คณะกรรมาธิการกิจการภายในของประชาชน ผู้แทนประชาชนฝ่ายกิจการภายในของ RSFSR

คณะกรรมาธิการกิจการภายในของประชาชน (เอ็นเควีดี) - หน่วยงานรัฐบาลกลางของรัฐโซเวียต (,) เพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมและรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนในปี พ.ศ. 2460 - พ.ศ. 2489 ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็นกระทรวงกิจการภายใน

ในช่วงที่มันดำรงอยู่ เอ็นเควีดีปฏิบัติหน้าที่สำคัญของรัฐบาลทั้งในด้านการคุ้มครองกฎหมายและความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของรัฐ และในด้านสาธารณูปโภคและเศรษฐกิจของประเทศ ปัจจุบันชื่อขององค์กรนี้มักเกี่ยวข้องกับการละเมิดกฎหมายในช่วงที่มีการปราบปราม

เรื่องราว

คณะกรรมาธิการกิจการภายในของประชาชนเป็นหนึ่งในคณะผู้แทนของประชาชนกลุ่มแรกๆ ที่ก่อตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกา "ในการจัดตั้งสภาผู้บังคับการตำรวจ" ซึ่งได้รับการรับรองโดยสภาโซเวียตแห่งรัสเซียทั้งหมดครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม () ของปี แต่งตั้งผู้บังคับการกรมกิจการภายใน

กิจกรรมหลักของคณะกรรมการกิจการภายในในปีแรกของอำนาจโซเวียตคือ:

  • การจัดองค์กร การคัดเลือกบุคลากร และการควบคุมกิจกรรมของสภาท้องถิ่น
  • ควบคุมการปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาลกลางในระดับท้องถิ่น
  • ปกป้อง "ระเบียบการปฏิวัติ" และรับรองความปลอดภัยของพลเมือง
  • การจัดการทั่วไปของกิจกรรมทางวิชาชีพ การเงิน และเศรษฐกิจของตำรวจ หน่วยงานทัณฑ์ การป้องกันอัคคีภัย
  • การจัดการสาธารณูปโภค

NKVD ที่สร้างขึ้นใหม่ของสหภาพโซเวียตได้รับมอบหมายงานต่อไปนี้:

  • สร้างความมั่นใจในความสงบเรียบร้อยของสาธารณะและความมั่นคงของรัฐ
  • การคุ้มครองทรัพย์สินของสังคมนิยม
  • ทะเบียนราษฎร์
  • เจ้าหน้าที่รักษาชายแดน,
  • การบำรุงรักษาและการป้องกันอุปกรณ์ทางเทคนิค

เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ NKVD กำลังสร้าง:

  • ผู้อำนวยการหลักความมั่นคงแห่งรัฐ (GUGB)
  • ผู้อำนวยการหลักของกองทหารอาสาสมัครของคนงานและชาวนา (GU RKM)
  • ผู้อำนวยการหลักของความมั่นคงชายแดนและความมั่นคงภายใน (GU PVO)
  • แผนกดับเพลิงหลัก (GUPO)
  • ผู้อำนวยการหลักของค่ายแรงงานแก้ไข (ITL) และการตั้งถิ่นฐานของแรงงาน (GULAG)
  • กรมสถานะพลเมือง
  • การจัดการด้านการบริหารและเศรษฐกิจ
  • ฝ่ายการเงิน (FINO)
  • ฝ่ายทรัพยากรบุคคล
  • สำนักเลขาธิการ
  • หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษ

โดยรวมแล้วตามข้อมูลของเจ้าหน้าที่ของอุปกรณ์กลางของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต มีจำนวน 8211 คน

งานของ GUGB นำโดยผู้บังคับการตำรวจของกิจการภายในของสหภาพโซเวียต G. G. Yagoda เอง GUGB NKVD ของสหภาพโซเวียตรวมหน่วยปฏิบัติการหลักของอดีต OGPU ของสหภาพโซเวียต:

