Comisariado del Interior del Pueblo. Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos de la RSFSR

Comisariado del Interior del Pueblo (NKVD) - el organismo del gobierno central del estado soviético (,) para combatir el crimen y mantener el orden público en 1917-1946, más tarde rebautizado como Ministerio del Interior.

Durante su existencia NKVD desempeñó importantes funciones gubernamentales tanto relacionadas con la protección del orden público y la seguridad del Estado, como en el campo de los servicios públicos y la economía del país. Actualmente, el nombre de esta organización se asocia a menudo con violaciones de la ley durante el período de represión.

Historia

Comisariado del Interior del Pueblo fue uno de los primeros comisariados del pueblo formados de conformidad con el decreto "Sobre el establecimiento del Consejo de Comisarios del Pueblo", adoptado por el 2º Congreso de los Soviets de toda Rusia el 26 de octubre () del año. Nombrado Comisario del Pueblo de Asuntos Internos.

Las principales áreas de actividad de la Comisaría del Interior en los primeros años del poder soviético fueron:

Organización, selección de personal y control de las actividades de los Ayuntamientos,
Control sobre la ejecución de órdenes del gobierno central a nivel local,
Proteger el “orden revolucionario” y garantizar la seguridad de los ciudadanos,
Gestión general de las actividades profesionales, financieras y económicas de la policía, autoridades penitenciarias, protección contra incendios,
Gestión de servicios públicos.

A la recién creada NKVD de la URSS se le asignan las siguientes tareas:

garantizar el orden público y la seguridad del Estado,
protección de la propiedad socialista,
registro Civil,
Guardia de fronteras,
mantenimiento y protección de equipos técnicos.

Para resolver estos problemas, la NKVD está creando:

Dirección Principal de Seguridad del Estado (GUGB)
Dirección General de la Milicia Obrera y Campesina (GU RKM)
Dirección Principal de Seguridad Interna y Fronteriza (GU PVO)
Departamento Principal de Bomberos (GUPO)
Dirección Principal de Campos de Trabajos Correccionales (ITL) y Asentamientos Laborales (GULAG)
Departamento de Estado Civil
Gestión administrativa y económica
Departamento de finanzas (FINO)
Departamento de Recursos Humanos
Secretaría
Departamento especialmente autorizado

En total, según el personal del aparato central de la NKVD de la URSS, había 8211 personas.

El trabajo de la GUGB estuvo a cargo del propio Comisario del Pueblo de Asuntos Internos de la URSS G. G. Yagoda. El GUGB NKVD de la URSS incluía las principales unidades operativas de la antigua OGPU de la URSS:

Departamento Especial (SD) de contrainteligencia y lucha contra las acciones enemigas en el ejército y la marina
El Departamento Político Secreto (SPO) lucha contra los partidos políticos hostiles y los elementos antisoviéticos
El Departamento Económico (ECO) lucha contra el sabotaje y el sabotaje en la economía nacional.
Inteligencia del Departamento de Asuntos Exteriores (INO) en el extranjero
Departamento de Operaciones (Operod) protección de líderes del partido y del gobierno, registros, arrestos, vigilancia externa
Trabajo de cifrado del departamento especial (departamento especial), garantizando el secreto en los departamentos.
Departamento de transporte (TO) que lucha contra el sabotaje y el sabotaje en el transporte
Departamento de contabilidad y estadística (USO) contabilidad operativa, estadísticas, archivo

Posteriormente, se llevaron a cabo repetidas reorganizaciones y cambios de nombre tanto de departamentos como de departamentos.

Al mismo tiempo, se disolvió el Departamento Especial de la GUGB NKVD de la URSS y en su lugar se crearon: la 3.ª Dirección de la Comisaría de Defensa del Pueblo (NKO) y la Comisaría de Marina del Pueblo (NK VMF) y la 3er Departamento del NKVD de la URSS (para trabajos operativos en las tropas del NKVD).

Desarrollo de la NKVD

Actividades de la NKVD

Aunque el NKVD tenía una importante función de seguridad del Estado, el nombre de esta organización todavía se asocia principalmente con una consideración superficial de los crímenes, la represión y eliminación política, los crímenes de guerra y la crueldad hacia los ciudadanos soviéticos y extranjeros. La implementación de la política interna soviética está asociada con los enemigos del Estado (“enemigo del pueblo”), sus arrestos masivos y ejecuciones de ciudadanos soviéticos y extranjeros. Millones de personas fueron exiliadas a campos de Gulag y cientos de miles fueron ejecutadas por el NKVD. La mayoría de estas personas fueron condenadas por las troikas del NKVD, un fenómeno especial del tribunal soviético. Las pruebas no jugaron un papel especial, una denuncia anónima fue suficiente para el arresto. El uso de la “Dialéctica Física del Castigo” fue sancionado por un decreto especial del Estado, que abrió la puerta a numerosos abusos en el recuento de personas arrestadas y empleados del propio NKVD. Cientos de fosas comunes fueron el resultado de operaciones de este tipo descubiertas posteriormente en todo el país. La evidencia documental prueba un “sistema planificado” de tiroteos masivos. Dichos planes mostraban el número y la proporción de víctimas (oficialmente, “enemigos del pueblo”) en determinadas zonas. Las familias de los reprimidos, incluidos los niños, debían ser automáticamente reprimidas, según la orden del NKVD nº 00486. Los juicios se llevaron a cabo de conformidad con las decisiones del Politburó del Partido Comunista (por ejemplo, el “caso Shakhtinsky " - un juicio contra ingenieros, el partido y la élite militar ("conspiración fascista") y personal médico ("Conspiración de médicos")). También se organizaron juicios contra personas de nacionalidades no rusas (incluidos ucranianos, tártaros, alemanes y muchos otros, acusados de “nacionalismo burgués”, “fascismo”, etc.) y figuras religiosas. Muchas operaciones masivas del NKVD se dirigieron contra nacionalidades enteras. Los pueblos de un determinado grupo étnico podrían ser reasentados por la fuerza. Sin embargo, los rusos siguen constituyendo la mayoría de las víctimas del NKVD.

Los empleados del NKVD se convirtieron no sólo en verdugos, sino también en víctimas. La mayoría de los empleados del NKVD (varios miles), incluido todo el personal de mando, fueron ejecutados en los años 30.

Durante la Guerra Civil Española, los agentes del NKVD trabajaron en alianza con el Partido Comunista Español para ejercer control sobre el gobierno republicano. El NKVD estableció una serie de prisiones secretas cerca de Madrid en las que cientos de enemigos del NKVD fueron retenidos, torturados y asesinados. En julio de 1937, Andrés Nin, secretario del POUM antiestalinista, murió bajo tortura en una prisión del NKVD. El NKVD también colaboró: en marzo de 1940, representantes del NKVD y la Gestapo se reunieron durante una semana en la ciudad de Zakopane para coordinar y destruir la resistencia polaca. La Unión Soviética entregó a cientos de comunistas alemanes y austriacos a la Gestapo como extranjeros no deseados. Durante la Gran Guerra Patria, las tropas del NKVD se utilizaron para proteger el territorio y buscar desertores. En las tierras liberadas, la NKVD, más tarde NKGB, llevó a cabo detenciones masivas, deportaciones y ejecuciones, por ejemplo, de líderes y miembros de la resistencia antinazi polaca del Ejército Nacional. Los servicios de inteligencia del NKVD se dedicaban a la eliminación de antiguos ciudadanos soviéticos y extranjeros que eran considerados enemigos de la URSS. Entre las muchas víctimas oficialmente reconocidas se encuentran:

- enemigo político personal y su inquieto crítico internacional
Boris Savinkov - revolucionario y terrorista ruso (Operación "Trust" de la GPU)
Yevgen Konovalets - líder de los nacionalistas ucranianos

Después de la muerte de Joseph Stalin en 1953, el nuevo líder soviético Nikita organizó una campaña contra las actividades del NKVD. Entre los años 1950 y 1980, miles de víctimas fueron oficialmente “rehabilitadas” (es decir, restauradas a sus derechos). Muchos de ellos y sus familiares se negaron a ser rehabilitados por miedo o por falta de documentos. Como antes, la rehabilitación fue inútil: en la mayoría de los casos la conclusión fue: "debido a la insuficiencia de pruebas", los jueces soviéticos se excusaron: "hubo un delito, pero lamentablemente no pudimos probarlo". Sólo un número limitado de personas fueron absueltas de todos los cargos. Muy pocos agentes del NKVD fueron castigados oficialmente por crueldad o violación de los derechos de alguien. Los que fueron ejecutados en los años 30 también recibieron sentencias sin juicio. En las décadas de 1990 y 2000, un pequeño número de ex trabajadores del NKVD que vivían en los países bálticos fueron acusados de crímenes contra la población local. Hoy en día, los ex trabajadores vivos reciben pensiones y beneficios otorgados por el gobierno de la URSS y luego continuados por todos los países de la CEI. No han sido acusados, aunque algunos han sido identificados por sus víctimas.

Actividades de inteligencia

Incluía:

Establecimiento de una amplia red de espías trabajando para la Comintern.
Filtrar organizaciones de inteligencia y espionaje como Richard Sorge, la Capilla Roja y otros agentes que advirtieron a Stalin sobre la inminente invasión nazi de la URSS y luego ayudaron al Ejército Rojo en la Segunda Guerra Mundial.
Entrenando a muchos otros agentes que demostraron su talento durante la Guerra Fría con sus operaciones de inteligencia del MGB-KGB.

El sistema laboral interno en los campos de Gulag trajo enormes beneficios a la economía soviética y al desarrollo regional. El desarrollo de Siberia, el Norte y el Lejano Oriente fue la tarea más importante entre las primeras leyes soviéticas que impusieron los campos de trabajo. La minería, la ingeniería (carreteras, ferrocarriles, canales, presas y fábricas) y otras tareas de los campos de trabajo formaban parte de la economía planificada soviética, y la NKVD tenía sus propios planes de producción. El logro más inusual del NKVD fue su papel en la ciencia y la tecnología soviéticas. Muchos científicos e ingenieros fueron arrestados y acusados de delitos políticos y encarcelados en prisiones especiales, conocidas como “sharashki”, donde se les obligaba a trabajar en su especialidad. Al continuar sus investigaciones allí y luego ser liberados, algunos de ellos se convirtieron en líderes mundiales en ciencia y tecnología. Los prisioneros de los "sharashkas" eran científicos-ingenieros tan destacados como Sergei Korolev, el creador del programa de cohetes soviético, que envió al primer hombre al espacio en 1961, y Andrei Tupolev, el famoso diseñador de aviones.

Después de la guerra, la NKVD supervisó el trabajo sobre armas nucleares soviéticas.

Rangos e insignias de la NKVD

Desde su fundación hasta el comienzo de la Gran Guerra Patria, la NKVD/NKGB tuvo un sistema original de insignias y rangos, diferente de los militares, que cambiaba con frecuencia. En ese momento, había rangos similares al ejército, pero varios rangos más altos (por ejemplo, un capitán de seguridad del estado equivalía a un coronel del ejército). Desde 1937, el Comisionado General de Seguridad del Estado lleva insignias de mariscal (antes, una gran estrella dorada en un ojal rojo con un hueco dorado). Tras su nombramiento para el cargo de Comisario del Pueblo L.P. este sistema se está unificando paulatinamente con el del ejército.

Durante la Gran Guerra Patria, el Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos de la URSS ocupó uno de los lugares más importantes en el sistema de órganos de administración estatal y militar. A los cuerpos y tropas de la NKVD se les confió no solo la tarea de garantizar el orden público y la seguridad del Estado, sino también la implementación de actividades económicas, administrativas, militares y otras actividades. En función de las tareas, así como de los cambios en las prioridades de las actividades, se produjeron cambios constantes en la estructura organizativa del NKVD.

Como ya se señaló, la decisión de crear una Comisaría del Pueblo de Asuntos Internos de toda la Unión se tomó en una reunión del Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión el 10 de julio de 1934. El mismo día, fue formalizado por la resolución del Comité Ejecutivo Central de la URSS “Sobre la organización de la NKVD de la URSS”, que definió las tareas asignadas al departamento creado: “a) garantizar el orden revolucionario y la seguridad del Estado; b) protección de la propiedad pública (socialista); c) registro civil (inscripción de nacimientos, defunciones, matrimonios y divorcios); d) guardia de fronteras."

