske sigurnosti građana i zaštita javnog reda; b) zaštita državnih granica SSSR-a; c) organizaciju lokalne protuzračne obrane; d) zatočenje u zatvorima, logorima za prisilni rad, kolonijama za prisilni rad, radnim i posebnim logorima

osuđenika i organizaciju njihova zapošljavanja i preodgoja; e) suzbijanje beskućništva i zanemarivanja djece; f) prihvat, pratnju, zaštitu, uzdržavanje i korištenje za rad ratnih zarobljenika i interniranih; g) služba operativne sigurnosti trupa NKVD-a; h) državni nadzor zaštite od požara i provođenje mjera zaštite od požara; i) evidentiranje vojnih obveznika; j) građenje, popravak i održavanje cesta od sindikalnog značaja; k) računovodstvo, zaštita, znanstveni i operativni razvoj državnih arhivskih fondova SSSR-a; l) matična knjiga." Nakon podjele odjela, nastavljeno je poboljšanje organizacijske strukture središnjeg aparata NKVD-a SSSR-a i njegovih lokalnih tijela. Tako je već 28. veljače 1941. u sastavu Narodnog komesarijata formiran 1. posebni odjel (snimateljski i arhivski) kojemu je povjereno: evidentiranje svih zločinaca i specijalnih doseljenika (osim onih koji su držani u logorima), utvrđivanje njih i organiziranje svesavezne potrage, provjeru ljudi na zahtjev upravnih tijela, provođenje javnog nadzora nad prognanicima i deportircima, kao i rad s žalbama zatvorenika.

Kako bi se ujedinio sustav obrazovanja osoblja unutarnjih poslova, stvorena je Uprava obrazovnih institucija NKVD-a SSSR-a 6. Promjene su zahvatile i funkcije Narodnog komesarijata. Zbog činjenice da je NKVD bio zadužen za veliki broj radne snage, odlukom Vijeća narodnih komesara SSSR-a i Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika od 24. ožujka 1941. odjelu je povjerena izgradnja aerodroma za zrakoplovstvo Crvene armije, kojom je upravljala osnovana Glavna uprava za izgradnju zrakoplovstva 7. Ozbiljne strukturne reforme NKVD-a SSSR-a provedene su tijekom Velikog domovinskog rata. Njegovim početkom, u cilju povećanja učinkovitosti izvršne vlasti u zemlji, znatno je pojednostavljena procedura donošenja upravljačkih odluka. Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 1. srpnja 1941. „O proširenju prava narodnih komesara SSSR-a u ratnim uvjetima“ odigrala je veliku ulogu u povećanju učinkovitosti odjela. Specifičnosti djelovanja organa NKVD-a u ratnim uvjetima zahtijevale su koncentraciju raspoloživih snaga i sredstava na rješavanje njihovih specifičnih zadaća kako na fronti tako i u pozadini. U te svrhe poduzete su sljedeće mjere: jačanje centralizacije upravljanja; sudjelovanje u preusmjeravanju nacionalnog gospodarstva radi zadovoljenja vitalne aktivnosti države; organizacija pozadinskog osiguranja djelatne vojske; uključivanje osoblja trupa i tijela NKVD-a u vođenje vojnih operacija; organiziranje izvidničke i diverzantske djelatnosti iza neprijateljskih linija; stvaranje obrambenih linija na putu napredovanja neprijatelja; obuku rezervi za Crvenu armiju.

Narodni komesar unutarnjih poslova SSSR-a L.P. uveden je u Državni komitet za obranu, au prosincu 1942. uključen je u Operativni biro GKO. Prva velika reorganizacija strukture NKVD-a SSSR-a dogodila se u srpnju 1941. Kako bi se spojili napori organa državne sigurnosti i unutarnjih poslova, dekretom Prezidija Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 20. srpnja 1941. , NKVD i NKGB spojeni su u Narodni komesarijat unutarnjih poslova SSSR-a. Naredbom narodnog komesara unutarnjih poslova uvedena je njegova nova struktura s imenovanjem šefova odjela i odjela: Operativno-sigurnosni odjeli i odjeli: 1. odjel (obavještajni) - P. M. Fitin; 2. Uprava (kontraobavještajna) - P. V. Fedotov; 3. Uprava (tajno-politička) - N. D. Gorlinsky; Uprava posebnih odjela - V. S. Abakumov; Odjel za promet - N. I. Sinegubov; Gospodarski menadžment - P. Ya. Meshik; Istražna jedinica za posebno važne slučajeve - L. E. Vlodzimirsky; 1. Odjel (državna sigurnost) - N. S. Vlasik; 1. posebni odjel (računovodstvo i statistika) - L. F. Bashtakov; 2. specijalni odjel (operativna oprema) - E. P. Lapshin; 3. specijalni odjel (pretrage, uhićenja, vanjski nadzor) - P. N. Kubatkin; 4. specijalni odjel (tehnički biro, visokofrekventne veze) - V. A. Kravčenko; 5. specijalni odjel (šifre) - I. G. Shevelev; 6. specijalni odjel (Gokhran) - V. N. Vladimirov.

Upravno-operativni odjeli: Glavna policijska uprava - A. G. Galkin; Glavna vatrogasna postrojba - P. M. Bogdanov; Glavna uprava lokalne protuzračne obrane - V.V. Osokin; Odjel za državne arhive - I. I. Nikitinski; Zatvorski odjel - M. I. Nikolsky; Odjel za ratne zarobljenike i internirce - P.K.Soprunenko; Ured zapovjednika Moskovskog Kremlja - N. K. Spiridonov; Stožer razaračkih bataljuna NKVD-a SSSR-a - G. A. Petrov. Vojne uprave i odjeli: Glavna uprava pograničnih trupa NKVD-a SSSR-a - G. G. Sokolov; Glavna uprava unutarnjih trupa NKVD-a SSSR-a - A. N. Apollonov; Uprava operativnih trupa NKVD-a SSSR-a - A. I. Ačkasov; Politička uprava trupa NKVD-a SSSR-a - P. N. Mironenko; Uprava za vojnu opskrbu NKVD-a SSSR-a - A. A. Wurgaft; Vojni građevinski odjel NKVD-a SSSR-a - Ya.M.Borodinski. Uprava logora za prisilni rad: Glavna uprava logora za prisilni rad i kolonija - B. G. Nasedkin; Glavna uprava za izgradnju zrakoplova - L. B. Safrazyan; Glavna uprava željezničkih građevinskih logora - N. A. Frenkel; Glavna uprava hidrograđevinskih kampova - Ya. D. Rapoport; Glavna uprava logora za rudarstvo, metalurgiju i industriju goriva - P. A. Zakharov; Glavna uprava industrijskih građevinskih logora - G. M. Orlov; Upravljanje kampovima šumske industrije - M. M. Timofejev; Upravljanje logorima za izgradnju kujbiševskih tvornica - A. P. Lepilov; Glavna uprava za izgradnju dalekog sjevera - I. F. Nikishov. Ostali odjeli i odjeli: Glavna uprava za autoceste - V. T. Fedorov; Gospodarsko upravljanje NKVD-a SSSR-a - Yu.D.Sumbatov; Odjel za materijalno-tehničku opskrbu NKVD-a SSSR-a - V. A. Poddubko; Odjel za osoblje - B. P. Obručnikov; Središnji odjel za financijsko planiranje - L. I. Berenzon; Odjel za željeznički i vodeni promet - S. I. Zikeev; Mobilizacijski odjel - I. S. Sheredega 8. Izravni nadzor nad radom uprava i odjela NKVD-a SSSR-a povjeren je zamjeniku narodnog komesara unutarnjih poslova SSSR-a: S. N. Kruglova, V. S. Abakumov, I. A. Serov, B. Z. Kobulov, V. V. Černišev, I. I. Maslenikov, A. P. Zavenyagin , L. B. Safrazyan i B. P. Obručnikov.

Stvaranje jedinstvenog aparata koji je osiguravao centralizirano upravljanje aktivnostima organa državne sigurnosti i unutarnjih poslova omogućilo je da se u prvim mjesecima rata glavni napori usmjere na rješavanje najvažnijeg zadatka - borbe protiv neprijateljskih obavještajnih, diverzantskih i terorističkih skupine, kao i dezerteri i širitelji provokativnih glasina. Ujedinjenje narodnih komesarijata pridonijelo je uspostavljanju tješnjih veza između teritorijalnih tijela unutarnjih poslova i posebnih odjela, što je omogućilo razvoj jedinstvenog sustava organiziranja protuobavještajnih aktivnosti, pravovremenog sažetka podataka o neprijatelju i izravnih napada na najranjivija mjesta. neprijateljske obavještajne službe. Nepovoljni razvoj operativno-strateške situacije na sovjetsko-njemačkoj fronti za Crvenu armiju zahtijevao je od rukovodstva zemlje poduzimanje hitnih mjera, uključujući stvaranje linija državne obrane u dubokoj pozadini, u vezi s čime je struktura nekih narodnih komesarijata je restrukturiran.

U kolovozu - prosincu 1941., u vezi s formuliranjem novih zadataka od strane NKVD-a, organizacija njegova središnjeg aparata doživjela je niz promjena. Tako je za upravljanje izgradnjom obrambenih objekata povjerenih NKVD-u 23. kolovoza 1941. formirana Glavna uprava obrambenih radova NKVD-a SSSR-a. Na svakoj fronti stvoreni su odjeli obrambenih radova koji su uključivali nekoliko terenskih građevinskih projekata. Nakon što su obavili značajan dio posla, 15. listopada 1941. prebačeni su u Narodni komesarijat obrane. Potreba za poduzimanjem preventivnih mjera usmjerenih na sprječavanje suučesništva s neprijateljem od strane sovjetskih Nijemaca dovela je do stvaranja 28. kolovoza 1941. Posebnog odjela za preseljenje NKVD-a SSSR-a, kojem su povjerena pitanja premještanja, smještaja , kućanstva i rada za relevantne kategorije stanovništva.

Zbog činjenice da je narodnom komesaru unutarnjih poslova L. P. Beriji u Državnom odboru za obranu povjerena odgovornost za proizvodnju oružja i streljiva, 5. rujna 1941. u sastavu NKVD-a formiran je 7. specijalni odjel (za operativne zaštitarske usluge za proizvodnju minobacačkog oružja) 10. Pogoršanje kriminalne situacije u zemlji dovelo je do toga da se 30. rujna 1941. iz Glavnog redarstvenog ureda izdvaja samostalni Odjel za suzbijanje banditizma. Valja napomenuti da je u razdoblju 1941.–1943. Narodni komesarijat unutarnjih poslova postao je jedan od najvažnijih elemenata sustava državne i vojne uprave zemlje. Udruživši se s NKGB-om i preuzevši njegove funkcije, počeo je obavljati zadatke daleko izvan okvira osiguranja državne sigurnosti i održavanja javnog reda, a istodobno je rješavao niz gospodarskih pitanja.