  • การต่อต้านข่าวกรองของแผนกพิเศษ (SD) และการต่อสู้กับการกระทำของศัตรูในกองทัพและกองทัพเรือ
  • กรมการเมืองลับ (SPO) ต่อสู้กับพรรคการเมืองที่ไม่เป็นมิตรและองค์ประกอบต่อต้านโซเวียต
  • กรมเศรษฐกิจ (ECO) ต่อสู้กับการก่อวินาศกรรมและการก่อวินาศกรรมในระบบเศรษฐกิจของประเทศ
  • หน่วยสืบราชการลับของแผนกต่างประเทศ (INO) ในต่างประเทศ
  • ฝ่ายปฏิบัติการ (Operod) คุ้มครองผู้นำพรรคและรัฐบาล ตรวจค้น จับกุม เฝ้าระวังภายนอก
  • งานเข้ารหัสแผนกพิเศษ (แผนกพิเศษ) รับประกันความลับในแผนก
  • แผนกขนส่ง (TO) ต่อสู้กับการก่อวินาศกรรมและการก่อวินาศกรรมในการขนส่ง
  • ฝ่ายบัญชีและสถิติ (USO) ปฏิบัติการบัญชี สถิติ เก็บถาวร

ต่อมามีการปรับโครงสร้างและเปลี่ยนชื่อทั้งแผนกและแผนกซ้ำแล้วซ้ำอีก

ในเวลาเดียวกันแผนกพิเศษของ GUGB NKVD ของสหภาพโซเวียตถูกยกเลิกและในสถานที่นั้นได้ถูกสร้างขึ้น: ผู้อำนวยการที่ 3 ของคณะกรรมาธิการกลาโหมประชาชน (NKO) และผู้บังคับการตำรวจของกองทัพเรือ (NK VMF) และ แผนกที่ 3 ของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต (สำหรับงานปฏิบัติการในกองทัพ NKVD)

การพัฒนา NKVD

กิจกรรมของ NKVD

แม้ว่า NKVD จะมีหน้าที่สำคัญในด้านความมั่นคงของรัฐ แต่ชื่อขององค์กรนี้ยังคงเกี่ยวข้องกับการพิจารณาอาชญากรรมอย่างผิวเผิน การปราบปรามและกำจัดทางการเมือง อาชญากรรมสงคราม และความโหดร้ายต่อพลเมืองโซเวียตและชาวต่างชาติ การดำเนินการตามนโยบายภายในประเทศของสหภาพโซเวียตมีความเกี่ยวข้องกับศัตรูของรัฐ (“ศัตรูของประชาชน”) การจับกุมและการประหารชีวิตของพลเมืองโซเวียตและชาวต่างชาติ ผู้คนหลายล้านถูกเนรเทศไปยังค่าย Gulag และหลายแสนคนถูกประหารชีวิตโดย NKVD คนเหล่านี้ส่วนใหญ่ถูกตัดสินโดย Troikas ของ NKVD ซึ่งเป็นปรากฏการณ์พิเศษของศาลโซเวียต หลักฐานไม่ได้มีบทบาทพิเศษ การบอกเลิกโดยไม่ระบุชื่อก็เพียงพอแล้วสำหรับการจับกุม การใช้ "วิภาษวิธีการลงโทษทางกายภาพ" ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งพิเศษของรัฐ ซึ่งเปิดประตูสู่การละเมิดจำนวนมากในการนับผู้ถูกจับกุมและพนักงานของ NKVD เอง หลุมศพจำนวนมากหลายร้อยหลุมเป็นผลมาจากการดำเนินการดังกล่าวที่ถูกค้นพบในภายหลังทั่วประเทศ หลักฐานสารคดีพิสูจน์ให้เห็นถึง “ระบบการวางแผน” ของเหตุกราดยิงครั้งใหญ่ แผนดังกล่าวแสดงจำนวนและอัตราส่วนของเหยื่อ (เรียกอย่างเป็นทางการว่า “ศัตรูของประชาชน”) ต่อบางพื้นที่ ครอบครัวของผู้ถูกกดขี่รวมทั้งเด็ก ๆ จะต้องถูกกดขี่โดยอัตโนมัติตามคำสั่งของ NKVD หมายเลข 00486 การพิจารณาคดีได้ดำเนินการตามการตัดสินใจของ Politburo ของพรรคคอมมิวนิสต์ (เช่น "คดี Shakhtinsky" ” - การพิจารณาคดีกับวิศวกร พรรค และทหารชั้นสูง (“การสมรู้ร่วมคิดของฟาสซิสต์”) และบุคลากรทางการแพทย์ ("การสมรู้ร่วมคิดของแพทย์") นอกจากนี้ ยังมีการจัดให้มีการพิจารณาคดีกับบุคคลที่ไม่ใช่สัญชาติรัสเซีย (รวมถึงชาวยูเครน ตาตาร์ เยอรมัน และอีกหลายคนที่ถูกกล่าวหาว่าเป็น "ชาตินิยมชนชั้นกลาง" "ลัทธิฟาสซิสต์" ฯลฯ) และบุคคลสำคัญทางศาสนา จำนวนปฏิบัติการจำนวนมากของ NKVD มุ่งเป้าไปที่คนทั้งชาติ ประชาชนของกลุ่มชาติพันธุ์บางกลุ่มอาจถูกบังคับตั้งถิ่นฐานใหม่ อย่างไรก็ตาม ชาวรัสเซียยังคงเป็นเหยื่อ NKVD ส่วนใหญ่