Estructuralmente, la NKVD de la URSS constaba de direcciones y departamentos chekistas operativos, direcciones administrativo-operativas, direcciones militares, direcciones de campos de trabajos forzados, así como direcciones y departamentos que aseguran y dan servicio a las actividades del Comisariado del Pueblo. Las transformaciones que tuvieron lugar en el sistema NKVD de la URSS en 1934-1940 indicaron una expansión significativa del ámbito de actividad del departamento, principalmente debido a funciones no relacionadas con la implementación de tareas de mantenimiento del orden público y garantía de la seguridad del Estado. Esto fue dictado principalmente por la necesidad económica, ya que en las condiciones de modernización acelerada de la economía nacional, el liderazgo del país se vio obligado a hacer un uso extensivo de los recursos administrativos.

Además, en relación con el estallido de la guerra, los cambios estructurales en el NKVD se debieron a los preparativos para llevar a cabo las tareas que se le asignaron en condiciones de guerra. Como resultado de la constante expansión de las funciones del departamento y la creación de nuevas estructuras organizativas, creció el número del aparato central de la NKVD. A partir del 1 de enero de 1940, aumentó casi cuatro veces en comparación con 1934. En las condiciones de la guerra que se avecinaba y la creciente actividad de inteligencia de los estados extranjeros en relación con la URSS, la engorrosa estructura de la NKVD no podía llevar a cabo una gestión de alta calidad de las tareas para garantizar la seguridad del estado. De acuerdo con el decreto del Presidium del Soviético Supremo de la URSS del 3 de febrero de 1941, la NKVD se dividió en dos departamentos: el Comisariado del Interior de la URSS, que estaba encabezado por el Comisionado General de Seguridad del Estado L.P. Beria y el Comisariado del Pueblo de Seguridad del Estado de la URSS bajo la dirección del Comisionado de Seguridad del Estado de tercer rango, V. N. Merkulova. Por orden de la NKVD de la URSS del 26 de febrero de 1941, se introdujo una nueva estructura organizativa de la NKVD.

Las actividades de las unidades estructurales fueron supervisadas por el comisario popular adjunto de Asuntos Internos de la URSS: S. N. Kruglov (primer comisario popular adjunto), V. S. Abakumov, V. V. Chernyshev, I. I. Maslennikov (comisario popular adjunto para las tropas) y B. P. Obruchnikov (comisario popular adjunto para las tropas) Comisario de Personal). Mediante directiva conjunta de la NKVD y la NKGB del 1 de marzo de 1941, se delimitaron las funciones entre ellas. A la Comisaría del Interior del Pueblo se le encomendó: “a) la protección de la propiedad pública (socialista), la protección de la seguridad personal y patrimonial de los ciudadanos y la protección del orden público; b) protección de las fronteras estatales de la URSS; c) organización de la defensa aérea local; d) detención en prisiones, campos de trabajos forzados, colonias de trabajos forzados, campos de trabajo y especiales

los reclusos y la organización de su empleo y reeducación; e) luchar contra la falta de vivienda y el abandono de los niños; f) recepción, escolta, protección, manutención y utilización laboral de prisioneros de guerra e internados; g) servicio de seguridad operativa para las tropas del NKVD; h) supervisión estatal de la protección contra incendios y gestión de las medidas de prevención de incendios; i) registro de personas obligadas al servicio militar; j) construcción, reparación y mantenimiento de vías de importancia sindical; k) contabilidad, protección, desarrollo científico y operativo de los fondos de archivos estatales de la URSS; l) registro civil." Después de la división de departamentos, continuó la mejora de la estructura organizativa del aparato central de la NKVD de la URSS y sus órganos locales. Entonces, ya el 28 de febrero de 1941, se formó el 1er departamento especial (grabación y archivo) como parte de la Comisaría del Pueblo, al que se le encomendó: registrar a todos los criminales y colonos especiales (excepto los retenidos en campos de trabajos forzados), identificar organizar una búsqueda en toda la Unión, controlar a las personas a petición de los órganos administrativos, realizar un seguimiento público de los exiliados y deportados, así como trabajar con las apelaciones de los prisioneros.

Para unificar el sistema educativo del personal de asuntos internos, se creó la Dirección de Instituciones Educativas de la NKVD de la URSS 6. Los cambios también afectaron las funciones de la Comisaría del Pueblo. Debido al hecho de que el NKVD estaba a cargo de un gran número de mano de obra, por resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y del Comité Central del Partido Comunista Bolchevique de toda la Unión del 24 de marzo de 1941, el Al departamento se le encomendó la construcción de aeródromos para la Fuerza Aérea del Ejército Rojo, que estaba a cargo de la Dirección Principal de Construcción de Aviación establecida 7. Durante la Gran Guerra Patria se llevaron a cabo serias reformas estructurales de la NKVD de la URSS. Desde su inicio, con el fin de aumentar la eficiencia de las autoridades ejecutivas del país, se simplificó significativamente el procedimiento para la toma de decisiones de gestión. La resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS del 1 de julio de 1941 "Sobre la ampliación de los derechos de los Comisarios del Pueblo de la URSS en tiempos de guerra" jugó un papel importante en el aumento de la eficiencia de los departamentos. Las características específicas de las actividades de los órganos del NKVD en tiempos de guerra requirieron la concentración de fuerzas y medios disponibles para resolver sus tareas específicas tanto en el frente como en la retaguardia. Para estos efectos, se tomaron las siguientes medidas: fortalecer la centralización de la gestión; participación en la reorientación de la economía nacional para satisfacer la actividad vital del estado; organización de la seguridad de retaguardia del ejército activo; participación del personal de las tropas y cuerpos del NKVD en la conducción de operaciones militares; organización de actividades de reconocimiento y sabotaje detrás de las líneas enemigas; creación de líneas defensivas en el camino del avance enemigo; reservas de entrenamiento para el Ejército Rojo.

Comisario del Pueblo de Asuntos Internos de la URSS L.P. se introdujo en el Comité de Defensa del Estado y en diciembre de 1942 se incluyó en la Oficina de Operaciones de GKO. La primera gran reorganización de la estructura de la NKVD de la URSS tuvo lugar en julio de 1941. Con el fin de fusionar los esfuerzos de los órganos de seguridad del Estado y de asuntos internos, por decreto del Presidium del Soviético Supremo de la URSS del 20 de julio de 1941 , la NKVD y la NKGB se fusionaron en la Comisaría del Interior del Pueblo de la URSS. Por orden del Comisario del Pueblo del Interior, se introdujo su nueva estructura con el nombramiento de jefes de departamentos y departamentos: Departamentos y departamentos de seguridad operativa: 1er departamento (inteligencia) - P. M. Fitin; 2da Dirección (contrainteligencia) - P. V. Fedotov; 3.ª Dirección (política secreta) - N. D. Gorlinsky; Dirección de Departamentos Especiales - V. S. Abakumov; Departamento de Transporte - N. I. Sinegubov; Gestión económica - P. Ya. Meshik; Unidad de investigación para casos especialmente importantes: L. E. Vlodzimirsky; 1er Departamento (seguridad gubernamental) - N. S. Vlasik; 1er departamento especial (contabilidad y estadística) - L. F. Bashtakov; 2do departamento especial (equipo operativo) - E. P. Lapshin; 3er departamento especial (búsquedas, detenciones, vigilancia externa) - P. N. Kubatkin; Cuarto departamento especial (oficina técnica, comunicaciones de alta frecuencia) - V. A. Kravchenko; 5to departamento especial (cifrados) - I. G. Shevelev; Sexto departamento especial (Gokhran) - V. N. Vladimirov.

Departamentos administrativos y operativos: Departamento Principal de Policía - A. G. Galkin; Departamento de Bomberos Principal - P. M. Bogdanov; Dirección Principal de Defensa Aérea Local - VV Osokin; Archivos del Departamento de Estado - I. I. Nikitinsky; Departamento de Prisiones - M. I. Nikolsky; Departamento de Prisioneros de Guerra e Internados - P.K. Soprunenko; Oficina del Comandante del Kremlin de Moscú - N.K. Spiridonov; El cuartel general de los batallones de destructores del NKVD de la URSS: G. A. Petrov. Direcciones y departamentos militares: Dirección Principal de Tropas Fronterizas del NKVD de la URSS - G. G. Sokolov; Dirección Principal de Tropas Internas del NKVD de la URSS - A. N. Apollonov; Dirección de Tropas Operativas del NKVD de la URSS - A. I. Achkasov; Dirección Política de las tropas del NKVD de la URSS - P. N. Mironenko; Dirección de Suministros Militares de la NKVD de la URSS - A. A. Wurgaft; Departamento de construcción militar del NKVD de la URSS - Ya. M. Borodinsky. Dirección de campos de trabajos forzados: Dirección Principal de campos y colonias de trabajos forzados - B. G. Nasedkin; Dirección Principal de Construcción de Aviación - L. B. Safrazyan; Dirección Principal de Campamentos de Construcción Ferroviaria - N. A. Frenkel; Dirección General de Campamentos de Construcción Hidráulica - Ya. D. Rapoport; Dirección General de Campamentos de la Industria Minera, Metalúrgica y de Combustibles - P. A. Zakharov; Dirección Principal de Campamentos de Construcción Industrial - G. M. Orlov; Gestión de campamentos de la industria forestal - M. M. Timofeev; Gestión de campos para la construcción de fábricas de Kuibyshev - A. P. Lepilov; Dirección Principal de Construcción del Extremo Norte - I. F. Nikishov. Otros departamentos y departamentos: Dirección General de Carreteras - V. T. Fedorov; Gestión económica del NKVD de la URSS - Yu.D. Sumbatov; Departamento de Suministro Material y Técnico de la NKVD de la URSS - V. A. Poddubko; Departamento de Personal - B. P. Obruchnikov; Departamento de Planificación Financiera Central - L. I. Berenzon; Departamento de transporte ferroviario y acuático - S. I. Zikeev; Departamento de Movilización - I. S. Sheredega 8. La supervisión directa del trabajo de las direcciones y departamentos del NKVD de la URSS fue confiada al comisario popular adjunto de Asuntos Internos de la URSS: S. N. Kruglova, V. S. Abakumov, I. A. Serov, B. Z. Kobulov, V. V. Chernyshev, I. I. Maslennikov, A. P. Zavenyagin , L. B. Safrazyan y B. P. Obruchnikov.

La creación de un aparato único que garantiza la gestión centralizada de las actividades de los órganos de seguridad y asuntos internos del Estado permitió en los primeros meses de la guerra dirigir los principales esfuerzos a resolver la tarea más importante: la lucha contra la inteligencia, el sabotaje y el terrorismo del enemigo. así como desertores y divulgadores de rumores provocadores. La unificación de las Comisarías del Pueblo contribuyó al establecimiento de vínculos más estrechos entre los órganos territoriales de asuntos internos y los departamentos especiales, lo que permitió desarrollar un sistema unificado para organizar actividades de contrainteligencia, resumir oportunamente datos sobre el enemigo y atacar directamente los puntos más vulnerables. de inteligencia enemiga. El desarrollo desfavorable de la situación operacional-estratégica en el frente soviético-alemán para el Ejército Rojo requirió que los líderes del país tomaran medidas de emergencia, incluida la creación de líneas de defensa estatales en la retaguardia profunda, en relación con lo cual la estructura de algunas comisarías del pueblo fue reestructurado.

En agosto-diciembre de 1941, en relación con la formulación de nuevas tareas por parte de la NKVD, la organización de su aparato central sufrió una serie de cambios. Así, para gestionar la construcción de las estructuras defensivas confiadas a la NKVD, el 23 de agosto de 1941 se formó la Dirección Principal de Obras Defensivas de la NKVD de la URSS. En cada uno de los frentes se crearon departamentos de obras de defensa, que incluían varios proyectos de construcción de campo. Habiendo completado una importante cantidad de trabajo, el 15 de octubre de 1941 fueron trasladados a la Comisaría de Defensa del Pueblo. La necesidad de tomar medidas preventivas destinadas a evitar la complicidad con el enemigo por parte de los alemanes soviéticos llevó a la creación el 28 de agosto de 1941 del Departamento Especial de Reasentamiento de la NKVD de la URSS, al que se le confiaron las cuestiones de reubicación, colocación , disposiciones domésticas y laborales para las categorías pertinentes de la población.