Radikalna promjena u tijeku rata omogućila je vodstvu zemlje da započne prijelaz s metoda upravljanja u hitnim slučajevima na planirane. Ekstremna centralizacija upravljanja u području državne sigurnosti počela se kositi s novonastalom situacijom. U takvim uvjetima bilo je potrebno racionalnije koristiti raspoložive resurse, pravilno organizirati rad državnih tijela. Rezolucijom Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika od 14. travnja 1943. ponovno je formiran neovisni Narodni komesarijat državne sigurnosti SSSR-a odvajanjem odjela i odjela operativne sigurnosti. V. N. Merkulov imenovan je narodnim komesarom državne sigurnosti. Dekretom Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 18. travnja 1943. vojna protuobavještajna tijela prebačena su u nadležnost narodnih komesarijata obrane i mornarice, gdje su, u skladu s dekretom Državnog odbora za obranu od 21. travnja 1943. , „O odobrenju Pravilnika o Glavnoj protuobavještajnoj upravi NKO (Smersh) i njezinim lokalnim vlastima" Glavna protuobavještajna uprava (GUKR) Smersh NKO SSSR-a i Protuobavještajna uprava (CDC) Smersh NK od Mornarica je formirana 12. Za postrojbe i organe NKVD-a, službe operativne sigurnosti zadržane su u samom Narodnom komesarijatu. Naredbom NKVD-a od 15. svibnja 1943. formiran je Kontraobavještajni odjel NKVD-a SSSR-a Smersh na temelju 6. odjela bivše Uprave posebnih odjela.

Nakon transformacija provedenih u travnju - svibnju 1943., središnji aparat NKVD-a SSSR-a uključivao je: upravne i operativne odjele i odjele: Glavna uprava policije, Glavna uprava protupožarne zaštite, Glavna uprava lokalne protuzračne obrane, Uprava državne uprave Arhiv, Uprava za zatvore, Uprava za pitanja ratnih zarobljenika i interniraca, Stožer istrebljivačkih bataljuna, Odjel za borbu protiv razbojništva, Odjel vladinih HF veza, Protuobavještajni odjel NKVD-a SSSR Smersh; vojne uprave i odjeli: Glavna uprava graničnih trupa NKVD-a SSSR-a, Glavna uprava unutarnjih trupa NKVD-a SSSR-a, Uprava NKVD-ovih trupa SSSR-a za zaštitu željeznica, Uprava NKVD-ovih trupa SSSR za zaštitu posebno važnih industrijskih poduzeća, Uprava konvojnih trupa NKVD-a SSSR-a, Uprava za vojnu opskrbu NKVD-a SSSR-a, Odjel za vojne obrazovne ustanove NKVD-ovih trupa SSSR-a; Ravnateljstvo logora za prisilni rad: Glavno ravnateljstvo logora za prisilni rad i kolonija, Glavno ravnateljstvo izgradnje aerodroma, Glavno ravnateljstvo željezničkih građevinskih logora, Glavno ravnateljstvo logora za rudarstvo, metalurgiju i industriju goriva, Glavno ravnateljstvo industrijskih građevinskih logora, Ravnateljstvo specijalnih građevinskih logora. logori, Uprava šumarske industrije kampova, Glavna uprava za izgradnju krajnjeg sjevera; ostali odjeli i odjeli: Glavna uprava za autoceste, Gospodarska uprava NKVD-a SSSR-a, Uprava za materijalno-tehničku opskrbu NKVD-a SSSR-a, Odjel za osoblje, Središnji financijski odjel, Odjel za planiranje, Odjel za željeznički i vodeni promet, Motorni Sektor prometa. U završnoj fazi rata, poboljšanje strukture NKVD-a uglavnom je slijedilo stvaranje uprava i odjela dizajniranih za upravljanje bilo kojim područjem djelovanja. Posebno treba istaknuti značajno povećanje broja upravnih i operativnih odjela i odjela, kao i ustrojstvenih jedinica koje su rukovodile poslovima logora za prisilni rad. Sve je to bilo u izravnoj vezi s potrebom normalizacije života u zemlji, kao i sa sve većim gospodarskim aktivnostima odjela. Poseban element vojne organizacije Sovjetskog Saveza bile su trupe NKVD-a, čija je glavna funkcija bila osiguranje unutarnje sigurnosti zemlje.

Izgradnja trupa NKVD-a imala je svoje karakteristike. Za kontrolu trupa NKVD-a u veljači 1939. uveden je položaj zamjenika narodnog komesara unutarnjih poslova SSSR-a za trupe, na koji je imenovan zapovjednik brigade (kasnije general armije) I. I. Maslennikov. Reorganizacija tijela zapovijedanja i upravljanja trupama NKVD-a uslijedila je nakon podjele jedinstvenog Narodnog komesarijata unutarnjih poslova na NKVD i NKGB u veljači 1941. Uspostavljena je nova struktura vojnih uprava NKVD-a SSSR-a, koja je uključivali su: Glavnu upravu graničnih trupa (GUPV) NKVD-a SSSR-a, Glavnu upravu trupa NKVD-a SSSR-a za zaštitu željezničkih objekata i posebno važnih industrijskih poduzeća, Upravu operativnih trupa (UOV) NKVD SSSR-a, Uprava konvojnih trupa (UKV) NKVD-a SSSR-a, Uprava za agitaciju i propagandu NKVD-ovih trupa SSSR-a, Uprava za vojnu opskrbu (DMS) NKVD-a SSSR-a, Odjel za vojnu izgradnju ( VSO) NKVD SSSR 13. Početno razdoblje rata značajno je utjecalo na promjene u zapovjednim i nadzornim tijelima trupa NKVD-a. Tijekom vojnih operacija, uključivanje formacija i jedinica graničnih, operativnih, konvojnih trupa, trupa za zaštitu željezničkih objekata i posebno važnih industrijskih objekata smještenih u zapadnim područjima zemlje u djelatnu vojsku dovelo je do činjenice da je rukovodstvo Narodni komesarijat unutarnjih poslova više puta je raspravljao o pitanju stvaranja jedinstvenog zapovjedništva nad svim vrstama trupa NKVD-a. Reorganizacija Glavne uprave trupa NKVD-a za zaštitu željezničkih objekata i posebno važnih industrijskih poduzeća izvršena je 13. kolovoza 1941., 14 a dva tjedna kasnije, 26. kolovoza, raspuštena je Uprava konvojnih trupa.

Umjesto ukinutih vojnih uprava, stvorena je Glavna uprava unutarnjih trupa (GUVV) NKVD-a SSSR-a, koja je uključivala odjele koji su upravljali službom konvojnih trupa i trupa za zaštitu željezničkih objekata i posebno važnih industrijskih poduzeća. Ukupan broj GUVV NKVD SSSR-a bio je 260 jedinica osoblja. Analiza ljetno-jesenske kampanje 1941. pokazala je da je jedan od problema u prometu bila zaštita željeznica. Dekretom Državnog odbora za obranu od 14. prosinca 1941. "O mjerama za poboljšanje zaštite željeznica" 16, trupama NKVD-a, obavljajući zadaću zaštite željezničkih objekata, dodatno je povjereno osiguranje zaštite posebno važnih (nomenklatura) tereta, kao i kolodvorska željeznička postrojenja. Trupe NKVD-a za zaštitu željezničkih objekata preimenovane su u trupe NKVD-a SSSR-a za zaštitu željeznica. Uspješna protuofenziva Crvene armije u blizini Moskve i prijelaz u opću ofenzivu zahtijevali su transformacije u organizacijskom razvoju trupa NKVD-a.

U vezi s njihovim povećanim zadaćama, vodstvo Narodnog komesarijata je početkom 1942. godine smatralo svrhovitim vratiti se na dotadašnji oblik organizacije organa upravljanja, ali na novim osnovama, uzimajući u obzir stečeno iskustvo i vještine vođenja. 19. siječnja 1942. Glavna uprava unutarnjih postrojbi NKVD-a raspuštena je i umjesto nje stvorena su tri neovisna ravnateljstva: Uprava postrojbi NKVD-a SSSR-a za zaštitu željeznica, Uprava postrojbi NKVD-a SSSR-a za zaštitu posebno važnih industrijskih poduzeća i Uprave konvojnih trupa NKVD-a SSSR-a 18 . Dodjela operativnim trupama NKVD-a zadaća obavljanja garnizonske službe u naseljima koja je Crvena armija oslobodila od neprijatelja, pomaganje tijelima NKVD-a u hvatanju neprijateljskih agenata i antisovjetskih elemenata, kao i potreba za jedinstveno vodstvo formacija i jedinica trupa podređenih šefovima prednje stražnje sigurnosti, dovelo je do stvaranja Uprave unutarnjih trupa NKVD-a SSSR-a u siječnju 1942.

Tijekom 1942. organizacijska struktura trupa NKVD-a je prilagođena promjenama situacije na sovjetsko-njemačkoj fronti i u pozadini. Kao rezultat reorganizacije, do početka 1943., vodstvo trupa NKVD-a vršili su: Glavna uprava graničnih trupa NKVD-a SSSR-a, Glavna uprava unutarnjih trupa NKVD-a SSSR-a, Uprava postrojbi NKVD-a SSSR-a za zaštitu željeznica, Uprava postrojbi NKVD-a SSSR-a za zaštitu osobito važnih industrijskih poduzeća, Uprava postrojbi straže konvoja NKVD-a SSSR-a, Uprava za vojnu opskrbu NKVD SSSR-a. Krajem 1942. trupe NKVD-a SSSR-a nadopunjene su novim specijalnim formacijama, čije su aktivnosti bile povezane s borbom protiv neprijateljskih akcija na radiju. Državni odbor za obranu, razmatrajući prijedloge narodnog komesara unutarnjih poslova L. P. Beria, 16. prosinca 1942. donio je rezoluciju „O organizaciji posebne službe u Crvenoj armiji za ometanje njemačkih radio postaja koje djeluju na bojnom polju. ”

U skladu s njim, osam divizija specijalnih službi prebačeno je iz Glavne obavještajne uprave Glavnog stožera Crvene armije u unutarnje trupe NKVD-a 19. Istodobno, GKO je proširio zadaće trupa NKVD-a SSSR-a u području pružanja vladinih visokofrekventnih komunikacija. U skladu s dekretom od 30. siječnja 1943. „O osiguranju nesmetane komunikacije između Stožera Vrhovnog vrhovnog zapovjedništva i stožera frontova i armija“ 20, Glavnoj upravi unutarnjih postrojbi NKVD-a SSSR-a povjereno je izgradnja, obnova, rad i zaštita vladinih VF komunikacijskih linija od Stožera vrhovnog vrhovnog zapovjedništva do stožera frontova i armija. Postrojbe dobivene od Glavne uprave za komunikacije Crvene armije bile su podređene stvorenoj Upravi vladinih postrojbi za komunikacije NKVD-a SSSR-a 21 . Osvajanje strateške inicijative od strane Oružanih snaga SSSR-a, razmještanje aktivnih ofenzivnih operacija i brzo napredovanje sovjetskih trupa prema zapadu zahtijevali su jačanje trupa NKVD-a za zaštitu pozadine aktivne vojske, kao i poboljšanje njihovog vodstva. U tu svrhu stvorena je Glavna uprava trupa NKVD-a SSSR-a za zaštitu pozadine aktivne Crvene armije, podredivši joj sve odjele za zaštitu pozadine frontova i vojnih jedinica koje su bile u njihovom sastavu. Struktura zapovjednih i nadzornih tijela trupa NKVD-a, koja se razvila do sredine 1943., postojala je praktički nepromijenjena do kraja Velikog Domovinskog rata. Dakle, usavršavanje tijela zapovijedanja i upravljanja trupama NKVD-a uoči i tijekom rata išlo je putem stalne potrage za najoptimalnijim oblikom, koji je omogućio kvalitetno vođenje trupa u stalnom mijenjanje situacije. Upravo je ta okolnost postala razlogom tolikih reorganizacija upravnih tijela. Uglavnom ih je inicirao narodni komesar unutarnjih poslova ili njegov zamjenik za trupe, jer su se ticale unutarnje strukture samog odjela.