พนักงานของ NKVD ไม่เพียงแต่กลายเป็นผู้ประหารชีวิตเท่านั้น แต่ยังตกเป็นเหยื่ออีกด้วย พนักงาน NKVD ส่วนใหญ่ (หลายพันคน) รวมทั้งเจ้าหน้าที่บังคับบัญชาทั้งหมด ถูกประหารชีวิตในช่วงทศวรรษที่ 30

ในช่วงสงครามกลางเมืองสเปน เจ้าหน้าที่ NKVD ทำงานร่วมกับพรรคคอมมิวนิสต์สเปนเพื่อใช้อำนาจควบคุมรัฐบาลรีพับลิกัน NKVD ได้ก่อตั้งเรือนจำลับหลายแห่งใกล้กับกรุงมาดริด ซึ่งมีศัตรู NKVD หลายร้อยคนถูกจับกุม ทรมาน และสังหาร ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2480 Andres Nin เลขาธิการ POUM ผู้ต่อต้านสตาลินเสียชีวิตภายใต้การทรมานในเรือนจำ NKVD NKVD ยังร่วมมือกับ: ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2483 ตัวแทนของ NKVD และ Gestapo พบกันหนึ่งสัปดาห์ในเมือง Zakopane เพื่อประสานงานและทำลายการต่อต้านของโปแลนด์ สหภาพโซเวียตส่งมอบคอมมิวนิสต์เยอรมันและออสเตรียหลายร้อยคนให้กับนาซีในฐานะชาวต่างชาติที่ไม่พึงปรารถนา ในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติ กองกำลัง NKVD ถูกนำมาใช้เพื่อปกป้องดินแดนและค้นหาผู้ละทิ้ง บนดินแดนที่ได้รับการปลดปล่อย NKVD ซึ่งต่อมาคือ NKGB ได้ดำเนินการจับกุม เนรเทศ และการประหารชีวิตจำนวนมาก ตัวอย่างเช่น ผู้นำและสมาชิกของกลุ่มต่อต้านนาซีของโปแลนด์ในกองทัพบ้านเกิด หน่วยข่าวกรองของ NKVD มีส่วนร่วมในการกำจัดอดีตพลเมืองโซเวียตและชาวต่างชาติซึ่งถือเป็นศัตรูของสหภาพโซเวียต ในบรรดาเหยื่อจำนวนมากที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการ ได้แก่:

  • - ศัตรูทางการเมืองส่วนตัวและนักวิจารณ์ระดับนานาชาติที่ไม่สงบของเขา
  • Boris Savinkov - นักปฏิวัติและผู้ก่อการร้ายชาวรัสเซีย (ปฏิบัติการ "เชื่อถือ" ของ GPU)
  • Yevgen Konovalets - ผู้นำของกลุ่มชาตินิยมยูเครน