Debido al hecho de que al Comisario del Interior del Pueblo L.P. Beria en el Comité de Defensa del Estado se le confió la responsabilidad de la producción de armas y municiones, el 5 de septiembre de 1941 se formó el séptimo departamento especial en la estructura del NKVD (para operaciones servicios de seguridad para la producción de armas de mortero ) 10 . El deterioro de la situación criminal en el país llevó a la separación del Departamento de Lucha contra el Bandidaje independiente del Departamento Principal de Policía el 30 de septiembre de 1941. Cabe señalar que en el período 1941-1943. La Comisaría del Interior del Pueblo se ha convertido en uno de los elementos más importantes del sistema de administración estatal y militar del país. Habiéndose unido a la NKGB y asumiendo sus funciones, comenzó a llevar a cabo tareas mucho más allá del ámbito de garantizar la seguridad del Estado y mantener el orden público, al mismo tiempo que resolvía una serie de cuestiones económicas.

Un cambio radical en el curso de la guerra permitió a los líderes del país iniciar la transición de los métodos de gestión de emergencias a los planificados. La extrema centralización de la gestión en el campo de la seguridad del Estado comenzó a entrar en conflicto con la situación emergente. En tales condiciones, era necesario utilizar de manera más racional los recursos disponibles, organizando adecuadamente las actividades de los órganos gubernamentales. Por resolución del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión del 14 de abril de 1943, se reformó el Comisariado Popular independiente de Seguridad del Estado de la URSS separando departamentos y departamentos de seguridad operativa. V. N. Merkulov fue nombrado Comisario del Pueblo para la Seguridad del Estado. Por Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS del 18 de abril de 1943, los órganos de contrainteligencia militar fueron transferidos a las Comisarías del Pueblo de Defensa y Armada, donde, de conformidad con el Decreto del Comité de Defensa del Estado del 21 de abril de 1943. , "Tras la aprobación del Reglamento sobre la Dirección Principal de Contrainteligencia de la NKO (Smersh) y sus autoridades locales", la Dirección Principal de Contrainteligencia (GUKR) de la Smersh NKO de la URSS y la Dirección de Contrainteligencia (CDC) de la Smersh NK de En la Armada se formaron 12. Para las tropas y cuerpos del NKVD, los servicios operativos de seguridad se mantuvieron en la propia Comisaría del Pueblo. Por orden de la NKVD del 15 de mayo de 1943, se formó el Departamento de Contrainteligencia de la NKVD de la URSS Smersh sobre la base del sexto departamento de la antigua Dirección de Departamentos Especiales.

Después de las transformaciones llevadas a cabo en abril-mayo de 1943, el aparato central de la NKVD de la URSS incluía: departamentos y departamentos administrativos y operativos: Dirección Principal de Policía, Dirección Principal de Protección contra Incendios, Dirección Principal de Defensa Aérea Local, Dirección de Estado Archivos, Dirección de Prisiones, Dirección de Asuntos de Prisioneros de Guerra e Internados, Cuartel General de los batallones de exterminio, Departamento de Lucha contra el Bandidaje, Departamento de Comunicaciones HF del Gobierno, Departamento de Contrainteligencia del NKVD de la URSS Smersh; direcciones y departamentos militares: Dirección Principal de Tropas Fronterizas de la NKVD de la URSS, Dirección Principal de Tropas Internas de la NKVD de la URSS, Dirección de Tropas NKVD de la URSS para la Protección de Ferrocarriles, Dirección de Tropas NKVD de la URSS para la Protección de Empresas Industriales Particularmente Importantes, Dirección de Convoyes de Tropas del NKVD de la URSS, Dirección de Suministros Militares del NKVD de la URSS, Departamento de Instituciones Educativas Militares de las Tropas del NKVD de la URSS; Dirección de campos de trabajos forzados: Dirección principal de campos y colonias de trabajos forzados, Dirección principal de construcción de aeródromos, Dirección principal de campos de construcción de ferrocarriles, Dirección principal de campos de la industria minera, metalúrgica y de combustibles, Dirección principal de campos de construcción industrial, Dirección de construcciones especiales campamentos, Dirección de industria de campamentos forestales, Dirección General de Construcción del Extremo Norte; otros departamentos y departamentos: Dirección Principal de Carreteras, Dirección Económica de la NKVD de la URSS, Dirección de Suministro Material y Técnico de la NKVD de la URSS, Departamento de Personal, Departamento de Finanzas Central, Departamento de Planificación, Departamento de Transporte Ferroviario y Acuático, Motor Sector Transporte. En la etapa final de la guerra, la mejora de la estructura del NKVD siguió principalmente a la creación de direcciones y departamentos diseñados para gestionar cualquier área de actividad. De particular interés es el aumento significativo en el número de departamentos y departamentos administrativos y operativos, así como de unidades estructurales que gestionaban las actividades de los campos de trabajos forzados. Todo esto estaba directamente relacionado con la necesidad de normalizar la vida en el país, así como con las cada vez más crecientes actividades económicas del departamento. Un elemento específico de la organización militar de la Unión Soviética eran las tropas del NKVD, cuya función principal era garantizar la seguridad interna del país.

La construcción de las tropas del NKVD tenía sus propias características. Para controlar las tropas del NKVD, en febrero de 1939 se introdujo el cargo de Comisario Popular Adjunto de Asuntos Internos de la URSS para las tropas, para el cual fue nombrado comandante de brigada (más tarde general del ejército) I. I. Maslennikov. La reorganización de los órganos de mando y control de las tropas del NKVD se produjo después de la división del Comisariado del Interior del Pueblo único en NKVD y NKGB en febrero de 1941. Se estableció una nueva estructura de direcciones militares del NKVD de la URSS, que incluía: la Dirección Principal de Tropas Fronterizas (GUPV) de la NKVD de la URSS, la Dirección Principal de Tropas de la NKVD de la URSS para la protección de estructuras ferroviarias y empresas industriales especialmente importantes, la Dirección de Tropas Operativas (UOV) de la NKVD de la URSS, Dirección de Tropas de Convoyes (UKV) de la NKVD de la URSS, Dirección de Agitación y Propaganda de las Tropas de la NKVD de la URSS, Dirección de Suministros Militares (DMS) de la NKVD de la URSS, Departamento de Construcción Militar ( VSO) NKVD URSS 13. El período inicial de la guerra influyó significativamente en los cambios en los órganos de mando y control de las tropas del NKVD. Durante las operaciones militares, la inclusión en el ejército activo de formaciones y unidades de tropas fronterizas, operativas, de convoyes, tropas para la protección de estructuras ferroviarias e instalaciones industriales especialmente importantes ubicadas en las regiones occidentales del país llevó al hecho de que el liderazgo de El Comisariado del Interior del Pueblo discutió repetidamente la cuestión de la creación de un mando unificado de todo tipo de tropas del NKVD. La reorganización de la Dirección Principal de Tropas del NKVD para la protección de estructuras ferroviarias y empresas industriales especialmente importantes se llevó a cabo el 13 de agosto de 1941, 14 y dos semanas después, el 26 de agosto, se disolvió la Dirección de Tropas de Convoyes.

En lugar de las direcciones militares abolidas, se creó la Dirección Principal de Tropas Internas (GUVV) de la NKVD de la URSS, que incluía departamentos que gestionaban el servicio de tropas de convoyes y tropas para la protección de estructuras ferroviarias y empresas industriales especialmente importantes. El número total de unidades del GUVV NKVD de la URSS era de 260 unidades. Un análisis de la campaña verano-otoño de 1941 mostró que uno de los problemas del transporte era la protección de los ferrocarriles. Por Decreto del Comité de Defensa del Estado del 14 de diciembre de 1941 "Sobre medidas para mejorar la protección de los ferrocarriles" 16, a las tropas del NKVD, que realizaban la tarea de proteger las estructuras ferroviarias, se les encomendó además garantizar la protección de especialmente importantes (nomenclatura) carga, así como instalaciones ferroviarias de la estación. Las tropas del NKVD para la protección de las estructuras ferroviarias pasaron a llamarse Tropas del NKVD de la URSS para la protección de los ferrocarriles. La exitosa contraofensiva de las tropas del Ejército Rojo cerca de Moscú y la transición a una ofensiva general requirieron transformaciones en el desarrollo organizativo de las tropas del NKVD.

En relación con el aumento de sus tareas, a principios de 1942, la dirección de la Comisaría del Pueblo consideró conveniente volver a la forma previamente existente de organización de los órganos de mando y control, pero hacerlo sobre una nueva base, teniendo en cuenta la experiencia adquirida y habilidades de liderazgo. El 19 de enero de 1942, la Dirección Principal de Tropas Internas del NKVD se disolvió y en su lugar se crearon tres direcciones independientes: la Dirección de Tropas del NKVD de la URSS para la Protección de Ferrocarriles, la Dirección de Tropas del NKVD de la URSS para la Protección de Empresas Industriales de Particular Importancia y la Dirección de Convoyes de Tropas del NKVD URSS 18 . La asignación a las tropas operativas del NKVD de las tareas de realizar el servicio de guarnición en los asentamientos liberados del enemigo por el Ejército Rojo, ayudar a los órganos del NKVD en la captura de agentes enemigos y elementos antisoviéticos, así como la necesidad de El liderazgo unificado de formaciones y unidades de tropas subordinadas a los jefes de seguridad del frente y la retaguardia llevó a la creación en enero de 1942 de la Dirección de Tropas Internas de la NKVD de la URSS.

Durante 1942, la estructura organizativa de las tropas del NKVD se ajustó, adaptándose a los cambios en la situación en el frente y la retaguardia soviético-alemán. Como resultado de las reorganizaciones, a principios de 1943, el liderazgo de las tropas del NKVD lo llevaban a cabo: la Dirección Principal de Tropas Fronterizas del NKVD de la URSS, la Dirección Principal de Tropas Internas del NKVD de la URSS, la Dirección de las Tropas del NKVD de la URSS para la Protección de los Ferrocarriles, la Dirección de las Tropas del NKVD de la URSS para la Protección de Empresas Industriales de Particular Importancia, la Dirección de las Tropas de Guardias de Convoyes del NKVD de la URSS, la Dirección de Suministros Militares de la NKVD de la URSS. A finales de 1942, las tropas del NKVD de la URSS se reabastecieron con nuevas formaciones especiales, cuyas actividades estaban relacionadas con la lucha contra las acciones enemigas por radio. El Comité de Defensa del Estado, habiendo considerado las propuestas del Comisario del Interior del Pueblo L.P. Beria, el 16 de diciembre de 1942, adoptó una resolución “Sobre la organización en el Ejército Rojo de un servicio especial para bloquear las estaciones de radio alemanas que operan en el campo de batalla. "

De acuerdo con esto, ocho divisiones de servicios especiales fueron transferidas de la Dirección Principal de Inteligencia del Estado Mayor del Ejército Rojo a las tropas internas del NKVD 19. Al mismo tiempo, el GKO amplió las tareas de las tropas del NKVD de la URSS en el campo de proporcionar comunicaciones gubernamentales de alta frecuencia. De conformidad con el decreto del 30 de enero de 1943 "Sobre garantizar la comunicación ininterrumpida entre el Cuartel General del Alto Mando Supremo y el cuartel general de los frentes y ejércitos" 20, a la Dirección Principal de Tropas Internas de la NKVD de la URSS se le confió la construcción, restauración, operación y protección de las líneas de comunicación HF gubernamentales desde el Cuartel General del Alto Mando Supremo hasta los frentes y ejércitos del cuartel general. Las unidades recibidas de la Dirección Principal de Comunicaciones del Ejército Rojo estaban subordinadas a la creada Dirección de Tropas de Comunicaciones Gubernamentales del NKVD de la URSS 21 . La conquista de la iniciativa estratégica por parte de las Fuerzas Armadas de la URSS, el despliegue de operaciones ofensivas activas y el rápido avance de las tropas soviéticas hacia el oeste requirieron el fortalecimiento de las tropas del NKVD para proteger la retaguardia del ejército activo, así como mejorar su liderazgo. Para ello, se creó la Dirección General de las tropas del NKVD de la URSS para la protección de la retaguardia del Ejército Rojo activo, subordinando a ella todos los departamentos de protección de la retaguardia de los frentes y las unidades militares que formaban parte de ellos. La estructura de los órganos de mando y control de las tropas del NKVD, que se había desarrollado a mediados de 1943, existió prácticamente sin cambios hasta el final de la Gran Guerra Patria. Así, la mejora de los órganos de mando y control de las tropas del NKVD en vísperas y durante la guerra siguió el camino de una búsqueda constante de la forma más óptima, que permitiera llevar a cabo un liderazgo de tropas de alta calidad en un constante situación cambiante. Fue esta circunstancia la que se convirtió en el motivo de tantas reorganizaciones de los órganos de gobierno. En su mayor parte, fueron iniciados por el Comisario del Interior del Pueblo o su adjunto en las tropas, ya que se referían a la estructura interna del propio departamento.