Međutim, u nizu slučajeva, posebice kada se postavljalo pitanje dodjele novih zadaća postrojbama ili stvaranja novih vojnih struktura, preustroj je izvršen na temelju odluka Državnog odbora za obranu. Tijekom Velikog Domovinskog rata trupe NKVD-a prošle su kroz težak put reorganizacije, prvenstveno povezane s povećanjem opsega izvršenih zadataka. U najtežim vojnim uvjetima, do 1943., vodstvo Narodnog komesarijata unutarnjih poslova SSSR-a pronašlo je optimalni oblik sustava zapovijedanja i upravljanja trupama, koji je omogućio istovremeno upravljanje različitim vrstama trupa NKVD-a i utjecaj na provedbu dodijeljenih službenih i borbenih zadaća. Tijekom ratnih godina mogu se razlikovati sljedeća glavna područja djelovanja Narodnog komesarijata unutarnjih poslova: osiguranje državne sigurnosti (u razdoblju 1941.–1943.), provedba zakona, gospodarske, administrativne aktivnosti. Pitanja osiguranja državne sigurnosti, provođenja obavještajnog i protuobavještajnog rada zauzimaju značajno mjesto u djelovanju NKVD-a u razdoblju 1941.–1943. Istodobno, posebna pozornost posvećena je sigurnosti poduzeća obrambene industrije i prometnih komunikacija.

Jedna od najvažnijih zadaća, posebice u prvim mjesecima rata, bila je osiguranje sigurnosti i javnog reda tijekom provođenja mjera evakuacije stanovništva, proizvodnih pogona, državne i društvene imovine u pozadinska područja. Dekretom Državnog odbora za obranu od 16. srpnja 1941. V. S. Abakumov je uveden u sastav Vijeća za evakuaciju od strane NKVD-a SSSR-a. Glavni zadatak gospodarskih odjela stvorenih u sklopu NKVD-a - UNKVD-a bio je "suzbiti sve pokušaje antisovjetskih elemenata da ometaju normalan rad obrambene industrije i komunikacijskih poduzeća putem sabotaže, sabotaže i identificiranja stranih obavještajnih špijuna." Osim toga, gospodarski odjeli morali su odmah identificirati probleme u poslovanju poduzeća koji su ometali ispunjavanje vladinih zadataka opskrbe Crvene armije obrambenim proizvodima, a preko Središnjeg komiteta komunističkih partija saveznih republika, regionalnih odbora i regionalnih odbora odbora CPSU (b) na licu mjesta, poduzeti mjere za uklanjanje ovih problema. Također su im povjerene odgovornosti operativnog upravljanja paravojskom i stražama poduzeća obrambene industrije. Značajnu ulogu u borbi protiv dezerterstva iz Crvene armije odigrali su organi NKVD-a, odnosno posebni odjeli.

U dekretu GKO od 17. srpnja 1941. “O transformaciji 3. uprave u posebne odjele” navedeno je da je glavna zadaća posebnih odjela tijekom rata bila “odlučna borba protiv špijunaže i izdaje u dijelovima Crvene armije i eliminacija dezerterstva izravno na bojišnici »25. U odnosu na dezertere, posebnim odjelima je dano pravo da ih uhite, au nužnim slučajevima i strijeljaju na licu mjesta. Vojnim postrojbama NKVD-a dodijeljeni su posebni odjeli: u divizijama i korpusima - odvojeni streljački vodovi, u armijama - odvojene streljačke čete, na frontama - odvojeni streljački bataljuni formirani na temelju Rezolucije 26. Istodobno s posebnim odjelima, teritorijalna tijela NKVD-a također su provodila rad na suzbijanju dezerterstva. Već 24. lipnja 1941. objavljena je direktiva NKVD-a “O uspostavljanju reda na kolodvorima, provjeri isprava u vlakovima i na kolodvorima, zadržavanju sumnjivih i neprijavljenih osoba na željezničkim prugama”, što je označilo početak borbe protiv dezerterstva. Tijekom srpnja - studenog 1941. NKVD SSSR-a pripremio je još niz direktiva o ovom pitanju. U vezi s povećanjem broja dezertera u stražnjim područjima zemlje, Direktiva NKVD-a br. 283 od 6. prosinca 1941. preporučila je organiziranje barijera, patrola i patrola u velikim naseljenim područjima, koristeći u tu svrhu policijske i razaračke bojne. Kao rezultat mjera koje su poduzele vlasti NKVD-a u pozadinskim područjima i na prvoj crti bojišnice u razdoblju od početka rata do 20. prosinca 1941., zbog sumnje na dezerterstvo bilo je zatočeno 638.112 osoba, od kojih je 82.865 uhićeno i prebačeno. vojnim uredima i vojnim jedinicama - 555.247 Čovjek. Kao što je već navedeno, na temelju rezolucije Politbiroa Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika i Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 24. lipnja 1941., „O mjerama za borbu protiv padobranskog desanta i neprijatelja diverzanti u prvoj crti”, tijelima NKVD-a povjerena je zadaća organiziranja borbe protiv neprijateljskih padobranskih desanta .

U skladu s dekretom, posvuda je počelo stvaranje borbenih bataljuna - dobrovoljnih formacija koje su igrale veliku ulogu u borbi protiv njemačkih padobranaca koji su poslani u pozadinu za špijunažu i diverzantske aktivnosti. Naredbom narodnog komesara u gradskim, okružnim i okružnim tijelima NKVD-a SSSR-a, pod vodstvom operativaca NKVD-a (uglavnom iz graničnih i unutarnjih trupa) ili načelnika policijskih odjela, stvoreni su bataljuni razarača od 100–200 ljudi. . Istom naredbom, kako bi se osigurala pravovremena i uspješna borba protiv padobranskih desanta i neprijateljskih diverzanata, stvoren je stožer u NKVD-u SSSR-a, te u narodnim komesarijatima i odjelima unutarnjih poslova Karelo-Finske, Ukrajinske, Bjeloruske, Estonske , Latvijska, Litvanska i Moldavska SSR, Krimska Autonomna Sovjetska Socijalistička Republika, Lenjingradska , Murmanska, Kalinjinska, Rostovska regija, Krasnodarska oblast

i zapadnom dijelu Gruzijske SSR, organizirane su operativne grupe, koje su dobile zadatak da u roku od 24 sata organiziraju razorne bojne od 100–200 ljudi pri gradskim, okružnim i okružnim odjelima (ispostavama) NKVD-a. General bojnik G. A. Petrov (načelnik Operativno-obavještajne uprave Glavne uprave NKVD-a NKVD-a) imenovan je načelnikom stožera NKVD-a SSSR-a, a viši dužnosnici Narodnog komesarijata i trupa bili su njegovi zamjenici. Rezolucija GKO-a usvojena 9. srpnja 1941. „O mjerama za borbu protiv neprijateljskih desanta i diverzanata u Moskvi i susjednim područjima” navodi da osim glavne zadaće uništavanja neprijateljskih desanta i diverzanata, bojne razarača gradskih i prigradskih područja trebaju biti povjereno: “a) borba protiv mogućih kontrarevolucionarnih akcija; b) organiziranje patrolne službe i pružanje pomoći policiji u održavanju javnog reda i mira tijekom zračnog napada; c) uspostavljanje pažljivog nadzora u područjima mogućeg iskrcavanja neprijateljskih trupa i diverzanata.” Ukupno, u skladu s ovom uredbom, stvoreno je 35 razornih bataljuna od po 500 ljudi. Bataljuni za uništavanje, predvođeni zapovjednicima iz unutarnjih i graničnih trupa, NKVD-a i policije, postali su jedan od masovnih organizacijskih oblika sudjelovanja sovjetskog naroda u oružanoj borbi protiv neprijatelja. Za mjesec dana broj formiranih borbenih bataljuna dosegao je 1.755 s 328 tisuća ljudi. Zadaće bataljuna razarača bile su: zaštita važnih državnih gospodarskih objekata u pozadini sovjetskih trupa, borba protiv izviđačkih i diverzantskih skupina i neprijateljskih napada iz zraka. Osim toga, više od 300 tisuća ljudi bilo je u grupama za pomoć bojnama za uništavanje, čija je zadaća bila informirati zapovjedništvo bojni za uništavanje o svim slučajevima pojave neprijateljskih desantnih snaga i diverzanata u području djelovanja bojne za uništavanje.

O važnosti koja se pridavala problemu jačanja reda i borbe protiv kriminala tijekom ratnih godina svjedoči činjenica da je Državni odbor za obranu donio oko 20 odluka i naredbi o raznim pitanjima djelovanja policije, njezinog kadrovskog, kriminalističko-tehničkog jačanja i sl. Vojna situacija stavila je pred Glavnu redarstvenu upravu niz zadaća vezanih neposredno uz obranu zemlje, pomoć bojišnici i jačanje pozadine. Glavna zadaća policije ostala je zaštita javnog reda i mira i borba protiv kriminala, čime je osigurana snažna pozadina. S početkom rata kriminalistička situacija se zakomplicirala, došlo je do porasta kriminala, a posebno je zabrinjavao porast broja teških kaznenih djela. Jedan od razloga ovakvog stanja bilo je pogoršanje kvalitete osoblja zbog činjenice da je gotovo 25% policijskog osoblja otišlo na bojišnicu. Dana 6. srpnja 1941. Prezidij Vrhovnog sovjeta SSSR-a donio je dekret o odgovornosti za širenje lažnih glasina u ratu koje izazivaju uzbunu među stanovništvom.