Sin embargo, en varios casos, especialmente cuando se planteó la cuestión de asignar nuevas tareas a las tropas o crear nuevas estructuras militares, las reorganizaciones se llevaron a cabo sobre la base de decisiones del Comité de Defensa del Estado. Durante la Gran Guerra Patria, las tropas del NKVD atravesaron un difícil camino de reorganización, asociado principalmente con un aumento en el volumen de tareas realizadas. En las condiciones militares más difíciles, en 1943, la dirección del Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos de la URSS encontró la forma óptima del sistema de mando y control de tropas, que permitía gestionar simultáneamente diferentes tipos de tropas del NKVD e influir en la implementación. de las misiones de servicio y combate asignadas. Durante los años de guerra, se pueden distinguir las siguientes áreas principales de actividad de la Comisaría del Interior del Pueblo: garantizar la seguridad del Estado (en el período 1941-1943), hacer cumplir la ley, actividades económicas y administrativas. Las cuestiones relativas a garantizar la seguridad del Estado y realizar trabajos de inteligencia y contrainteligencia ocuparon un lugar importante en las actividades de la NKVD en el período 1941-1943. Al mismo tiempo, se prestó especial atención a la seguridad de las empresas de la industria de defensa y de las comunicaciones de transporte.

Una de las tareas más importantes, especialmente en los primeros meses de la guerra, fue garantizar la seguridad y el orden público durante la implementación de medidas para evacuar a la población, las instalaciones de producción y la propiedad estatal y pública a las zonas de retaguardia. Por decreto del Comité de Defensa del Estado del 16 de julio de 1941, V. S. Abakumov fue incluido en el Consejo de Evacuación de la NKVD de la URSS. La principal tarea de los departamentos económicos creados como parte de la NKVD - UNKVD era "reprimir cualquier intento de elementos antisoviéticos de interrumpir el funcionamiento normal de la industria de defensa y las empresas de comunicaciones mediante sabotajes, sabotajes e identificar espías de inteligencia extranjeros". Además, los departamentos económicos tuvieron que identificar rápidamente problemas en el funcionamiento de las empresas que interrumpían el cumplimiento de las tareas gubernamentales de proporcionar productos de defensa al Ejército Rojo y, a través del Comité Central de los Partidos Comunistas de las Repúblicas Unidas, los comités regionales y regionales. Los comités del PCUS (b) sobre el terreno, toman medidas para eliminar estos problemas. También se les confiaron las responsabilidades de la gestión operativa de los paramilitares y de los guardias de las empresas de la industria de defensa. Los órganos del NKVD, es decir, los departamentos especiales, desempeñaron un papel importante en la lucha contra la deserción del Ejército Rojo.

El decreto GKO del 17 de julio de 1941 "Sobre la transformación de la 3ª Dirección en departamentos especiales" señaló que la tarea principal de los departamentos especiales durante la guerra era "una lucha decisiva contra el espionaje y la traición en partes del Ejército Rojo y la eliminación de deserción directamente en primera línea » 25. En relación con los desertores, los departamentos especiales tenían el derecho de arrestarlos y, en caso necesario, fusilarlos en el acto. Se asignaron departamentos especiales a las unidades militares de la NKVD: en divisiones y cuerpos, pelotones de fusileros separados, en ejércitos, compañías de fusileros separados, en los frentes, batallones de fusileros separados formados sobre la base de la Resolución 26. Simultáneamente con los departamentos especiales, los órganos territoriales del NKVD también llevaron a cabo trabajos de lucha contra la deserción. Ya el 24 de junio de 1941 se publicó la directiva del NKVD “Sobre el restablecimiento del orden en las estaciones de tren, el control de documentos en los trenes y en las estaciones y la detención de personas sospechosas e indocumentadas en los ferrocarriles”, que marcó el comienzo de la lucha contra la deserción. Durante julio y noviembre de 1941, la NKVD de la URSS preparó una serie de directivas sobre este tema. En relación con el aumento del número de desertores en las zonas traseras del país, la Directiva NKVD No. 283 del 6 de diciembre de 1941 recomendó organizar barreras, patrullas y patrullas en grandes áreas pobladas, utilizando batallones de policía y destructores para este propósito. Como resultado de las medidas tomadas por las autoridades del NKVD en la retaguardia y en la línea del frente durante el período comprendido entre el comienzo de la guerra y el 20 de diciembre de 1941, 638.112 personas fueron detenidas bajo sospecha de deserción, de las cuales 82.865 fueron arrestadas y trasladadas. a oficinas de registro y alistamiento militar y unidades militares: 555.247 humanos. Como ya se señaló, sobre la base de la resolución del Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión y del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS del 24 de junio de 1941, “Sobre las medidas para combatir los aterrizajes en paracaídas y el enemigo saboteadores en primera línea”, a los órganos del NKVD se les encomendó la tarea de organizar la lucha contra los aterrizajes en paracaídas enemigos.

De acuerdo con el decreto, en todas partes comenzó la creación de batallones de cazas, formaciones voluntarias que desempeñaron un papel importante en la lucha contra los paracaidistas alemanes enviados a la retaguardia para actividades de espionaje y sabotaje. Por orden del Comisario del Pueblo en los órganos de ciudad, distrito y condado de la NKVD de la URSS, bajo el liderazgo de agentes de la NKVD (principalmente de las tropas fronterizas e internas) o jefes de departamentos de policía, se crearon batallones de destructores de 100 a 200 personas. . Por la misma orden, para garantizar una lucha oportuna y exitosa contra los aterrizajes en paracaídas y los saboteadores enemigos, se creó un cuartel general en el NKVD de la URSS, así como en las comisarías del pueblo y los departamentos de asuntos internos de Karelo-finlandés, ucraniano, bielorruso, estonio. , RSS de Letonia, Lituania y Moldavia, República Socialista Soviética Autónoma de Crimea, Leningrado, Murmansk, Kalinin, regiones de Rostov, región de Krasnodar

y la parte occidental de la República Socialista Soviética de Georgia, se organizaron grupos operativos, que recibieron la tarea de organizar, en 24 horas, batallones de destrucción de 100 a 200 personas en los departamentos (sucursales) de la ciudad, el distrito y el condado de la NKVD. El mayor general G. A. Petrov (jefe de la Dirección de Inteligencia Operacional de la Dirección Principal de la NKVD de la NKVD) fue nombrado Jefe de Estado Mayor de la NKVD de la URSS, sus adjuntos eran altos funcionarios de la Comisaría del Pueblo y tropas. La resolución del GKO adoptada el 9 de julio de 1941 "Sobre medidas para combatir los desembarcos y saboteadores enemigos en Moscú y áreas adyacentes" establecía que, además de la tarea principal de destruir los desembarcos y saboteadores enemigos, los batallones de destructores de la ciudad y las áreas suburbanas deberían ser a) encargarse de: “a) combatir posibles acciones contrarrevolucionarias; b) organizar un servicio de patrulla y brindar asistencia a la policía para mantener el orden público durante un ataque aéreo; c) establecer una vigilancia cuidadosa en las zonas de posible desembarco de tropas enemigas y saboteadores”. En total, de acuerdo con este decreto, se crearon 35 batallones de destrucción de 500 personas cada uno. Los batallones de destrucción, dirigidos por comandantes procedentes de las tropas internas y fronterizas, el NKVD y la policía, se convirtieron en una de las formas organizativas masivas de participación del pueblo soviético en la lucha armada contra el enemigo. En un mes, el número de batallones de combatientes formados llegó a 1.755, con 328.000 personas. Las tareas de los batallones de destructores eran: proteger importantes instalaciones económicas nacionales en la retaguardia de las tropas soviéticas, luchar contra grupos de reconocimiento y sabotaje y ataques aéreos enemigos. Además, más de 300 mil personas se encontraban en grupos para ayudar a los batallones de destrucción, cuya tarea era informar al comando de los batallones de destrucción sobre todos los casos de aparición de fuerzas de desembarco enemigas y saboteadores en el área de operación del batallón de destrucción.

La importancia concedida al problema del fortalecimiento del orden y la lucha contra el crimen durante los años de guerra se evidencia en el hecho de que el Comité de Defensa del Estado adoptó alrededor de 20 resoluciones y órdenes sobre diversos temas de la actividad policial, reforzándola con personal, equipo forense, etc. La situación militar planteó al Departamento Principal de Policía una serie de tareas relacionadas directamente con la defensa del país, la asistencia al frente y el fortalecimiento de la retaguardia. La principal tarea de la policía seguía siendo la protección del orden público y la lucha contra el crimen, lo que aseguraba una retaguardia fuerte. Con el comienzo de la guerra, la situación de la delincuencia se complicó, hubo un aumento de la delincuencia y el aumento del número de delitos graves fue motivo de especial preocupación. Una de las razones de esta situación fue el deterioro de la calidad del personal debido a que casi el 25% del personal policial partió hacia el frente. El 6 de julio de 1941, el Presidium del Soviético Supremo de la URSS adoptó un decreto sobre la responsabilidad por la difusión de rumores falsos en tiempos de guerra que despiertan alarma entre la población.

A partir de sus exigencias, la policía libró una lucha contra alarmistas, provocadores y otros perturbadores de la retaguardia y violadores del orden público. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley desempeñaron un papel importante en el mantenimiento del orden público en las ciudades sitiadas. Así, de acuerdo con el “Plan de medidas para limpiar la ciudad de Moscú y la región de Moscú de elementos antisoviéticos y socialmente peligrosos”, aprobado por el NKVD de la URSS el 14 de noviembre de 1941, los departamentos de policía de distrito mantenían registros de todos categorías poco fiables de la población, así como personas de nacionalidad alemana, finlandesa, italiana, rumana y húngara. Si mostraban acciones antisoviéticas, eran arrestados inmediatamente. En los lugares donde es probable que se concentren elementos sospechosos (estaciones, pubs, restaurantes, puntos de carga y descarga militares, alrededor de empresas de defensa, etc.), fue necesario realizar un reclutamiento adicional de una red de inteligencia antes del 20 de noviembre de 1941, y traer a personas que almacenan armas ilegalmente responsabilidad penal bajo la ley marcial. En la realización de los acontecimientos participaron inspectores de distrito, conserjes y comités locales. Para acelerar la investigación, se organizó un equipo de investigación bajo el liderazgo

Jefe del NKVD de la Región 36 de Moscú. En relación con la evacuación de los principales órganos gubernamentales a Kuibyshev, la ciudad también fue limpiada de elementos dudosos y expulsada al territorio de Altai 37. En los asentamientos liberados de los ocupantes, la policía participó activamente en la identificación y denuncia de los cómplices de los ocupantes. Al mismo tiempo, la policía actuó no sólo como parte de los grupos operativos del NKVD regional, sino también de forma autónoma. La policía de transporte jugó un papel importante en el mantenimiento del orden público durante la guerra. Al comienzo de la guerra, la NKVD de la URSS incluía la policía ferroviaria, que protegía el orden público en el transporte ferroviario y en las estaciones. Para proteger el orden público, combatir la delincuencia y el robo de propiedad socialista en el transporte acuático, en junio de 1942 se organizaron departamentos lineales, departamentos, puntos operativos y puestos de policía acuática de las cuencas fluviales dentro de los límites de las compañías navieras existentes.

Se les confiaron las siguientes tareas: mantener el orden público en el transporte acuático; monitorear la implementación de las reglas para mantener el orden público y llevar ante la justicia a quienes violen estas reglas; la lucha contra el robo de la propiedad socialista y la especulación; lucha contra los robos, hurtos, vandalismo y otros delitos penales; traslado de niños de la calle y abandonados; implementación del régimen de pasaportes en el transporte acuático; realizar investigaciones en casos penales que sean competencia de la policía 38 . En julio de 1942 se organizó la milicia de las cuencas marítimas y de los puertos con las mismas tareas que la milicia fluvial 39 . La dirección de la policía de transporte estuvo a cargo de la Dirección Principal de Policía de la NKVD, dentro de la cual se formó la Dirección de Policía de Transporte de la GUM NKVD de la URSS 40. Los órganos de asuntos internos participaron activamente en la prestación de asistencia a los niños que se quedaron sin sus padres. Para resolver este problema, se creó el Departamento de Lucha contra el Desamparo y el Abandono de los Niños 41 . Por orden del Comisario del Pueblo, las colonias de trabajo para menores y los centros de recepción de niños de la UITLK - OITLK GULAG NKVD de la URSS fueron transferidos a departamentos (departamentos) de la NKVD - UNKVD. Los empleados se dedicaron a identificar a los niños abandonados y sin hogar y a colocarlos en orfanatos y centros de acogida. Se amplió la red de habitaciones infantiles en la comisaría.

En 1943 había 745 habitaciones para niños en el país y al final de la guerra había más de mil. En 1942-1943 La policía, con la ayuda de la población, detuvo a unos 300.000 adolescentes sin hogar, la mayoría de los cuales posteriormente obtuvieron empleo. Muchos de ellos fueron acogidos por ciudadanos. Un lugar importante en las actividades de la NKVD durante la guerra se le dio a la implementación de tareas económicas. Desde los primeros días de la guerra, el Gulag organizó en sus empresas el cumplimiento de los pedidos para las necesidades del frente, reestructurando la producción de todas las colonias industriales para producir municiones, cierres especiales, uniformes y otros productos militares. El 18 de febrero de 1942, se creó un departamento especial de producción militar dentro del Gulag, al que se le confió la gestión organizativa y técnica operativa de todas las empresas del NKVD que producían municiones y cierres especiales. Además, el Gulag proporcionó mano de obra para los proyectos de construcción más importantes: la construcción de fábricas de aviones en Kuibyshev, plantas metalúrgicas en Nizhny Tagil, Chelyabinsk, Aktyubinsk, en Transcaucasia, las plantas de Norilsk y Dzhidinsky, la planta de aluminio de Bogoslovsky, la refinería de petróleo en Kuibyshev y otros.

Se comenzó a identificar activamente a especialistas y trabajadores calificados entre los prisioneros para transferirlos a la industria de defensa. Durante la guerra, el Gulag proporcionó mano de obra a más de 600 empresas de comisarías del pueblo, mientras que antes de la guerra sólo 350 empresas proporcionaban prisioneros. Para dar servicio a las empresas de defensa más importantes, el GULAG organizó 380 colonias especiales, en las que se mantenía a 225 mil prisioneros en condiciones de régimen y seguridad adecuados. Participaron en la producción de tanques, aviones, municiones, armas y otras cosas. Las actividades de las instituciones correccionales de trabajo, así como la situación de los presos, estaban reguladas por la instrucción departamental "Sobre el régimen de detención y protección de los prisioneros en campos de trabajos forzados y colonias de la NKVD de la URSS en tiempos de guerra", emitida en febrero. 1942.

La complejidad de la situación estratégica en el frente soviético-alemán en los primeros días de la guerra requirió una redistribución de las fuerzas y medios del Comisariado del Pueblo. De conformidad con la orden de la NKVD de la URSS del 28 de junio de 1941 "Sobre el cese de los trabajos de construcción de la NKVD en relación con el estallido de la guerra", los trabajos de construcción en 41 empresas se suspendieron a partir del 1 de julio de 1941. La lista de obras de construcción sujetas a suspensión incluía cinco plantas de sulfito-alcohol e hidrólisis, ubicadas principalmente en la parte europea de la URSS. Durante 1942, las empresas subordinadas a los departamentos de campos de trabajos forzados y colonias de los departamentos regionales y regionales de la NKVD de la URSS cumplieron el plan en un 128,6%. De las 50 direcciones y departamentos de campos y colonias de trabajos forzados, 31 superaron significativamente el plan.

La construcción “numerada” en el sistema Gulag fue llevada a cabo por la Dirección General de Campamentos de Construcción Industrial (Glavpromstroy). Sus inversiones de capital en 1941 representaron el 3,5% de los gastos de capital totales en la URSS, mientras que el monto total de las inversiones correspondió únicamente a la construcción de empresas militares-industriales. En 1940, se comenzó a trabajar en la construcción de tres fábricas de aviones en el área de Kuibyshev y, por orden de la NKVD del 19 de marzo de 1941, la construcción de plantas de sulfito-alcohol e hidrólisis se transfirió a Glavpromstroy. Con el estallido de la guerra, a Glavpromstroy se le encomendó la construcción de fábricas militares. De conformidad con el decreto GKO del 26 de julio de 1941 “Sobre enmiendas parciales y adiciones a la resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y del Comité Central del Partido Comunista de Bolcheviques de toda la Unión del 6 de junio de 1941 No. 1510 –621”, por orden del Comisario del Pueblo, a Glavpromstroy se le encomendó la construcción de fábricas de pólvora en la región de Solikamsk con una capacidad de 8 mil toneladas de pólvora y 15 mil toneladas de coloxilina por año, cuya puesta en funcionamiento se produjo el 1 de julio de 1942.44 El liderazgo soviético prestó especial atención a la producción de armas. De acuerdo con el decreto GKO del 23 de noviembre de 1941 "Sobre el plan de producción de cañones antitanques de 45 mm y cañones divisionales de 76 mm para diciembre de 1941, enero y febrero de 1942". A Glavpromstroy se le encomendó la construcción de la planta nº 8 de la Comisaría de Armamento del Pueblo en Sverdlovsk 45 . Para aumentar la capacidad de producción, por orden de la NKVD de la URSS del 30 de diciembre de 1941, Glavpromstroy aceptó de la disuelta Dirección Principal de Campamentos de Construcción Hidráulica (Glavgidrostroy) y sus departamentos de diseño de Moscú y Leningrado todos los activos materiales y de propiedad que les pertenecían.

Como parte de Glavpromstroy, se formó el Departamento de Diseño y Estudio de Obras Hidráulicas, al que se transfirió toda la propiedad de Glavgidrostroy 47 . Uno de los principales proyectos de construcción de Glavpromstroy fueron las plantas metalúrgicas de Tagil y Bakal. Para garantizar el suministro para sus proyectos de construcción, se organizó el Departamento de Construcción de Metalurgia Ferrosa de Moscú como parte del Glavpromstroi 48 . En 1943, en las obras del Gulag comenzó a sentirse escasez de elementos de equipo de instalación y materiales de construcción.

Por lo tanto, en Tagilstroy, Chelyabmetallurgstroy, Bazstroy, Aktyubstroy y Solikamstroy, en paralelo con las organizaciones del Comisariado del Pueblo de la Construcción, para llevar a cabo el 30-40% de todo el programa de trabajos especiales de construcción e instalación, se organizaron oficinas especializadas para la fabricación de estructuras metálicas, la producción de instalaciones mecánicas y eléctricas, mampostería resistente al fuego, etc. 49 . Posteriormente, se creó la Oficina Principal de Instalación bajo Glavpromstroy, que incluía oficinas locales especializadas. Para abastecerse de vidrio para sus propios proyectos de construcción, en diciembre de 1943 se organizó la producción de vidrio en Glavpromstroy 50 . En 1943, la economía de Glavpromstroy se había expandido enormemente. De acuerdo con el plan económico nacional de 1943, se reanudó el trabajo de diseño y estudio de las centrales hidroeléctricas en el centro y el norte de Europa, que fue confiado al Departamento de Diseño y Estudio de Obras Hidráulicas de Glavpromstroi 51 . Al final de la guerra, Glavpromstroy organizó una serie de grandes proyectos de construcción.

Así se inició la construcción de la planta metalúrgica, la mina y el ferrocarril de Transcaucasia. Con la liberación de los estados bálticos del enemigo, a Glavpromstroy se le encomendó la tarea de restaurar y construir bases navales y defensas costeras de la Flota del Báltico 52 . Para ello, se creó la Dirección para la Construcción de Bases Navales de las Regiones de Defensa Marina de Tallin y Riga de la NKVD de la URSS (Tallin). Sobre la base del Departamento de Construcción de Khimki de Glavpromstroi, se formó el Departamento de Construcción Especial (Spetsstroy NKVD) 53. Durante la guerra, las comunicaciones de transporte adquirieron gran importancia. El éxito de muchas operaciones militares dependía de la movilidad de las tropas, que a su vez estaba asociada al desarrollo de la red de carreteras. Como se señaló anteriormente, el organismo principal para la construcción y operación de carreteras en la Unión Soviética fue la Dirección Principal de Carreteras (GUSHOSDOR) de la NKVD de la URSS, formada en 1935. Desde el comienzo de la guerra, para garantizar un funcionamiento ininterrumpido tráfico en carreteras de importancia estratégica, se practicaba nombrar representantes de GUSHOSDOR para ellas. La evolución desfavorable de la situación estratégica en el frente soviético-alemán en el verano de 1941 requirió ajustes en esta estructura.

De conformidad con el decreto GKO del 15 de septiembre de 1941 "Sobre la organización de departamentos y destacamentos de carreteras militares en el sistema NKVD GUSHOSDOR de la URSS", por orden de la NKVD del 21 de septiembre de 1941, la Dirección de Obras de Carreteras Militares y la La Dirección de Construcción y Mantenimiento de Carreteras se creó como parte de la Dirección General de la parte trasera profunda 54. En el Departamento de Obras Viales Militares se concentraba el personal técnico y de ingeniería más calificado, la mayoría de los vehículos, tractores y maquinaria vial. La Dirección, por encargo de la Dirección Principal de Logística del Ejército Rojo, no sólo construyó, sino que también operó carreteras ubicadas tanto en la zona del frente como en el interior del país y que sirven como rutas de suministro (Ryazan - Kuibyshev, Gorky - Kazán). En la retaguardia del ejército activo se encontraban los cuerpos militares de campaña de Gushosdor: departamentos de representantes autorizados en la retaguardia del ejército, batallones, destacamentos principales de carreteras, bases principales de carreteras y bases locales.

De conformidad con la resolución del Comité de Defensa del Estado del 8 de mayo de 1942 "Sobre la organización de la Dirección General de Transporte por Carretera y Servicio de Carreteras del Ejército Rojo", la Dirección de Obras de Carreteras Militares fue transferida de GUSHOSDOR a la Dirección Principal de Transporte por Carretera. y Servicio Vial. Al mismo tiempo, las propias carreteras permanecieron en el balance del NKVD. En total se transfirieron 34 carreteras con una longitud de 2187 km 55. Con la liberación de las regiones occidentales de la URSS, los departamentos de carreteras de la NKVD de la RSS de Ucrania y Bielorrusia 56 fueron restaurados como parte del GUSHOSDOR; en la primavera de 1944, los departamentos de carreteras de la NKVD de las regiones de Estonia, Moldavia, Se restauraron las RSS de Letonia y Lituania y la región de Leningrado. Al mismo tiempo, se inició la restauración de las carreteras en el antiguo territorio ocupado. El decreto GKO del 25 de abril de 1944 “Sobre medidas para la restauración de carreteras y la organización de servicios operativos en el territorio liberado del enemigo” 57 y la orden del mismo nombre de la NKVD de la URSS del 12 de mayo de 1944 No 090 indicó que los trabajos urgentes para restaurar las zonas destruidas de las carreteras de la Unión en 1944 deben realizarse según condiciones técnicas simplificadas. Una parte de los trabajadores técnicos y de ingeniería de la Dirección de Logística del Ejército Rojo y 2.000 vehículos fueron trasladados de regreso a GUSHOSDOR. Al mismo tiempo, antes del 1 de junio de 1944, se transfirieron a su composición 10 columnas de trabajo (10 mil personas) de entre los no aptos para el servicio militar, pero aptos para el trabajo físico, con un aumento en los sueldos de los especialistas.

Al mismo tiempo, se permitió recoger todos los trofeos necesarios, movilizar a la población local y los vehículos en desuso durante un período de tres meses, así como utilizar las canteras todoterreno de otras organizaciones. Al final de la guerra, el aparato central de la NKVD GUSHOSDOR de la URSS incluía departamentos: construcción de carreteras en el centro, construcción de carreteras en el sur, construcción de carreteras en el este, construcción de puentes, ingeniería civil, transporte motorizado, finanzas, personal, transporte ferroviario, administrativo y económico 58.