Na temelju njegovih zahtjeva policija je povela borbu protiv uzbunjivača, provokatora i drugih rušitelja pozadine i narušavača javnog reda i mira. Agencije za provođenje zakona imale su značajnu ulogu u održavanju javnog reda i mira u gradovima pod opsadom. Dakle, u skladu s “Planom mjera za čišćenje grada Moskve i Moskovske oblasti od antisovjetskih i društveno opasnih elemenata”, koji je odobrio NKVD SSSR-a 14. studenoga 1941., okružne policijske uprave vodile su evidenciju svih nepouzdane kategorije stanovništva, kao i osobe njemačke, finske, talijanske, rumunjske i mađarske nacionalnosti. Ako su pokazali antisovjetske akcije, odmah su uhićeni. Na mjestima gdje postoji vjerojatnost koncentracije sumnjivih elemenata (kolodvori, pivnice, restorani, vojni punktovi za utovar i istovar, oko obrambenih poduzeća itd.) bilo je potrebno izvršiti dodatno novačenje obavještajne mreže prije 20. studenoga 1941. i privesti osobe koje ilegalno skladište oružje.kaznena odgovornost prema vojnom pravu. U provedbu događaja bili su uključeni područni inspektori, domari i kućni odbori. Kako bi se ubrzala istraga, organizirana je očevidna ekipa pod vodstvom

Šef NKVD-a Moskovske oblasti 36. U vezi s evakuacijom vodećih državnih tijela u Kuibyshev, grad je također očišćen od sumnjivih elemenata i protjeran u Altajski teritorij 37. U naseljima oslobođenim od okupatora policija je aktivno sudjelovala u otkrivanju i razotkrivanju okupatorovih pomagača. Istovremeno, policija je djelovala ne samo kao dio operativnih grupa regionalnog NKVD-a, već i samostalno. Prometna policija imala je značajnu ulogu u održavanju javnog reda i mira tijekom rata. Do početka rata u sastavu NKVD-a SSSR-a nalazila se željeznička policija koja je štitila javni red u željezničkom prometu i na kolodvorima. Za zaštitu javnog reda, suzbijanje kriminaliteta i krađe socijalističke imovine u vodnom prometu, u lipnju 1942., u granicama postojećih brodarskih društava organizirani su linijski odjeli, odsjeci, operativne točke i postaje vodne policije riječnih slivova.

Povjeravane su im sljedeće zadaće: održavanje javnog reda u plovnom prometu; praćenje provedbe pravila o održavanju javnog reda i mira i privođenje pravdi onih koji krše ta pravila; borba protiv krađe socijalističke imovine i špekulacije; borba protiv razbojništava, krađa, huliganstva i drugih kaznenih djela; uklanjanje djece s ulice i nezbrinute djece; provedba pasoškog režima u vodnom prometu; provođenje istrage u kaznenim predmetima iz nadležnosti policije 38 . U srpnju 1942. organizirana je milicija morskih bazena i luka s istim zadaćama kao i riječna 39 . Upravljanje prometnom policijom vršila je Glavna uprava policije NKVD-a, unutar koje je formirana Uprava prometne policije GUM-a NKVD-a SSSR-a 40. Organi unutarnjih poslova aktivno su sudjelovali u pružanju pomoći djeci koja su ostala bez roditelja. Za rješavanje ovog problema osnovan je Odjel za suzbijanje beskućništva i zanemarivanja djece 41 . Prema nalogu narodnog komesara, radne kolonije za maloljetnike i dječji prihvatni centri iz UITLK - OITLK GULAG NKVD SSSR-a prebačeni su u odjele (odjele) NKVD - UNKVD. Djelatnici su bili angažirani na identificiranju nezbrinute i nezbrinute djece te njihovom smještaju u domove za nezbrinutu djecu i prihvatne centre. Širila se mreža dječjih soba u policijskoj postaji.

Godine 1943. u zemlji je bilo 745 dječjih soba, a do kraja rata više od tisuću. Godine 1942–1943 Policija je uz pomoć javnosti privela oko 300 tisuća tinejdžera beskućnika, od kojih je većina naknadno zaposlena. Mnoge od njih udomili su građani. Značajno mjesto u djelovanju NKVD-a tijekom rata dano je provedbi gospodarskih zadaća. Od prvih dana rata, Gulag je u svojim poduzećima organizirao ispunjavanje narudžbi za potrebe fronte, restrukturiranje proizvodnje svih industrijskih kolonija za proizvodnju streljiva, specijalnih zatvarača, uniformi i drugih vojnih proizvoda. Dana 18. veljače 1942. u Gulagu je osnovan poseban odjel za vojnu proizvodnju, kojemu je povjereno organizacijsko i operativno-tehničko upravljanje svim poduzećima NKVD-a za proizvodnju streljiva i specijalnih zatvarača. Osim toga, Gulag je osiguravao radnu snagu za najvažnije građevinske projekte: izgradnju tvornica zrakoplova u Kuibyshevu, metalurških tvornica u Nižnjem Tagilu, Čeljabinsku, Aktyubinsku, u Zakavkazju tvornica Norilsk i Dzhidinsky, tvornice aluminija Bogoslovsky, rafinerije nafte u Kujbišev i drugi.

Stručnjaci i kvalificirani radnici počeli su se aktivno identificirati među zatvorenicima kako bi ih prebacili u obrambenu industriju. Tijekom rata Gulag je davao radnu snagu za više od 600 poduzeća drugih narodnih komesarijata, dok je prije rata samo 350 poduzeća davalo zarobljenike. Za potrebe najvažnijih obrambenih poduzeća, GULAG je organizirao 380 posebnih kolonija, u kojima je držano 225 tisuća zatvorenika u uvjetima odgovarajućeg režima i sigurnosti. Sudjelovali su u proizvodnji tenkova, zrakoplova, streljiva, oružja i ostalog. Djelatnosti popravnih radnih ustanova, kao i položaj osuđenika, regulirani su odjelnim uputama "O režimu pritvora i zaštiti zatvorenika u logorima za prisilni rad i kolonijama NKVD-a SSSR-a u ratu", izdanim u veljači 1942. godine.

Složenost strateške situacije na sovjetsko-njemačkom frontu u prvim danima rata zahtijevala je preraspodjelu snaga i sredstava Narodnog komesarijata. U skladu s naredbom NKVD-a SSSR-a od 28. lipnja 1941. "O obustavi radova na izgradnji NKVD-a u vezi s izbijanjem rata", građevinski radovi na 41 poduzeću obustavljeni su od 1. srpnja 1941. Popis gradilišta koja su bila zatvorena uključivala je pet postrojenja za sulfitni alkohol i hidrolizu, smještena uglavnom u europskom dijelu SSSR-a. Tijekom 1942. godine poduzeća podređena odjelima logora za prisilni rad i kolonijama regionalnih i regionalnih odjela NKVD-a SSSR-a ispunila su plan za 128,6%. Od 50 uprava i odjela logora i kolonija, 31 je znatno premašio plan.

“Numeriranu” izgradnju u sustavu Gulag provodila je Glavna uprava industrijskih građevinskih kampova (Glavpromstroy). Njegove kapitalne investicije 1941. godine iznosile su 3,5% ukupnih kapitalnih izdataka u SSSR-u, dok se cjelokupni iznos ulaganja odnosio samo na izgradnju vojno-industrijskih poduzeća. Davne 1940. godine započeli su radovi na izgradnji triju tvornica zrakoplova u području Kuibysheva, a naredbom NKVD-a od 19. ožujka 1941. izgradnja postrojenja za sulfit-alkohol i hidrolizu prebačena je na Glavpromstroy. Izbijanjem rata Glavpromstroju je povjerena izgradnja vojnih tvornica. U skladu s dekretom GKO od 26. srpnja 1941. „O djelomičnim izmjenama i dopunama rezolucije Vijeća narodnih komesara SSSR-a i Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika od 6. lipnja 1941. br. 1510. –621,” naredbom narodnog komesara, Glavpromstroju je povjerena izgradnja tvornica baruta u regiji Solikamsk s kapacitetom od 8 tisuća tona baruta i 15 tisuća tona koloksilina godišnje s puštanjem u rad do 1. srpnja 1942. 44 Sovjetsko je vodstvo posebnu pozornost posvetilo proizvodnji oružja. U skladu s dekretom GKO-a od 23. studenog 1941. "O planu proizvodnje protutenkovskih topova od 45 mm i divizijskih topova od 76 mm za prosinac 1941., siječanj i veljaču 1942." Glavpromstroju je povjerena izgradnja tvornice broj 8 Narodnog komesarijata naoružanja u Sverdlovsku 45 . Kako bi povećao proizvodni kapacitet, naredbom NKVD-a SSSR-a od 30. prosinca 1941. Glavpromstroy je od rasformirane Glavne uprave hidrograđevinskih kampova (Glavgidrostroy) i njezinih odjela za projektiranje u Moskvi i Lenjingradu prihvatio sva materijalna i imovinska sredstva koja im pripadaju.

U sastavu Glavpromstroja formiran je Projektno-izviđački odjel hidrotehničkih radova na koji je prenesena sva imovina Glavgidrostroja 47 . Jedan od glavnih građevinskih projekata Glavpromstroya bile su metalurške tvornice Tagil i Bakal. Kako bi osigurali opskrbu za svoje građevinske projekte, Moskovski odjel za građevinarstvo crne metalurgije organiziran je kao dio Glavpromstroja 48 . Do 1943. godine na gradilištima Gulaga počela se osjećati nestašica elemenata instalacijske opreme i građevinskog materijala.

Stoga su u tvrtkama Tagilstroy, Chelyabmetallurgstroy, Bazstroy, Aktyubstroy i Solikamstroy, paralelno s organizacijama Narodnog komesarijata graditeljstva, kako bi se izvršilo 30-40% cjelokupnog programa posebnih građevinskih i instalacijskih radova, organizirani specijalizirani uredi za izrada metalnih konstrukcija, izrada strojarskih i elektroinstalacija, vatrootpornih zidova i dr. 49 . Nakon toga, Glavni ured za instalaciju je stvoren pod Glavpromstroy, koji je uključivao specijalizirane lokalne urede. Kako bi osigurala staklo za vlastite građevinske projekte, Glavpromstroy je u prosincu 1943. organizirao proizvodnju stakla 50 . Do 1943. godine gospodarstvo Glavpromstroya znatno se proširilo. U skladu s nacionalnim gospodarskim planom za 1943., nastavljeni su projektni i istražni radovi na hidroelektranama u središtu i na europskom sjeveru, koji su povjereni Projektno-inspekcijskom odjelu hidrotehničkih radova Glavpromstroja 51 . Do kraja rata Glavpromstroy je organizirao niz velikih građevinskih projekata.