El 4º Departamento Especial del NKVD de la URSS, formado antes de la guerra, hizo una contribución especial a la producción de equipo militar. La atención a sus actividades se debió al hecho de que muchos científicos y diseñadores soviéticos famosos trabajaron en los llamados "sharashkas", oficinas y laboratorios técnicos y de diseño creados bajo su dirección. Para llevar a cabo trabajos científicos y técnicos en la NKVD, incluido el uso del trabajo de los prisioneros, en 1938 se creó el Departamento de Oficinas de Diseño Especiales de la NKVD de la URSS (desde septiembre de 1938, el cuarto departamento especial de la NKVD, desde el 9 de enero , 1939 al 31 de julio de 1941 - Oficina Técnica Especial de la NKVD, luego nuevamente el 4º Departamento Especial de la NKVD). De acuerdo con las regulaciones adoptadas en el verano de 1939, el departamento estaba formado por grupos y departamentos (los departamentos de artillería y construcción naval estaban ubicados en Leningrado) responsables del desarrollo de ciertos tipos de productos de defensa para la aviación, la marina, la artillería, las comunicaciones, etc. . Con el comienzo de la guerra, las instalaciones de producción experimental del 4º Departamento Especial fueron evacuadas al interior del país. En octubre de 1941, el laboratorio de radio de Moscú fue evacuado a Sverdlovsk, el de Leningrado a Chkalov.

Además, los departamentos de artillería y construcción naval fueron evacuados a Molotov y Zelenodolsk (República Socialista Soviética Autónoma Tártara), respectivamente. El departamento especial cumplía las tareas de los organismos operativos de seguridad en interés de la seguridad del Estado. Así, sobre la base de la circular de la NKVD de la URSS del 21 de noviembre de 1942 No. 517, todos los documentos tomados de los agentes enemigos fueron enviados al cuarto departamento especial para su examen. Para mejorar el servicio de contrainteligencia del NKVD de la URSS, el 4.º Departamento Especial recibió instrucciones de fabricar 25 receptores de radio de seguimiento de onda corta y cinco transmisores de radio de 500 vatios, así como de realizar inspecciones preventivas y reparaciones rutinarias de radiogoniometría. puntos y equipos de seguimiento 60 . Para desarrollar el trabajo en varias áreas de equipos especiales, en 1943, como parte del 4º Departamento Especial, se creó un laboratorio de equipos especiales, que utilizaba equipos importados, y en marzo de 1944, un grupo especial para recuperar barcos hundidos. fue creado.

Las principales tareas de este grupo especial fueron: elaboración de proyectos para rescatar barcos hundidos; liderazgo técnico y participación directa, junto con el servicio de salvamento de emergencia de la flota, en la ejecución de los proyectos y planes de trabajo de levante elaborados por el grupo; preparación de informes técnicos sobre proyectos terminados; desarrollo de cuestiones teóricas individuales sobre el levantamiento de buques y prestación de asistencia técnica al equipo del servicio de rescate de emergencia de la flota en las operaciones de levantamiento de buques en curso. El grupo especial trabajó según el plan aprobado por el Comité de Defensa del Estado y el NK de la Armada.

También se estaban desarrollando nuevas tecnologías para la aviación. En 1944, la Oficina de Diseño Especial de la Planta No. 16 diseñó, fabricó y probó los motores de avión especialmente potentes MB-100, MB-102 y el motor a reacción RD-1 62. Para mejorar la protección de la frontera estatal, en el verano de 1944, se desarrolló y produjo un lote piloto de equipos especiales de comunicación y señalización. Como resultado de la implementación exitosa de los avances técnicos en la producción militar, los prisioneros que participaron en el proyecto, por regla general, fueron liberados.

Simultáneamente con la protección y el uso laboral de los convictos, desde los primeros días de la guerra, a la NKVD se le confió la protección y el uso laboral de los prisioneros de guerra, que estaban bajo la jurisdicción de la Dirección de Prisioneros de Guerra e Internados de la NKVD de la URSS. (UPVI NKVD URSS). De conformidad con el "Reglamento de la Dirección del NKVD de la URSS para prisioneros de guerra e internados", se le encomendó la organización y gestión de las actividades de una red de centros de recepción y campos para prisioneros de guerra, internados y ex Ejército Rojo. soldados que fueron capturados y rodeados por el enemigo. El departamento incluía: un grupo de instrucción política responsable del trabajo de agitación y propaganda, departamentos de régimen y seguridad, departamentos de contabilidad y distribución, departamentos económicos, sanitarios y organizativos y de producción 63 . El 25 de febrero de 1943, había 256.918 prisioneros de guerra en la URSS, de los cuales 199.090 estaban sanos y 57.828 estaban enfermos y heridos.

Por el Decreto del Presidium del Soviético Supremo de la URSS del 19 de abril de 1943 "Sobre medidas de castigo para los villanos nazis culpables de asesinato y tortura de la población civil soviética y de los soldados capturados del Ejército Rojo, para los espías, traidores a la Patria", Se introdujo una referencia a los trabajos forzados, que fue uno de los castigos extraordinarios durante la guerra y los primeros años de la posguerra. El segundo artículo del decreto preveía trabajos forzados sólo para los cómplices de criminales de guerra nazis condenados por cometer masacres y actos de violencia contra la población civil y para los soldados capturados del Ejército Rojo, por un período de 15 a 20 años. A finales de 1944, el Gulag contaba con cinco campos de convictos, en los que se alojaban unas 6.000 personas. El 1 de abril de 1945, 15.586 traidores a la Patria condenados a trabajos forzados, entre ellos 1.113 mujeres, cumplían sus condenas en el campo de trabajo correccional de la NKVD de la URSS. A finales de 1944, los prisioneros de todos los lugares de privación de libertad, los colonos especiales y los prisioneros de guerra habían completado hasta el 15% de todos los trabajos de construcción en la URSS, incluida la construcción de 842 aeródromos, una planta de aviones en Kuibyshev, la construcción de 3.573 kilómetros de vías férreas y unos 5.000 kilómetros de carreteras, así como 1.058 kilómetros de oleoductos. Además, extrajeron casi 315 toneladas de oro, 14.398 toneladas de estaño, 8.924 mil toneladas de carbón, 407 mil toneladas de petróleo y produjeron alrededor de 30.200 mil minas. Se asignó una gran cantidad de trabajo a las direcciones y departamentos del NKVD de la URSS, que se ocupaban de actividades administrativas y operativas, en particular al Departamento Principal de Bomberos (GUPO). El problema de combatir incendios desde los primeros días de la guerra adquirió especial relevancia, ya que la gran mayoría de las viviendas del país eran de madera, el enemigo comenzó a utilizar activamente armas incendiarias.

La importancia de esta área de actividad de la NKVD se evidencia por el hecho de que una de las primeras resoluciones del Comité de Defensa del Estado se dedicó a aumentar la producción de equipos contra incendios 65 . El decreto GKO del 2 de julio de 1941 "Sobre el fortalecimiento de la defensa contra incendios de Moscú y las ciudades más cercanas en la región de Moscú" ordenó a la NKVD fortalecer el servicio de bomberos en Moscú (de 43 a 60 equipos y de 60 a 70 guardias). y trasladar la protección contra incendios a posiciones militarizadas 11 ciudades de la región de Moscú 66. De acuerdo con la orden de la NKVD, todas las fuerzas y medios de extinción de incendios (supervisión, seguridad, extinción, defensa antiaérea que operan de forma voluntaria) en Moscú se concentraron en el Departamento de Protección contra Incendios de la ciudad 67. En relación con la amenaza de ataques aéreos en la retaguardia del país, de conformidad con las resoluciones del Comité de Defensa del Estado del 10 de junio de 1943 "Sobre el fortalecimiento de la defensa aérea local de la ciudad de Gorki" y del 16 de junio de 1943. "En la defensa aérea local", los bomberos fueron trasladados a posiciones paramilitares en 33 grandes ciudades de la URSS con una plantilla total de 13.850 personas.

Cuatro meses después, de conformidad con el decreto del Comité de Defensa del Estado del 16 de noviembre de 1943 "Sobre la restauración de las empresas químicas en Donbass", se estableció un servicio de bomberos militarizado para las empresas del Comisariado del Pueblo de la Industria Química 69 . La NKVD prestó gran atención a la organización de comunicaciones fiables e ininterrumpidas. Las comunicaciones gubernamentales de alta frecuencia se establecieron sólo con la sanción personal del Comisario del Interior del Pueblo 70. Antes de la guerra, el departamento de comunicaciones HF del NKVD tenía 152 estaciones de comunicación, principalmente en los centros republicanos y regionales del país. Estas estaciones atendieron a un total de 729 suscriptores. Al mismo tiempo, solo las estaciones estaban bajo la jurisdicción del departamento de comunicaciones de HF y los cables estaban a cargo del Ministerio de Comunicaciones de la URSS, lo que afectó negativamente la calidad del servicio para los suscriptores. Debido a las dificultades en la comunicación con los frentes, las comunicaciones HF se organizaron en direcciones operativas: Moscú - Vologda - Leningrado; Moscú - Vologda - Vytegra - Lodeynoye Pole - Petrozavodsk; Moscú - Bezhetsk - Bologoye; Moscú - Bryansk - Orel con la creación de centros de comunicaciones de respaldo.

Esto requirió la introducción de 140 unidades de personal en el personal del departamento de comunicaciones de HF del 4º departamento especial de la NKVD de la URSS. En octubre de 1941, las comunicaciones gubernamentales por HF se separaron del 4º Departamento Especial en un departamento independiente de la NKVD de la URSS, que constaba de cuatro departamentos: operación de comunicaciones por HF, construcción de estaciones de alta frecuencia, comunicaciones por radio y logística. Durante la guerra, siguiendo instrucciones del gobierno, la NKVD organizó 122 estaciones de alta frecuencia de primera línea y del ejército para proporcionar comunicaciones entre el Cuartel General del Mando Supremo y los cuarteles generales de los frentes y ejércitos. Al mismo tiempo, se fortalecieron las comunicaciones en HF con las fábricas militares que producían armas y municiones para el ejército, y con los principales centros industriales y agrícolas del país que abastecían de alimentos al ejército. Con la transición del Ejército Rojo a una ofensiva estratégica, quedó claro que la Dirección Principal de Comunicaciones del Ejército Rojo no tuvo tiempo de construir líneas de comunicación con los frentes y ejércitos que avanzaban de manera oportuna. En vista de esto, siguiendo instrucciones de I. V. Stalin, a principios de 1943, se organizaron tropas gubernamentales de comunicaciones HF como parte del NKVD de la URSS, a las que se les encomendó la tarea de construir líneas de comunicación para frentes y ejércitos y organizar su protección contra los saboteadores. y agentes enemigos. En total, durante los años de guerra, bajo el liderazgo de la NKVD, se construyeron 25.755 km de nuevas líneas polares y se restauraron 88.090 km de cables de comunicación.

Después de la liberación de las ciudades del enemigo, se restablecieron las comunicaciones gubernamentales en HF en 60 ciudades del país. Casi desde el comienzo de la guerra, los dirigentes del país se enfrentaron al grave problema de controlar a los ex soldados del Ejército Rojo que regresaban del cerco o del cautiverio, ya que muy a menudo entre ellos se encontraban saboteadores y espías reclutados. Por lo tanto, en el sistema UPVI de la NKVD de la URSS, se organizaron campos especiales para ex soldados del Ejército Rojo 74. De acuerdo con la orden NKO No. 0521 de 1941, se sometieron a un control especial, después de lo cual fueron enviados de regreso a las unidades de reserva de la NKO, y aquellos que no eran aptos para el servicio de combate fueron enviados a su lugar de residencia. En enero de 1942 se anunciaron instrucciones temporales sobre el procedimiento para registrar y mantener en campos especiales de la NKVD a ex soldados del Ejército Rojo que fueron capturados o rodeados por el enemigo. 76 En 1944, los campos especiales de la Dirección de Prisioneros de Guerra de la NKVD de la URSS y los internados fueron transferidos al sistema GULAG. Se introdujo en el personal del Gulag el puesto de subjefe del Gulag para campos especiales. Sin embargo, al cabo de un mes, se organizó un departamento independiente de campos especiales del NKVD de la URSS, que se dedicaba a controlar a los ciudadanos soviéticos que regresaban a su patria desde el cautiverio. Las personas arrestadas por funcionarios del NKVD en los frentes, que podían permanecer sin escolta, separadas del personal militar ordinario, también fueron enviadas a campos de control de filtración. La inspección del personal militar fue realizada por los órganos de las ONG Smersh, y de los civiles, por los órganos del NKVD - NKGB según la territorialidad 79. Con la liberación de los países de Europa del Este por parte del Ejército Rojo, comenzó el regreso de los ciudadanos de la URSS deportados por la fuerza a Alemania. Por orden de la NKVD del 28 de agosto de 1944, se organizaron puestos de control (puntos de control y filtración) en la frontera entre la Unión Soviética y Polonia para ingresar a través de la línea fronteriza, donde fueron verificados y emitidos certificados para ingresar a la URSS. Para los ciudadanos soviéticos que hayan pasado el filtro, las autoridades policiales de las ciudades de Grodno, Volkovysk, Pruzhany, Vysokoye (antes Vysoko-Litovsk), Mostiska, Yavorov y Khyrov deben emitir pases para viajar por ferrocarril y vías fluviales hasta su lugar de residencia permanente. .