Tako je započela izgradnja Zakavkaske metalurške tvornice, rudnika i željeznice. Oslobođenjem baltičkih država od neprijatelja, Glavpromstroy je dobio zadatak obnoviti i izgraditi pomorske baze i obalnu obranu Baltičke flote 52 . U tu svrhu stvorena je Uprava za izgradnju pomorskih baza pomorskih obrambenih regija Tallinna i Rige NKVD-a SSSR-a (Tallinn). Na temelju Khimki Građevinskog odjela Glavpromstroja, formiran je Specijalni građevinski odjel (Spetsstroy NKVD) 53. Tijekom rata prometne komunikacije dobivaju izuzetnu važnost. Uspjeh mnogih vojnih operacija ovisio je o mobilnosti trupa, što je pak bilo povezano s razvojem cestovne mreže. Kao što je prethodno navedeno, glavno tijelo za izgradnju i upravljanje autocestama u Sovjetskom Savezu bila je Glavna uprava za autoceste (GUSHOSDOR) NKVD-a SSSR-a, formirana 1935. Od početka rata, kako bi se osigurala nesmetana prometa na strateški važnim prometnicama prakticiralo se na njih postavljati predstavnike GUSHOSDOR-a. Nepovoljan razvoj strateške situacije na sovjetsko-njemačkoj fronti u ljeto 1941. zahtijevao je prilagodbe ove strukture.

U skladu s dekretom GKO od 15. rujna 1941. “O organizaciji vojnih cestovnih odjela i odreda u sustavu GUSHOSDOR NKVD SSSR-a”, naredbom NKVD-a od 21. rujna 1941., Uprava vojnih cestovnih radova i Ravnateljstvo za građenje i uzdržavanje cesta stvoreno je u sastavu Glavnog ravnateljstva duboke pozadine 54. Najkvalificiranije inženjersko-tehničko osoblje, većina vozila, traktora i cestovne mehanizacije bili su koncentrirani u Odjelu za poslove vojnih cesta. Uprava je, po zadacima Glavne logističke uprave Crvene armije, ne samo izgradila, već i upravljala cestama koje su se nalazile kako u zoni bojišnice, tako i u unutrašnjost zemlje i služile kao opskrbni pravci (Ryazan - Kuibyshev, Gorky - Kazan). U pozadini djelatne vojske nalazila su se terenska vojna cestovna tijela GUSHOSDOR-a: odjeli ovlaštenih predstavnika u pozadini vojske, bojne, glavni cestovni odredi, glavne cestovne baze i lokalne baze.

U skladu s rezolucijom Državnog odbora za obranu od 8. svibnja 1942. "O organizaciji Glavne uprave za motorni promet i cestovnu službu Crvene armije", Uprava za vojne cestovne radove prebačena je iz GUSHOSDOR-a u Glavnu upravu za motorni promet. i Služba za ceste. Istovremeno, same ceste ostale su u bilanci NKVD-a. Ukupno su prenesene 34 ceste u duljini od 2187 km 55 . Oslobođenjem zapadnih regija SSSR-a, autocestni odjeli NKVD-a Ukrajinske i Bjeloruske SSR 56 obnovljeni su u sastavu GUSHOSDOR-a; u proljeće 1944., autocestni odjeli NKVD-a Estonske, Moldavije, Obnovljene su Latvijska i Litvanska SSR i Lenjingradska oblast. Istodobno je započela obnova prometnica na bivšem okupiranom području. Dekret GKO od 25. travnja 1944. “O mjerama za obnovu autocesta i organizaciju operativnih službi na teritoriju oslobođenom od neprijatelja” 57 i istoimeni nalog NKVD-a SSSR-a od 12. svibnja 1944. br. 090 naznačeno je da se hitni radovi na obnovi uništenih područja autocesta Unije 1944. moraju izvesti prema pojednostavljenim tehničkim uvjetima. Dio inženjerskih i tehničkih radnika Uprave za logistiku Crvene armije i 2000 vozila prebačeni su natrag u GUSHOSDOR. Istodobno, prije 1. lipnja 1944., 10 radnih kolona (10 tisuća ljudi) prebačeno je u njegov sastav iz redova nesposobnih za vojnu službu, ali sposobnih za fizički rad, uz povećanje plaća specijalista.

Istodobno je dopušteno prikupiti svu potrebnu trofejnu imovinu, mobilizirati lokalno stanovništvo i neiskorištena vozila na razdoblje od tri mjeseca, te koristiti terenske kamenolome drugih organizacija. Do kraja rata, središnji aparat GUSHOSDOR-a NKVD-a SSSR-a uključivao je odjele: izgradnju cesta u središtu, izgradnju cesta na jugu, izgradnju cesta na istoku, izgradnju mostova, niskogradnju, motorni promet, izgradnju cesta na jugu, izgradnju cesta na istoku, izgradnju mostova, građevinarstvo, motorni promet financije, kadrovi, željeznički promet, administrativno-ekonomski 58.

Poseban doprinos u proizvodnji vojne opreme dao je 4. posebni odjel NKVD-a SSSR-a, formiran prije rata. Pozornost prema njegovim aktivnostima bila je posljedica činjenice da su mnogi poznati sovjetski znanstvenici i dizajneri radili u takozvanim "šaraškama" - dizajnerskim i tehničkim biroima i laboratorijima stvorenim pod njegovim vodstvom. Za obavljanje znanstvenog i tehničkog rada u NKVD-u, uključujući korištenje rada zatvorenika, 1938. godine stvoren je Odjel za posebne dizajnerske biroe NKVD-a SSSR-a (od rujna 1938. - 4. posebni odjel NKVD-a, od 9. siječnja , 1939. do 31. srpnja 1941. g. - Specijalni tehnički biro NKVD-a, zatim ponovno 4. Posebni odjel NKVD-a). U skladu s propisima donesenim u ljeto 1939., Odjel se sastojao od grupa i odjela (odjel topništva i brodogradnje nalazio se u Lenjingradu) odgovornih za razvoj određenih vrsta obrambenih proizvoda za zrakoplovstvo, mornaricu, topništvo, veze itd. . S početkom rata, eksperimentalni proizvodni pogoni 4. posebnog odjela evakuirani su u pozadinske dijelove zemlje. U listopadu 1941. moskovski radiolaboratorij evakuiran je u Sverdlovsk, a lenjingradski u Čkalov.

Osim toga, odjel topništva i brodogradnje evakuirani su u Molotov i Zelenodolsk (Tatarska Autonomna Sovjetska Socijalistička Republika). Posebni odjel obavljao je poslove operativnih sigurnosnih organa u interesu državne sigurnosti. Dakle, na temelju okružnice NKVD-a SSSR-a od 21. studenoga 1942. broj 517, svi dokumenti uzeti od neprijateljskih agenata poslani su u 4. posebni odjel na ispitivanje. U cilju poboljšanja protuobavještajne službe NKVD-a SSSR-a, 4. posebnom odjelu je naloženo da proizvede 25 kratkovalnih radio-prijemnika za praćenje i pet radio-odašiljača od 500 W, kao i da osigura preventivni pregled i rutinski popravak pegondžija. točke i oprema za praćenje 60 . U cilju razvoja rada u nizu područja specijalne opreme, 1943. godine u sklopu 4. posebnog odjela osnovan je Laboratorij specijalne opreme koji je koristio uvoznu opremu, au ožujku 1944. godine posebna grupa za podizanje potopljenih brodova. kreiran je.

Za ovu posebnu skupinu glavni zadaci bili su: izrada projekata za podizanje potopljenih brodova; tehničko vodstvo i izravno sudjelovanje, zajedno sa hitnom spasilačkom službom flote, u provedbi projekata i planova rada za podizanje koje je sastavila grupa; izrada tehničkih izvješća o izvedenim projektima; izrada pojedinačnih teorijskih pitanja dizanja brodova i pružanje tehničke pomoći timu interventne službe flote u tekućim operacijama dizanja brodova. Specijalna skupina radila je prema planu koji su odobrili Državni odbor obrane i NK Ratne mornarice.

Također se razvijala nova tehnologija za zrakoplovstvo. Godine 1944. Specijalni projektni biro tvornice br. 16 projektirao je, proizveo i ispitao posebno snažne zrakoplovne motore MB-100, MB-102 i mlazni motor RD-1 62. Radi poboljšanja zaštite državne granice u ljeto 1944. razvijena je i proizvedena pokusna serija specijalne opreme za vezu i signalizaciju. Kao rezultat uspješne provedbe tehničkog razvoja u vojnoj proizvodnji, zatvorenici koji su sudjelovali u projektu, u pravilu su bili oslobođeni.

Istovremeno sa zaštitom i radnim korištenjem osuđenika, od prvih dana rata, NKVD-u je povjerena zaštita i radno korištenje ratnih zarobljenika, koji su bili u nadležnosti Uprave za ratne zarobljenike i internirce NKVD-a SSSR-a. (UPVI NKVD SSSR). U skladu s “Pravilnikom o Upravi NKVD-a SSSR-a za ratne zarobljenike i internirce” povjereno mu je organiziranje i vođenje djelatnosti mreže prihvatnih centara i logora za ratne zarobljenike, internirce i bivše Crvene armije. vojnika koji su zarobljeni i opkoljeni od strane neprijatelja. U sastavu odjela nalazili su se: politička instrukcijska grupa za agitacijsko-propagandni rad, režimsko-sigurnosni odsjeci, računovodstvo i distribucija, ekonomski, sanitarni i organizacijsko-proizvodni odsjeci 63 . Na dan 25. veljače 1943. u SSSR-u je bilo 256.918 ratnih zarobljenika, od čega 199.090 vojno sposobnih, a 57.828 bolesnih i ranjenih.

Ukazom Prezidija Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 19. travnja 1943. “O mjerama kažnjavanja nacističkih zlikovaca krivih za ubojstva i mučenja sovjetskog civilnog stanovništva i zarobljenih vojnika Crvene armije, za špijune, izdajnike Domovine”, uvodi se pominjanje prisilnog rada, što je bila jedna od izvanrednih kazni u ratnim i prvim poratnim godinama. Teški rad bio je predviđen drugim člankom dekreta samo za pomagače nacističkih ratnih zločinaca osuđenih za počinjenje pokolja i nasilja nad civilnim stanovništvom i zarobljenim vojnicima Crvene armije, u trajanju od 15 do 20 godina. Do kraja 1944. Gulag je uključivao pet osuđeničkih logora u kojima je bilo smješteno oko 6 tisuća ljudi. Od 1. travnja 1945. 15.586 izdajica domovine osuđenih na težak rad, uključujući 1.113 žena, služilo je kaznu u popravnom radnom logoru NKVD-a SSSR-a. Do kraja 1944. zatvorenici svih mjesta lišenja slobode, specijalni doseljenici i ratni zarobljenici dovršili su do 15% svih građevinskih radova u SSSR-u, uključujući izgradnju 842 zračne luke, tvornicu zrakoplova u Kuibyshev, izgradnju od 3.573 km željezničkih pruga i oko 5 tisuća km autocesta, te 1058 km naftovoda. Osim toga, izvadili su gotovo 315 tona zlata, 14.398 tona kositra, 8.924 tisuće tona ugljena, 407 tisuća tona nafte i proizveli oko 30.200 tisuća rudnika. Velika količina posla dodijeljena je upravama i odjelima NKVD-a SSSR-a, koji su se bavili administrativnim i operativnim aktivnostima, posebno Glavnoj vatrogasnoj službi (GUPO). Problem gašenja požara od prvih dana rata dobio je posebnu važnost, budući da je velika većina stambenog fonda u zemlji bila drvena; neprijatelj je počeo aktivno koristiti zapaljivo oružje.

O važnosti ovog područja djelovanja NKVD-a svjedoči činjenica da je jedna od prvih rezolucija Državnog odbora za obranu bila posvećena povećanju proizvodnje protupožarne opreme 65 . Dekret GKO od 2. srpnja 1941. „O jačanju protupožarne obrane Moskve i najbližih gradova u Moskovskoj regiji” naredio je NKVD-u da ojača vatrogasnu službu u Moskvi (sa 43 na 60 ekipa i sa 60 na 70 stražara) i prebaciti protupožarnu zaštitu na militarizirani položaj 11 gradova Moskovske regije 66. U skladu s naredbom NKVD-a, sve protupožarne snage i sredstva (nadzor, osiguranje, gašenje, protuzračna obrana koja djeluju na dobrovoljnoj osnovi) u Moskvi koncentrirana su u Gradsku protupožarnu upravu 67. U vezi s prijetnjom zračnih napada na pozadinska područja zemlje, u skladu s rezolucijama Državnog odbora za obranu od 10. lipnja 1943. "O jačanju lokalne protuzračne obrane grada Gorkog" i od 16. lipnja 1943. „Na lokalnoj protuzračnoj obrani“ vatrogasna postrojba prebačena je na paravojne položaje u 33 velika grada SSSR-a s ukupnim osobljem od 13.850 ljudi.

Četiri mjeseca kasnije, u skladu s dekretom Državnog odbora za obranu od 16. studenoga 1943. “O obnovi kemijskih poduzeća u Donbasu”, uspostavljena je militarizirana vatrogasna služba za poduzeća Narodnog komesarijata kemijske industrije 69 . NKVD je značajnu pozornost posvetio organiziranju pouzdanih i neprekinutih komunikacija. Vladine visokofrekventne komunikacije uspostavljene su samo uz osobnu sankciju narodnog komesara unutarnjih poslova 70. Prije rata Odjel HF veze NKVD-a imao je 152 komunikacijske stanice, uglavnom u republičkim i regionalnim središtima zemlje. Ove postaje opsluživale su ukupno 729 pretplatnika. U isto vrijeme, samo su stanice bile u nadležnosti Odjela za HF komunikacije, a za žice je bilo zaduženo Ministarstvo komunikacija SSSR-a, što je negativno utjecalo na kvalitetu usluge za pretplatnike. Zbog poteškoća u komunikaciji s frontovima, KV veze organizirane su operativnim pravcima: Moskva - Vologda - Lenjingrad; Moskva - Vologda - Vytegra - Lodeynoye Pole - Petrozavodsk; Moskva - Bežeck - Bologoje; Moskva - Bryansk - Orel uz stvaranje rezervnih komunikacijskih centara.

To je zahtijevalo uvođenje 140 jedinica osoblja u osoblje HF komunikacijskog odjela 4. specijalnog odjela NKVD-a SSSR-a. U listopadu 1941. vladine HF veze izdvojene su iz 4. posebnog odjela u samostalni odjel NKVD-a SSSR-a koji se sastojao od četiri odjela: za rad KV veza, izgradnju visokofrekventnih postaja, radio veze i logistiku. Tijekom rata, prema uputama vlade, NKVD je organizirao 122 frontovske i armijske visokofrekventne postaje za komunikaciju između Glavnog stožera Vrhovnog zapovjedništva i stožera frontova i armija. Istodobno su ojačane VF veze s vojnim tvornicama koje su proizvodile oružje i streljivo za vojsku, te s glavnim industrijskim i poljoprivrednim središtima zemlje koji su opskrbljivali vojsku hranom. Prelaskom Crvene armije u stratešku ofenzivu postalo je jasno da Glavna uprava za komunikacije Crvene armije nije imala vremena pravovremeno izgraditi komunikacijske linije s frontovima i armijama koje su napredovale. S obzirom na to, prema uputama I. V. Staljina, početkom 1943. godine, u sastavu NKVD-a SSSR-a organizirane su vladine HF veze, koje su imale zadatak izgraditi komunikacijske linije za frontove i armije i organizirati njihovu zaštitu od diverzanata. i neprijateljski agenti. Ukupno je tijekom ratnih godina pod vodstvom NKVD-a izgrađeno 25 755 km novih stupnih vodova i obnovljeno 88 090 km komunikacijskih žica.

Nakon oslobađanja gradova od neprijatelja, vladine HF komunikacije obnovljene su u 60 gradova zemlje. Gotovo od samog početka rata rukovodstvo zemlje suočilo se s akutnim problemom provjere bivših vojnika Crvene armije koji su se vraćali iz okruženja ili zarobljeništva, jer su među njima često bili regrutirani saboteri i špijuni. Stoga su u sustavu UPVI NKVD-a SSSR-a organizirani posebni logori za bivše vojnike Crvene armije 74. Prema zapovijedi NKO broj 0521 iz 1941. godine, oni su podvrgnuti posebnoj provjeri, nakon čega su vraćeni u rezervne postrojbe NKO, a oni nesposobni za borbu upućeni su u mjesto stanovanja. Privremene upute o postupku registracije i držanja u posebnim logorima NKVD-a bivših vojnika Crvene armije koji su zarobljeni ili okruženi od strane neprijatelja objavljene su u siječnju 1942. 76 U 1944. posebni logori iz Uprave NKVD-a SSSR-a za ratne zarobljenike a Internirani su prebačeni u sustav GULAG . U osoblje Gulaga uvedeno je mjesto zamjenika načelnika Gulaga za posebne logore. Međutim, u roku od mjesec dana organiziran je neovisni Odjel specijalnih logora NKVD-a SSSR-a, koji se bavio provjerom sovjetskih građana koji su se vraćali u domovinu iz zarobljeništva. Osobe koje su službenici NKVD-a uhitili na frontama, a koje su mogle biti držane bez pratnje, odvojeno od običnog vojnog osoblja, također su slane u kontrolno-filtracijske logore. Provjeru vojnog osoblja vršila su tijela nevladinih organizacija Smersh, a civila - tijela NKVD-a - NKGB-a prema teritorijalnosti 79. Oslobađanjem zemalja istočne Europe od strane Crvene armije, započeo je povratak građana SSSR-a prisilno deportiranih u Njemačku. Naredbom NKVD-a od 28. kolovoza 1944. na granici između Sovjetskog Saveza i Poljske organizirani su kontrolni punktovi (kontrolno-filtracijske točke) za ulazak preko granične crte, gdje su se provjeravali i izdavali potvrde za ulazak u SSSR. Za sovjetske državljane koji su prošli filtar, policijske vlasti gradova Grodno, Volkovysk, Pruzhany, Vysokoye (bivši Vysoko-Litovsk), Mostiska, Yavorov i Khyrov moraju izdati propusnice za putovanje željeznicom i vodenim putovima do mjesta njihovog stalnog boravka .

Istodobno, propusnice nisu izdane za Moskvu, Lenjingrad, kao ni za naselja koja se nalaze u zabranjenim područjima i pograničnom pojasu. Po dolasku ovih osoba na odabrano mjesto stanovanja, policijski organi su ih evidentirali, oduzeli im uvjerenja i propusnice, te izdali nove putovnice. Slične točke stvorene su na granici SSSR-a i Rumunjske, kao iu Litvanskoj SSR. Svi Ingrijanci koji su se vratili iz Finske, bivši stanovnici Lenjingradske oblasti, poslani su u Jaroslavlj (5 tisuća obitelji), Kalinin (3 tisuće obitelji), Novgorod (2 tisuće obitelji), Pskov (1 tisuća obitelji) i Velikolukskaya (1 tisuća). obitelji) regija. Ukupno su tijekom ratnih godina formirana: 43 posebna logora, 20 ispitnih i filtracijskih punktova, 27 ispitnih i filtracijskih logora. Tijekom rata nije bilo konsolidiranog rasporeda ispitnih i filtracijskih logora i točaka, budući da su se njihove lokacije stalno pomicale ovisno o crti bojišnice. Provedba novih zadaća podrazumijevala je i promjenu ustroja Glavnog ravnateljstva za ratne zarobljenike i internirce. Odjel specijalnih logora NKVD-a preimenovan je u Odjel za ispitivanje i filtracijske logore NKVD-a SSSR-a, a posebni logori preimenovani su u ispitne i filtracijske logore. U okviru GUVPI-a organizirano je Ravnateljstvo za pitanja ratnih zarobljenika i Ravnateljstvo za internirane i mobilizirane osobe. Operativni odjel GUPVI transformiran je u Operativno ravnateljstvo GUPVI.

U proljeće 1945. u logore je počeo pristizati kontingent uhićenih državljana drugih država. Budući da je među njima bilo dosta oslabljenih i distrofičara, naredbom zamjenika narodnog komesara unutarnjih poslova V. V. Černiševa od 11. travnja 1945. ove osobe nisu poslane u logore, već su smještene na licu mjesta i staviti na pojačanu prehranu 85 . U proljeće 1945. priljev repatrijanaca značajno se povećao, pa je stoga organizirana provjera i filtriranje svih sovjetskih građana (civila) koje je oslobodila Crvena armija na šest sabirnih točaka na bojišnici i u logorima s rokom provjere ne dužim. od 1-2 mjeseca. Naknadno, u skladu s dekretom GKO-a od 22. svibnja 1945., “O mjerama za ubrzavanje provjere vraćenih sovjetskih građana,” to je smanjeno na 10 dana 86 . Za inspekciju su stvorene komisije za inspekciju i filtraciju od predstavnika NKVD-a (predsjednik komisije), NPO Smersh i NKGB (članovi komisije). Povjerenstva su bila podređena opunomoćenicima NKVD-a na frontama ili šefovima trupa NKVD-a za zaštitu pozadine fronta.

Ustrojen je i sustav posebnih naselja. Zbog činjenice da su se tijekom rata pojavile mnoge nove kategorije prognanika i prognanika, naredbom NKVD-a od 12. siječnja 1944. Odjel za rad i posebna naselja Gulaga preimenovan je u Odjel za posebna naselja GULAG-a NKVD-a. SSSR. Zatim je naredbom NKVD-a od 17. ožujka 1944. na njegovoj osnovi formiran samostalni Odjel posebnih naselja NKVD-a SSSR-a. Tijekom Velikog Domovinskog rata progonstvo se počelo posebno široko koristiti za osobe podvrgnute administrativnoj represiji. Naredbama narodnog komesara 87 objavljeni su popisi mjesta progonstva. Pravni status prognanika reguliran je rezolucijama Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 8. siječnja 1945. “O odobrenju Pravilnika o posebnim zapovjedništvima” 88 i “O pravnom statusu specijalnih doseljenika”, prema kojima oni potisnuti u ovoj kategoriji uživali su prava građana SSSR-a, s izuzetkom ograničenja povezanih sa zabranom izbivanja izvan granica naselja. Za radne naseljenike (bivše kulake), dekret Državnog odbora za obranu od 11. travnja 1942. „O dodatnom regrutiranju 500 tisuća ljudi na račun obveznika vojne obveze koji su uživali odgodu, Kazaha, Uzbeka, ograničeno sposobnih i puštenih na slobodu iz zdravstvenih razloga, policajci i paravojne straže, prognanici i njihova djeca” utvrđeno je da su nakon poziva u Crvenu armiju s njih i članova njihovih obitelji (žena, djeca) ukinuta sva ograničenja u pravima i putovnica. je izdato.