Al mismo tiempo, no se emitieron pases para Moscú, Leningrado ni para los asentamientos ubicados en áreas restringidas y en la franja fronteriza. A la llegada de estas personas al lugar de residencia elegido, las autoridades policiales las registraron, les retiraron sus certificados y pases y les expidieron nuevos pasaportes. Se crearon puntos similares en la frontera entre la URSS y Rumania, así como en la República Socialista Soviética de Lituania. Todos los ingrios que regresaron de Finlandia, antiguos residentes de la región de Leningrado, fueron enviados a Yaroslavl (5 mil familias), Kalinin (3 mil familias), Novgorod (2 mil familias), Pskov (1 mil familias) y Velikolukskaya (1 mil). familias) región. En total, durante los años de la guerra se formaron: 43 campos especiales, 20 puntos de prueba y filtración, 27 campos de prueba y filtración. Durante la guerra no hubo un despliegue consolidado de campos y puntos de prueba y filtración, ya que sus ubicaciones se movían constantemente dependiendo de la línea del frente. La implementación de nuevas tareas implicó un cambio en la estructura de la Dirección General de Prisioneros de Guerra e Internados. El departamento de campos especiales de la NKVD pasó a llamarse Departamento de Campos de Prueba y Filtración de la NKVD de la URSS, y los campos especiales pasaron a llamarse campos de prueba y filtración. Dentro de la GUVPI se organizaron la Dirección de Asuntos de Prisioneros de Guerra y la Dirección de Internos y Personas Movilizadas. El departamento operativo de la GUPVI se transformó en la Dirección Operativa de la GUPVI.

En la primavera de 1945, un contingente de ciudadanos arrestados de otros estados comenzó a llegar a los campos. Debido a que entre ellos había muchos debilitados y enfermos de distrofia, por orden del Comisario del Interior del Pueblo Adjunto V. V. Chernyshev del 11 de abril de 1945, estas personas no fueron enviadas a campos de internamiento, sino que fueron alojadas en el lugar y mejorar la nutrición 85 . En la primavera de 1945, el flujo de repatriados aumentó significativamente y, por lo tanto, la verificación y filtrado de todos los ciudadanos soviéticos (civiles) liberados por el Ejército Rojo se organizó en seis puntos de reunión de primera línea y en campos con un período de verificación de no más. de 1 a 2 meses. Posteriormente, de conformidad con el decreto del GKO del 22 de mayo de 1945, "Sobre medidas para acelerar la verificación de los ciudadanos soviéticos repatriados", se redujo a 10 días 86 . Para la inspección, se crearon comisiones de inspección y filtración compuestas por representantes de la NKVD (presidente de la comisión), NPO Smersh y NKGB (miembros de la comisión). Las comisiones estaban subordinadas a los representantes autorizados del NKVD en los frentes o a los jefes de las tropas del NKVD para proteger la retaguardia de los frentes.

También se simplificó el sistema de asentamientos especiales. Debido a que durante la guerra aparecieron muchas nuevas categorías de exiliados y deportados, por orden del NKVD del 12 de enero de 1944, el Departamento de Trabajo y Asentamientos Especiales del Gulag pasó a llamarse Departamento de Asentamientos Especiales del GULAG NKVD de la URSS. Luego, por orden de la NKVD del 17 de marzo de 1944, se formó sobre su base un Departamento independiente de Asentamientos Especiales de la NKVD de la URSS. Durante la Gran Guerra Patria, el exilio comenzó a utilizarse especialmente para personas sujetas a represión administrativa. Las listas de lugares de exilio fueron anunciadas por orden del Comisario del Pueblo 87. La situación jurídica de los exiliados estaba regulada por resoluciones del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS de 8 de enero de 1945 "Sobre la aprobación del Reglamento sobre las oficinas de los comandantes especiales" 88 y "Sobre la situación jurídica de los colonos especiales", según las cuales aquellos Los reprimidos en esta categoría gozaban de los derechos de los ciudadanos de la URSS, con la excepción de las restricciones asociadas con la prohibición de ausentarse de los límites de la zona de asentamiento. Para los colonos laborales (ex kulaks), el decreto del Comité de Defensa del Estado del 11 de abril de 1942 “Sobre el reclutamiento adicional de 500 mil personas a expensas de los obligados al servicio militar que disfrutaban de aplazamientos, kazajos, uzbecos, personas con aptitud física limitada y liberados por razones de salud, policías y guardias paramilitares, personas desplazadas y sus hijos” se estableció que después de ser reclutados en el Ejército Rojo, se les levantaron todas las restricciones a sus derechos a ellos y a sus familiares (esposa, hijos) y se les proporcionó un pasaporte. se emitió.

Al Departamento de Asentamientos Especiales también se le confió la seguridad operativa y los servicios administrativos para los alemanes movilizados en columnas de trabajo para empresas industriales de otras comisarías del pueblo, y en las obras de construcción y en los campos del NKVD, esto lo hacía el GULAG NKVD de la URSS 91 . Así, la Comisaría del Pueblo de Asuntos Internos de la URSS durante los años de la guerra representó uno de los eslabones centrales del sistema de dirección y administración del Estado. A pesar de la importante escala del trabajo económico del NKVD durante la guerra, las principales áreas de su actividad continuaron siendo la aplicación de la ley y la administración. El cumplimiento de tareas de protección del orden público, incluido el transporte, y la lucha contra el nacionalismo y el bandidaje permitió mantener una situación estable en la retaguardia soviética y prevenir protestas antisoviéticas masivas en el país.

Gran Guerra Patria de 1941-1945. En 12 volúmenes T. 11. Política y estrategia de la Victoria: liderazgo estratégico del país y de las Fuerzas Armadas de la URSS durante la guerra. - M.: Polo Kuchkovo, 2015. - 864 págs., 24 litros. enfermo, enfermo.

NKVD de la URSS, Comisariado del Pueblo para Asuntos Internos: el organismo del gobierno central de la URSS para combatir el crimen y mantener el orden público, en 1934-1943 (con una pausa del 3 de febrero al 20 de julio de 1941), así como para garantizar el estado. seguridad.

La NKVD de la URSS se formó mediante resolución del Comité Ejecutivo Central de la URSS del 10 de julio de 1934. La NKVD de la URSS incluía la NKVD de la RSFSR y la Dirección Política de los Estados Unidos de la URSS, rebautizada como Dirección Principal de Seguridad del Estado (GUGB).

El área de responsabilidad del NKVD incluía los servicios públicos y la construcción, otras industrias, así como la investigación política y el derecho a dictar sentencias extrajudiciales, el sistema penal, la inteligencia extranjera, las tropas fronterizas y la contrainteligencia en el ejército.

Posteriormente, en 1946, la NKVD se transformó en el Ministerio del Interior de la URSS.

Genrikh Yagoda fue nombrado Comisario del Pueblo para Asuntos Internos de la URSS.

A la recién creada NKVD se le asignaron las siguientes tareas: garantizar el orden público y la seguridad del Estado; protección de la propiedad socialista; registro Civil; Guardia de fronteras; mantenimiento y seguridad de los campos de trabajos forzados.

De acuerdo con la diversidad y especial importancia de las tareas asignadas, se crearon dentro de la NKVD:

Dirección Principal de Seguridad del Estado (GUGB);

Dirección General de la Milicia Obrera y Campesina (GU RKM);

Dirección Principal de Seguridad Interna y Fronteriza (GU PiVO);

Departamento Principal de Bomberos (GUPO);

Dirección Principal de Campos de Trabajo Correccional y Asentamientos Laborales (GULag);

Departamento de Leyes del Estado Civil (Oficina de Registro);

Gestión administrativa y económica;

Departamento de Finanzas (FINO);

Departamento de Recursos Humanos;

Secretaría;

Departamento especialmente autorizado.

El trabajo de la GUGB estuvo dirigido por el Comisario del Interior del Pueblo, Yagoda. El GUGB NKVD incluía las principales unidades operativas de la antigua OGPU de la URSS.

Posteriormente, debido a las exigencias de la época (ley marcial, período de recuperación de la posguerra, situación de la delincuencia en el país, etc.), se llevaron a cabo repetidas reorganizaciones y cambios de nombre tanto de departamentos como de departamentos.

En septiembre de 1936, Nikolai Yezhov fue nombrado Comisario del Pueblo para Asuntos Internos de la URSS. En diciembre de 1938, Lavrenty Beria fue nombrado Comisario del Pueblo para Asuntos Internos de la URSS.

El 3 de febrero de 1941, por Decreto del Presidium del Soviético Supremo de la URSS, la NKVD se dividió en dos órganos independientes: la NKVD (Comisario del Pueblo - Lavrentiy Beria) y el Comisario del Pueblo para la Seguridad del Estado de la URSS (NKGB). ) (Comisario del Pueblo - Vsevolod Merkulov). El departamento especial del NKVD (responsable de la contrainteligencia en el ejército) se dividió en dos departamentos: las fuerzas terrestres y la marina (RKKA y RKKF).

Al mismo tiempo, se disolvió el Departamento Especial de la GUGB NKVD y, en su lugar, el 3.er departamento de la Comisaría de Defensa del Pueblo (NKO) y la Comisaría del Pueblo de la Armada (NK VMF) y el 3.er departamento de la NKVD ( para el trabajo operativo en las tropas del NKVD).

Después del inicio de la Gran Guerra Patria, el 20 de julio de 1941, la NKVD y la NKGB fueron devueltas a la estructura de un solo comisariado del pueblo: la NKVD, Beria siguió siendo el comisario del pueblo de Asuntos Internos de la URSS y el ex comisario del pueblo de Merkulov, Seguridad del Estado de la URSS, fue nombrado su primer adjunto.

Durante los años de guerra, el NKVD realizó una serie de cambios provocados por la guerra. Pero este es un tema aparte.

Preparado por Eduard POPOV

I. CONTINGENTES SUJETOS A REPRESIÓN.

1. Ex kulaks que regresaron después de cumplir sus condenas y continúan llevando a cabo actividades subversivas antisoviéticas activas.

2. Antiguos kulaks que huyeron de campos o asentamientos laborales, así como kulaks que huyeron del despojo y se dedican a actividades antisoviéticas.

3. Antiguos kulaks y elementos socialmente peligrosos que eran miembros de formaciones rebeldes, fascistas, terroristas y bandidos, que cumplieron sus condenas, huyeron de la represión o escaparon de prisión y reanudaron sus actividades criminales antisoviéticas.

4. Miembros de partidos antisoviéticos (socialistas revolucionarios, gruzmeks, mussavatistas, ittihadistas y dashnaks), ex blancos, gendarmes, funcionarios, castigadores, bandidos, bandidos, barqueros, remigrantes que huyeron de la represión, escaparon de lugares de prisión y continuar llevando a cabo actividades antisoviéticas activas.

5. Los participantes más hostiles y activos en las organizaciones insurgentes cosacas y de la Guardia Blanca actualmente liquidadas, formaciones fascistas, terroristas y contrarrevolucionarias de sabotaje y espionaje han sido expuestos por materiales de investigación y de inteligencia verificados.

También son objeto de represión los elementos de esta categoría que se encuentran actualmente detenidos y cuyos casos han concluido pero aún no han sido examinados por las autoridades judiciales.

6. Los elementos antisoviéticos más activos son los antiguos kulaks, fuerzas punitivas, bandidos, blancos, activistas sectarios, eclesiásticos y otros, que ahora se encuentran recluidos en prisiones, campos, campos de trabajo y colonias y continúan realizando una activa labor subversiva antisoviética. allá.

7. Delincuentes (bandidos, ladrones, ladrones reincidentes, contrabandistas profesionales, reincidentes, ladrones de ganado) involucrados en actividades delictivas y asociados con el entorno delictivo.

También son objeto de represión los elementos de esta categoría que se encuentran actualmente detenidos y cuyos casos han concluido pero aún no han sido examinados por las autoridades judiciales.

8. Elementos delictivos ubicados en campamentos y asentamientos laborales y que realicen actividades delictivas en ellos.

9. Todos los contingentes antes mencionados que se encuentran actualmente en el campo (en granjas colectivas, granjas estatales, empresas agrícolas y en la ciudad), en empresas industriales y comerciales, en el transporte, en las instituciones soviéticas y en la construcción, están sujetos a represión.

II. SOBRE LAS MEDIDAS PENALIZACIONES A LOS REPRIMIDOS Y EL NÚMERO DE LOS SUJETOS A REPRESIÓN. 1. Todos los kulaks, criminales y otros elementos antisoviéticos reprimidos se dividen en dos categorías: a) la primera categoría incluye a todos los elementos más hostiles enumerados anteriormente. Están sujetos a arresto inmediato y, tras la consideración de sus casos en troikas, a EJECUCIÓN.

B) la segunda categoría incluye todos los demás elementos menos activos, pero aún hostiles. Están sujetos a arresto y encarcelamiento en campos por un período de 8 a 10 años, y los más maliciosos y socialmente peligrosos están sujetos a encarcelamiento por los mismos períodos en prisiones determinados por la troika.

Descripción bibliográfica:

Nesterova I.A. Historia de la NKVD [recurso electrónico] // Sitio web de enciclopedia educativa

El tema de la historia de la creación del NKVD de la URSS es muy relevante en nuestro tiempo. Esto se debe al hecho de que estudiar la estructura moderna del Ministerio del Interior es imposible sin el conocimiento de las trayectorias históricas de desarrollo de estos órganos en diferentes períodos de tiempo. Es necesario estudiar en detalle cómo se desarrollaron estas estructuras, cuáles fueron sus aspectos positivos y negativos.

Formación de la NKVD

Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos de la URSS(en adelante NKVD) se origina en 1917. En general, se acepta que el fundador de la NKVD, sobre la cual se escribió y habló mucho posteriormente, es la "milicia obrera y campesina", que apareció el 28 de octubre de 1917, y que está adscrita a un organismo especializado en el mantenimiento de la ley y el orden y la lucha contra los delitos “no políticos”, aunque el marco que definía qué delito era político y cuál no era muy vago.

En 1918, la NKVD de la RSFSR tenía una estructura aprobada. Se creó un colegio bajo el mando del Comisario del Pueblo de la NKVD, que incluía a: F.E. Dzerzhinsky, I.S. Unschlicht, M.S. Uritsky, M.Ya. Latsis.

La Cheka, creada en diciembre de 1917, no formaba parte del NKVD de la RSFSR, sino que era un organismo independiente. Sin embargo, en marzo de 1919 F.E. Dzerzhinsky se convirtió en comisario del pueblo de la NKVD y mantuvo el cargo de presidente de la Cheka. Los dos cuerpos, de facto, se fusionaron. Esto supuso un mayor fortalecimiento de la influencia del NKVD.

Sin embargo, posteriormente se aprobó la estructura de la Comisaría del Interior del Pueblo, que constaba de los siguientes departamentos:

Gobierno local;
economia local;
financiero;
extranjero;
gestión de unidades médicas;
veterinario;
secretaría;
imprenta;
comisión de control y auditoría.

Se forma así una estructura que, con algunos cambios, existe desde hace muchas décadas.

De particular importancia en las condiciones de existencia del Estado soviético en los años 20 del siglo pasado fue el departamento de Asuntos Exteriores de la NKVD. A menudo se utilizaban para asustar a los extranjeros que llegaban a Rusia.

El departamento de Asuntos Exteriores del NKVD se ocupaba de la inteligencia exterior y el departamento de prensa se encargaba de la censura. Es interesante que la NKVD tuviera su propio organismo de control y auditoría; otras autoridades no lo controlaban; "Soy mi propio controlador". El departamento de economía local creció gradualmente hasta convertirse en un “imperio” económico a medida que surgió y se desarrolló el Gulag. El departamento de autoridades locales se convirtió más tarde, ya en la OGPU, en el Departamento Político Secreto.

El 6 de febrero de 1922, el Comité Ejecutivo Central Panruso adoptó una resolución sobre la liquidación de la Cheka y la formación de la Dirección Política Estatal bajo la NKVD de la RSFSR, transfiriendo así el control de la policía y la seguridad del Estado a manos de un departamento. En agosto de 1923, A.G. se convirtió en Comisario del Pueblo de la NKVD de la RSFSR. Beloborodov (conocido por liderar la ejecución de la familia real).

El 15 de noviembre de 1923, el Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS decidió transformar la GPU NKVD en la OGPU dependiente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS. La NKVD de la RSFSR quedó exenta de las funciones de garantizar la seguridad del Estado.

Después de la creación de la URSS, el Comisariado del Pueblo siguió siendo republicano.

En enero de 1928, V.N. se convirtió en Comisario del Pueblo del NKVD de la RSFSR. Tolmachev.

15 de diciembre de 1930 El NKVD de la RSFSR fue liquidado. Sus funciones fueron transferidas parcialmente al Comité Ejecutivo Central Panruso del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, en parte a la OGPU y a la Comisaría Popular de Justicia de la RSFSR, mientras que la OGPU recibió el derecho a utilizar tanto la fuerza pública como la policía. y su aparato de inteligencia para sus propios fines.

La NKVD de la RSFSR se caracterizó por las siguientes características:

la función política: “proteger los logros de la revolución” significaba más que proteger la seguridad de los ciudadanos.

El 10 de julio de 4, el Comité Ejecutivo Central de la URSS adoptó una resolución "Sobre la formación del Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos de toda la Unión", que creó las Direcciones Principales de Seguridad del Estado, Milicia Obrera y Campesina, Seguridad Fronteriza e Interna. , Protección contra Incendios, Campos de Trabajos Forzados y Asentamientos Laborales, y algunos otros servicios.

El 2 de febrero de 1939, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS adoptó la Resolución "Sobre la reorganización de la gestión de las tropas fronterizas e internas", según la cual

Estructura de la Dirección Principal de Tropas Internas y Fronterizas del NKVD de la URSS

El 15 de marzo de 1946, la NKVD de la URSS se transformó en el Ministerio del Interior de la URSS.

R.S. escribió muy bien sobre el papel del NKVD. Mulukáev. En su opinión, circunstancias políticas específicas influyeron en la abolición del NKVD. A.G. Beloborodov, que ocupó el cargo de comisario del pueblo adjunto desde octubre de 1921 y, de hecho, dirigió este departamento, se pronunció repetidamente con duras y justificadas críticas a Stalin, lo que le dio al líder una razón para considerar a la NKVD casi como el centro de la oposición.

Tareas del NKVD de la URSS.

Es importante señalar que en el proceso de evolución de la Comisaría del Interior del Pueblo, sus tareas y competencias cambiaron.

Áreas de actividad de la NKVD de la RSFSR

El NKVD de la RSFSR se caracteriza por las siguientes características:

combinando funciones investigadoras con la ejecución de penas. En la práctica, y también con funciones judiciales: cualquier caso podía ser transferido del NKVD a la GPU, y el presidente de ambos era común: F.E. Dzerzhinsky;
sacar al NKVD del control gubernamental: estaba subordinado únicamente al Comité Central del Partido;
asumiendo las funciones de un organismo económico. Posteriormente, esto lógicamente resultó en el uso de mano de obra penitenciaria;
la función política: “proteger los logros de la revolución” significaba más que proteger la seguridad de los ciudadanos. La lucha contra el “bandidaje” y la “aprovechamiento” a principios de la década de 1920 también se llevó a cabo siguiendo las líneas del NKVD de la RSFSR, nada menos que a través de la línea de la Cheka.

De acuerdo con el Reglamento, a la NKVD se le asignaron tres tareas principales:

monitorear la organización y actividades de los órganos de gobierno local;
vigilar la ejecución de las decisiones y órdenes de las autoridades centrales y locales de carácter administrativo y obligarlas a cumplir por todos los medios a su alcance;
gestión de la organización y desarrollo de los servicios públicos.

El reglamento de 1922 establecía claramente que la NKVD supervisaba la organización y las actividades de los órganos de gobierno local como aparato ejecutivo del Presidium del Comité Ejecutivo Central Panruso.

De conformidad con la resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo "Sobre el procedimiento para someter cuestiones a la consideración del Consejo de Comisarios del Pueblo y la STO", los comités ejecutivos provinciales sólo podían dirigirse a los órganos legislativos a través de la NKVD. Según las estimaciones de este departamento, el aparato local fue financiado en gran medida. La Comisaría del Pueblo también tenía otros poderes para influir en el aparato local.

Poderes de la NKVD de la URSS

Los poderes del NKVD, fijados en el Reglamento de 1922, por un lado, surgían de las direcciones de sus actividades que se habían desarrollado históricamente en el período revolucionario anterior, por otro lado, representaban una solicitud para mantener sus posiciones en el futuro. Sin embargo, la evolución posterior del NKVD no confirmó las intenciones originales de dejar un organismo especial por encima del gobierno local como Comisariado del Pueblo central. El modelo de administración pública propuesto estaba poco vinculado con otras estrategias políticas que surgían del contenido de la NEP y se reflejaban en las decisiones de los VIII y IX Congresos de los Sóviets de toda Rusia, que preveían el fortalecimiento de las autoridades locales y sus importantes recursos financieros y Independencia económica.

Funciones de la NKVD de la URSS

La NKVD de la URSS estaba dotada de la función de investigación política. Es esta función la que causa mucha controversia entre los historiadores. El hecho es que la NKVD tenía derecho a tomar decisiones extrajudiciales.

La NKVD de la URSS también cumplió la función de deportar a la población según su nacionalidad. Esta característica también genera mucha controversia y preguntas. En muchos sentidos, la deportación de pueblos a la URSS estaba justificada. Es especialmente difícil entender que varios pueblos ayudaron activamente a los fascistas y a otros que querían destruir el joven Estado soviético. La política de deportación soviética comenzó con el desalojo de cosacos blancos y grandes terratenientes en 1918-1925 y continuó hasta los años 50 del siglo pasado.

Durante la Gran Guerra Patria, las tropas fronterizas e internas de la NKVD se utilizaron para proteger el territorio y buscar desertores, y también participaron directamente en las hostilidades. En las tierras liberadas se llevaron a cabo arrestos, deportaciones y ejecuciones de penas de muerte contra personas clandestinas y poco fiables que dejaron los alemanes.

El NKVD tenía amplios poderes dentro de la función de inteligencia. Los servicios de inteligencia del NKVD se dedicaban a eliminar en el extranjero a personas que las autoridades soviéticas consideraban peligrosas. Además, las actividades de inteligencia del NKVD incluyeron el despliegue de una amplia red de inteligencia con la asistencia del Komintern. La contrainteligencia era una de las funciones de la Comisaría del Interior del Pueblo.

Además de lo anterior, la NKVD de la URSS llevó a cabo y controló la ejecución de las órdenes gubernamentales sobre la administración general y "estableciendo la protección del orden revolucionario", expidió pasaportes extranjeros y visas a los ciudadanos para salir de la URSS y estuvo a cargo del registro civil: también era importante que el “enemigo” no pudiera cambiar su apellido o “hacerse” un “origen proletario”, para que nadie pudiera moverse libremente por el país y recibir vivienda en ciudades del “régimen” para poder Esté atento a los “privados de derechos”.

Al final de nuestro artículo cabe destacar que la Comisaría del Interior del Pueblo ocupaba una posición especial en el mecanismo estatal. Ya desde el principio se estableció como un aparato de conexión entre el gobierno central y el local, y los actos normativos que emitió determinaron en gran medida las bases territoriales, organizativas y de otro tipo de los consejos locales.

La Comisaría del Interior del Pueblo se ha convertido en un organismo dotado de amplias competencias. Su estructura preveía la presencia de muchos departamentos como unidades básicas, dotadas de una amplia gama de poderes.

Literatura

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