Odjelu za posebna naselja povjerena je i operativna zaštita i administrativna služba Nijemaca mobiliziranih u radne kolone za industrijska poduzeća drugih narodnih komesarijata, a na gradilištima i u logorima NKVD-a to je obavljao GULAG NKVD SSSR-a 91 . Tako je Narodni komesarijat unutarnjih poslova SSSR-a tijekom ratnih godina predstavljao jednu od središnjih karika u sustavu državnog vodstva i upravljanja. Unatoč značajnom opsegu gospodarskog rada NKVD-a tijekom rata, glavna područja njegove djelatnosti i dalje su bila provedba zakona i administracija. Ispunjavanje zadataka zaštite javnog reda, uključujući i promet, te borbe protiv nacionalizma i banditizma omogućilo je održavanje stabilne situacije u sovjetskoj pozadini i spriječilo masovne antisovjetske prosvjede u zemlji.

Veliki domovinski rat 1941-1945. U 12 svezaka T. 11. Politika i strategija pobjede: strateško vodstvo zemlje i oružanih snaga SSSR-a tijekom rata. - M.: Kučkovo polje, 2015. - 864 str., 24 l. ill., ill.

NKVD SSSR-a, Narodni komesarijat za unutarnje poslove - središnje državno tijelo SSSR-a za borbu protiv kriminala i održavanje javnog reda, 1934.-1943. (s prekidom od 3. veljače do 20. srpnja 1941.), kao i za osiguranje državne sigurnosti.

NKVD SSSR-a formiran je odlukom Središnjeg izvršnog komiteta SSSR-a od 10. srpnja 1934. godine. NKVD SSSR-a uključivao je NKVD RSFSR-a i Ujedinjenu državnu političku upravu SSSR-a, preimenovanu u Glavnu upravu državne sigurnosti (GUGB).

Područje odgovornosti NKVD-a uključivalo je komunalne usluge i građevinarstvo, druge industrije, kao i političku istragu i pravo na izricanje izvansudskih kazni, kazneni sustav, strane obavještajne službe, granične trupe i protuobavještajnu službu u vojsci.

Nakon toga, NKVD je 1946. pretvoren u Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR-a.

Genrikh Yagoda imenovan je narodnim komesarom unutarnjih poslova SSSR-a.

Novostvorenom NKVD-u dodijeljene su sljedeće zadaće: osiguranje javnog reda i državne sigurnosti; zaštita socijalističkog vlasništva; civilna registracija; graničar; održavanje i sigurnost logora za prisilni rad.

Sukladno raznolikosti i posebnoj važnosti postavljenih zadaća, u sastavu NKVD-a stvoreni su:

Glavna uprava državne sigurnosti (GUGB);

Glavna uprava radničko-seljačke milicije (GU RKM);

Glavna uprava granične i unutarnje sigurnosti (GU PiVO);

Glavna vatrogasna postrojba (GUPO);

Glavna uprava za popravne radne logore i radna naselja (GULag);

Odjel za akte građanskog stanja (Matični ured);

Administrativno i ekonomsko upravljanje;

Odjel za financije (FINO);

Kadrovska služba;

tajništvo;

Posebno ovlašteni odjel.

Rad GUGB-a vodio je narodni komesar unutarnjih poslova Yagoda. GUGB NKVD uključivao je glavne operativne jedinice bivšeg OGPU SSSR-a.

Nakon toga, zbog zahtjeva vremena (izvanredno stanje, poslijeratno razdoblje oporavka, stanje kriminala u zemlji itd.), više puta su provođene reorganizacije i preimenovanja oba odjela i odjela.

U rujnu 1936. Nikolaj Ježov imenovan je narodnim komesarom unutarnjih poslova SSSR-a. U prosincu 1938. Lavrentij Berija imenovan je narodnim komesarom unutarnjih poslova SSSR-a.

3. veljače 1941. Ukazom Prezidija Vrhovnog sovjeta SSSR-a NKVD je podijeljen na dva neovisna tijela: NKVD (Narodni komesar – Lavrentij Berija) i Narodni komesar državne sigurnosti SSSR-a (NKGB ) (Narodni komesar - Vsevolod Merkulov). Posebni odjel NKVD-a (odgovoran za protuobavještajne poslove u vojsci) bio je podijeljen na dva odjela: kopnene snage i mornaricu (RKKA i RKKF).

Istodobno je rasformiran Posebni odjel GUGB NKVD-a, a na njegovo mjesto uspostavljen je 3. odjel Narodnog komesarijata obrane (NKO) i Narodnog komesarijata mornarice (NK VMF) i 3. odjel NKVD-a ( za operativni rad u trupama NKVD-a).

Nakon početka Velikog domovinskog rata, 20. srpnja 1941., NKVD i NKGB vraćeni su u sastav jedinstvenog Narodnog komesarijata - NKVD-a, Berija je ostao Narodni komesar unutarnjih poslova SSSR-a, a bivši Narodni komesar Državna sigurnost SSSR-a Merkulov imenovan je njegovim prvim zamjenikom.

Tijekom ratnih godina, NKVD je izvršio brojne promjene uzrokovane ratom. Ali ovo je posebna tema.

Priredio Eduard POPOV

1. Bivši kulaci koji su se vratili nakon odsluženja kazne i nastavljaju aktivno provoditi antisovjetske subverzivne aktivnosti.

2. Bivši kulaci koji su pobjegli iz logora ili radnih naselja, kao i kulaci koji su pobjegli od raseljavanja i bave se antisovjetskim aktivnostima.

3. Bivši kulaci i društveno opasni elementi koji su bili pripadnici pobunjeničkih, fašističkih, terorističkih i razbojničkih formacija, koji su odslužili kaznu, pobjegli od represije ili pobjegli iz zatvora i obnovili svoju antisovjetsku zločinačku djelatnost.

4. Članovi antisovjetskih stranaka (eseri, gruzmeci, musavatisti, itihadisti i dašnaci), bivši bijelci, žandari, činovnici, kažnjenici, razbojnici, razbojnici, skeledžije, reemigranti koji su bježali od represije, pobjegli iz mjesta zatvora i nastaviti aktivno provoditi antisovjetske aktivnosti.

5. Istražnim i provjerenim obavještajnim materijalima razotkriveni su najneprijateljski raspoloženiji i najaktivniji sudionici trenutno likvidiranih kozačko-bjelogardijskih ustaničkih organizacija, fašističkih, terorističkih i špijunsko-diverzantskih kontrarevolucionarnih formacija.

Elementi ove kategorije koji se trenutno nalaze u pritvoru, čija je istraga završena, ali slučajeve još nisu ispitali pravosudni organi, također su predmet represije.

6. Najaktivniji antisovjetski elementi su bivši kulaci, kaznene snage, banditi, bijelci, sektaški aktivisti, crkvenjaci i drugi, koji se sada drže u zatvorima, logorima, radnim logorima i kolonijama i nastavljaju aktivno provoditi antisovjetski subverzivni rad tamo.

7. Kriminalci (banditi, pljačkaši, lopovi ponavljači, profesionalni krijumčari, povratnici prijestupnika, kradljivci stoke) koji se bave kriminalnim radnjama i povezani su s kriminalnim okruženjem.

Elementi ove kategorije koji se trenutno nalaze u pritvoru, čija je istraga završena, ali slučajeve još nisu ispitali pravosudni organi, također su predmet represije.

8. Kriminalni elementi koji se nalaze u logorima i radnim naseljima iu njima provode kriminalne radnje.

9. Svi gore navedeni kontingenti koji se trenutno nalaze na selu - na kolektivnim farmama, državnim farmama, poljoprivrednim poduzećima iu gradu - u industrijskim i trgovačkim poduzećima, transportu, u sovjetskim institucijama i na građevinama podliježu represiji.

II. O MJERAMA KAZNE ZA REPRESIRANE I BROJU REPRESIRANIH. 1. Svi potisnuti kulaci, kriminalci i drugi antisovjetski elementi podijeljeni su u dvije kategorije: a) prva kategorija uključuje sve najneprijateljskije elemente od gore navedenih. Podliježu trenutačnom uhićenju i, nakon razmatranja njihovih slučajeva u trojkama, POGUBLJENJU.

B) druga kategorija uključuje sve druge manje aktivne, ali još uvijek neprijateljske elemente. Oni podliježu uhićenju i zatvaranju u logore u trajanju od 8 do 10 godina, a oni najzlobniji i društveno najopasniji podliježu robiji na iste rokove zatvora koje odredi trojka.

Bibliografski opis:

Nesterova I.A. Povijest NKVD-a [Elektronički izvor] // Web stranica obrazovne enciklopedije

Tema povijesti stvaranja NKVD-a SSSR-a vrlo je relevantna u naše vrijeme. To je zbog činjenice da je proučavanje suvremene strukture Ministarstva unutarnjih poslova nemoguće bez poznavanja povijesnih putova razvoja ovih tijela u različitim vremenskim razdobljima. Potrebno je detaljno proučiti kako su se te strukture razvijale, koje su bile njihove pozitivne i negativne strane.

Formiranje NKVD-a

Narodni komesarijat unutarnjih poslova SSSR-a(u daljnjem tekstu NKVD) nastaje 1917. godine. Opće je prihvaćeno da je utemeljitelj NKVD-a, o čemu se kasnije mnogo pisalo i govorilo, "radničko-seljačka milicija", koja se pojavila 28. listopada 1917., a koja je dodijeljena tijelu specijaliziranom za održavanje zakona i reda i borbe protiv “nepolitičkog” kriminala, iako je okvir koji definira koji je kriminal politički, a koji nije bio vrlo nejasan.

Godine 1918. NKVD RSFSR-a imao je odobrenu strukturu. Stvoren je kolegij pod Narodnim komesarom NKVD-a, koji je uključivao: F.E. Dzerzhinsky, I.S. Unschlicht, M.S. Uritsky, M.Ya. Latsis.

Čeka, osnovana u prosincu 1917., nije bila dio NKVD-a RSFSR-a, jer je bila neovisno tijelo. Međutim, u ožujku 1919. F.E. Dzerzhinsky je postao narodni komesar NKVD-a, zadržavši mjesto predsjednika Čeke. Dva su se tijela, de facto, spojila. To je povlačilo za sobom daljnje jačanje utjecaja NKVD-a.

Međutim, naknadno je odobrena struktura Narodnog komesarijata unutarnjih poslova, koja se sastojala od sljedećih odjela:

1. lokalna uprava;
2. lokalno gospodarstvo;
3. financijski;
4. strani;
5. upravljanje medicinskom jedinicom;
6. veterinarski;
7. tajništvo;
8. tiskara;
9. kontrolno-revizijska komisija.

Tako nastaje struktura koja uz određene promjene postoji desetljećima.

Od posebnog značaja u uvjetima postojanja sovjetske države 20-ih godina prošlog stoljeća bio je vanjski odjel NKVD-a. Često su se koristili za zastrašivanje stranaca koji su dolazili u Rusiju.

Vanjski odjel NKVD-a bavio se stranom obavještajnom službom, odjel za tisak bio je zadužen za cenzuru. Zanimljivo je da je NKVD imao svoje kontrolno-revizijsko tijelo – druge vlasti ga nisu kontrolirale; "Ja sam svoj kontrolor." Odjel lokalnog gospodarstva postupno je prerastao u gospodarsko "carstvo" kako se Gulag pojavljivao i razvijao. Odjel lokalnih vlasti kasnije je postao – već u OGPU – Tajni politički odjel.

Dana 6. veljače 1922. Sveruski središnji izvršni komitet donio je rezoluciju o likvidaciji Čeke i formiranju Državne političke uprave pri NKVD-u RSFSR-a, čime je nadzor nad policijom i državnom sigurnošću prešao u ruke jedan odjel. U kolovozu 1923. A.G. je postao narodni komesar NKVD-a RSFSR-a. Beloborodov (poznat po tome što je predvodio smaknuće kraljevske obitelji).

15. studenoga 1923. Prezidij Središnjeg izvršnog komiteta SSSR-a odlučio je transformirati GPU NKVD u OGPU pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a. NKVD RSFSR-a bio je izuzet od funkcija osiguranja državne sigurnosti.

Nakon stvaranja SSSR-a Narodni komesarijat ostao je republički.

U siječnju 1928. V. N. postao je narodni komesar NKVD-a RSFSR-a. Tolmačov.

15. prosinca 1930. godine NKVD RSFSR je likvidiran. Njegove su funkcije djelomično prenesene na Sveruski središnji izvršni komitet Vijeća narodnih komesara SSSR-a, djelomično na OGPU i Narodni komesarijat pravde RSFSR-a, dok je OGPU dobio pravo koristiti i javnu policiju i i svoj obavještajni aparat za vlastite svrhe.

NKVD RSFSR karakterizirale su sljedeće značajke:

• politička funkcija - "zaštita tekovina revolucije" značila je više od zaštite sigurnosti građana.

10. i 4. srpnja Središnji izvršni odbor SSSR-a donio je rezoluciju "O formiranju Svesaveznog narodnog komesarijata unutarnjih poslova", kojom su stvorene Glavne uprave državne sigurnosti, radničke i seljačke milicije, granice i unutarnje sigurnosti. , Zaštita od požara, Radni logori i Radna naselja i neke druge usluge.

Vijeće narodnih komesara SSSR-a donijelo je 2. veljače 1939. Rezoluciju "O preustroju upravljanja graničnim i unutarnjim trupama", prema kojoj

Struktura Glavne uprave graničnih i unutarnjih trupa NKVD-a SSSR-a

Dana 15. ožujka 1946. NKVD SSSR-a pretvoren je u Ministarstvo unutarnjih poslova SSSR-a.

R.S. je jako dobro pisao o ulozi NKVD-a. Mulukaev. Po njegovom mišljenju, specifične političke okolnosti odigrale su ulogu u ukidanju NKVD-a. A.G. Beloborodov, koji je od listopada 1921. obnašao dužnost zamjenika narodnog komesara, a zapravo je vodio ovaj odjel, više je puta oštro i opravdano kritizirao Staljina, što je vođi dalo razloga da NKVD smatra gotovo središtem opozicije.

Zadaci NKVD-a SSSR-a

Važno je napomenuti da su se u procesu evolucije Narodnog komesarijata unutarnjih poslova mijenjali njegovi zadaci i nadležnost.

Područja djelovanja NKVD-a RSFSR-a

NKVD RSFSR karakteriziraju sljedeće značajke:

• kombinirajući istražne funkcije s izvršenjem kazni. U praksi - i sa pravosudnim funkcijama također: bilo koji predmet mogao se prenijeti iz NKVD-a u GPU, a predsjednik oba bio je zajednički - F.E. Dzerzhinsky;
• uklanjanje NKVD-a iz kontrole vlade: bio je podređen samo Centralnom komitetu Partije;
• preuzimajući funkcije gospodarskog tijela. Naknadno je to logično rezultiralo korištenjem zatvorskog rada;
• politička funkcija - "zaštita tekovina revolucije" značila je više od zaštite sigurnosti građana. Borba protiv “banditizma” i “profiterstva” početkom 1920-ih odvijala se i po liniji NKVD-a RSFSR-a, ni manje ni više nego po liniji Čeke.

U skladu s Pravilnikom, NKVD-u su dodijeljene tri glavne zadaće:

• praćenje organizacije i rada tijela lokalne samouprave;
• praćenje provedbe odluka i naloga središnjih i lokalnih vlasti upravne naravi i prisiljavanje na njihovo poštivanje svim sredstvima koja su im na raspolaganju;
• upravljanje organizacijom i razvojem komunalnog gospodarstva.

U propisima iz 1922. jasno je navedeno da NKVD nadzire organizaciju i djelovanje lokalnih državnih tijela kao izvršnog aparata Prezidija Sveruskog središnjeg izvršnog komiteta.

U skladu s rezolucijom Vijeća narodnih komesara "O postupku podnošenja pitanja na razmatranje Vijeću narodnih komesara i STO", pokrajinski izvršni odbori mogli su se obraćati zakonodavnim tijelima samo putem NKVD-a. Prema procjenama ovog odjela najvećim dijelom financiran je lokalni aparat. Narodni komesarijat je imao i druge ovlasti utjecaja na lokalni aparat.

Ovlasti NKVD-a SSSR-a

Ovlasti NKVD-a, utvrđene u Pravilniku iz 1922., s jedne su strane proizlazile iz pravaca njegova djelovanja koji su se povijesno razvijali u prethodnom, revolucionarnom razdoblju, s druge strane predstavljale su zahtjev za zadržavanje njegovih pozicija u budućnost. Međutim, daljnji razvoj NKVD-a nije potvrdio prvotne namjere da se iznad lokalne uprave ostavi posebno tijelo kao središnji Narodni komesarijat. Predloženi model javne uprave bio je slabo povezan s drugim političkim strategijama proizašlim iz sadržaja NEP-a i odražavao se u odlukama VIII i IX sveruskih kongresa sovjeta, koje su predviđale jačanje lokalnih vlasti i njihove značajne financijske i ekonomska neovisnost.

Funkcije NKVD-a SSSR-a

NKVD SSSR-a dobio je funkciju političke istrage. Upravo ta funkcija izaziva mnogo kontroverzi među povjesničarima. Činjenica je da je NKVD imao pravo donositi odluke izvan suda.

NKVD SSSR-a obavljao je i funkciju deportacije stanovništva po nacionalnoj osnovi. Ova značajka također izaziva mnogo kontroverzi i pitanja. U mnogočemu je deportacija naroda u SSSR bila opravdana. Posebno je teško shvatiti da je niz naroda aktivno pomagao fašiste i druge koji su htjeli uništiti mladu sovjetsku državu. Sovjetska politika deportacije započela je iseljavanjem bijelih Kozaka i velikih zemljoposjednika 1918.–1925. i nastavila se do 50-ih godina prošlog stoljeća.

Tijekom Velikog Domovinskog rata, granične i unutarnje trupe NKVD-a korištene su za zaštitu teritorija i traženje dezertera, a također su izravno sudjelovale u neprijateljstvima. Na oslobođenim krajevima vršena su uhićenja, deportacije i izvršenja smrtnih kazni nad podzemnim i nepouzdanim pojedincima koje su Nijemci ostavili.

NKVD je imao široke ovlasti unutar obavještajne funkcije. Obavještajne službe NKVD-a bavile su se uklanjanjem osoba u inozemstvu koje su sovjetske vlasti smatrale opasnima. Osim toga, obavještajne aktivnosti NKVD-a uključivale su razmještanje široke obavještajne mreže uz pomoć Kominterne. Protuobavještajna služba bila je jedna od funkcija Narodnog komesarijata unutarnjih poslova.

Osim navedenog, NKVD SSSR-a provodio je i kontrolirao izvršenje vladinih naredbi o općoj upravi i “uspostavi zaštite revolucionarnog poretka”, izdavao je strane putovnice i vize građanima za izlazak iz SSSR-a, te bio nadležan civilne registracije: također je bilo važno da “neprijatelj” ne može promijeniti prezime ili “praviti” sebi “proletersko podrijetlo”, tako da se nitko ne može slobodno kretati zemljom i dobiti stan u “režimskim” gradovima kako bi pripazite na “obespravljene”.

Na kraju našeg članka treba naglasiti da je Narodni komesarijat unutarnjih poslova zauzimao poseban položaj u državnom mehanizmu. Već od samog početka nametnuo se kao povezujući aparat između središnje i lokalne vlasti, a normativnim aktima koje je donosio uvelike su određivani teritorijalni, organizacijski i drugi temelji mjesnih vijeća.

Narodni komesarijat unutarnjih poslova pojavio se kao tijelo obdareno širokim nadležnostima. Njegova struktura je omogućila postojanje mnogih odjela kao osnovnih jedinica, obdarenih širokim rasponom ovlasti.

Književnost

1. Menyailo D.V. Povijest organa unutarnjih poslova u dijagramima i tablicama: obrazovni i metodološki priručnik - Belgorod: Ured za provedbu zakona Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 2009.
2. Kovyrshin E.V. Trupe NKVD-a u strukturi vojne organizacije SSSR-a.//Bilten Državnog sveučilišta Yelets nazvan po. I. A. Bunina. – Vol. 22. Serija "Povijest. Arheologija". – Yelets: Državno sveučilište Yelets nazvano po. I. A. Bunina, 2008. – P.153-158
3. Malygin A.Ya. Razvoj sustava unutarnjih poslova u prijeratnim godinama - M.: Norma, 2012.
4. Mulukaev R.S., Malygin A.Ya., Epifanov A.E. Povijest domaćih tijela unutarnjih poslova - M.: Prosvjetljenje, 2003.
5. Lobanov A.V. Prijelaz na NEP i reorganizacija NKVD RSFSR: Dis.... Cand. pravni Znanosti - M.: 2003.
6. Yashchuk T.F. Ovlasti Narodnog komesarijata unutarnjih poslova RSFSR-a za organizaciju lokalne uprave i gospodarstva // Bulletin of Omsk University Quarterly Journal. – 03.01.2006. – N. 1 (39) – S. 111 – 114