หลังจากการเสียชีวิตของโจเซฟ สตาลินในปี พ.ศ. 2496 ผู้นำโซเวียตคนใหม่ นิกิตา ได้จัดการรณรงค์ต่อต้านกิจกรรมของ NKVD ระหว่างทศวรรษ 1950 ถึง 1980 เหยื่อหลายพันรายได้รับการ "ฟื้นฟู" อย่างเป็นทางการ (นั่นคือ คืนสิทธิของตน) หลายคนและญาติปฏิเสธที่จะเข้ารับการฟื้นฟูเนื่องจากกลัวหรือเอกสารไม่เพียงพอ เมื่อก่อนการฟื้นฟูไม่มีประโยชน์: ในกรณีส่วนใหญ่ข้อสรุปคือ: "เนื่องจากหลักฐานไม่เพียงพอ" ผู้พิพากษาโซเวียตจึงแก้ตัว: "มีอาชญากรรมเกิดขึ้น แต่น่าเสียดายที่เราไม่สามารถพิสูจน์ได้" มีเพียงจำนวนจำกัดเท่านั้นที่พ้นผิดจากทุกข้อหา เจ้าหน้าที่ NKVD เพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่ถูกลงโทษอย่างเป็นทางการเนื่องจากความโหดร้ายหรือการละเมิดสิทธิของใครบางคน ผู้ที่ถูกประหารชีวิตในช่วงทศวรรษที่ 30 ก็ได้รับโทษโดยไม่มีการพิจารณาคดีเช่นกัน ในช่วงทศวรรษ 1990 และ 2000 อดีตคนงาน NKVD จำนวนเล็กน้อยที่อาศัยอยู่ในประเทศบอลติกถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมต่อประชากรในท้องถิ่น ทุกวันนี้ อดีตคนงานที่ยังมีชีวิตอยู่ได้รับเงินบำนาญและผลประโยชน์ที่รัฐบาลสหภาพโซเวียตมอบให้พวกเขา และต่อมาประเทศ CIS ทั้งหมดก็ดำเนินต่อไป พวกเขาไม่ได้ถูกตั้งข้อหา แม้ว่าเหยื่อบางรายจะถูกระบุตัวตนแล้วก็ตาม

กิจกรรมด้านสติปัญญา

มันรวม:

  • การจัดตั้งเครือข่ายสายลับที่ทำงานให้กับองค์การคอมมิวนิสต์สากล
  • กรององค์กรข่าวกรองและสายลับ เช่น Richard Sorge, Red Chapel และสายลับอื่นๆ ที่เตือนสตาลินเกี่ยวกับการรุกรานสหภาพโซเวียตของนาซีที่กำลังจะเกิดขึ้น และต่อมาได้ช่วยเหลือกองทัพแดงในสงครามโลกครั้งที่สอง
  • ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่อื่นๆ อีกมากมายที่แสดงความสามารถของตนในช่วงสงครามเย็นด้วยการปฏิบัติการข่าวกรอง MGB-KGB

ระบบแรงงานภายในค่าย Gulag ก่อให้เกิดประโยชน์มหาศาลต่อเศรษฐกิจโซเวียตและการพัฒนาภูมิภาค การพัฒนาไซบีเรีย ภาคเหนือ และตะวันออกไกลเป็นงานที่สำคัญที่สุดในบรรดากฎหมายโซเวียตฉบับแรกที่กำหนดให้มีค่ายแรงงาน การทำเหมืองแร่ วิศวกรรม (ถนน ทางรถไฟ คลอง เขื่อนและโรงงาน) และงานค่ายแรงงานอื่นๆ เป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจตามแผนของสหภาพโซเวียต และ NKVD มีแผนการผลิตของตนเอง ความสำเร็จที่ผิดปกติที่สุดของ NKVD คือบทบาทในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของสหภาพโซเวียต นักวิทยาศาสตร์และวิศวกรจำนวนมากถูกจับกุมและถูกตั้งข้อหาก่ออาชญากรรมทางการเมือง และถูกจำคุกในเรือนจำพิเศษ ซึ่งรู้จักกันในชื่อ “ชาราชกี” ซึ่งพวกเขาถูกบังคับให้ทำงานเฉพาะทาง หลังจากค้นคว้าวิจัยต่อที่นั่นและได้รับการปล่อยตัวในเวลาต่อมา บางคนก็กลายเป็นผู้นำด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับโลก นักโทษของ "ชาราชคัส" เป็นวิศวกรนักวิทยาศาสตร์ที่โดดเด่น เช่น Sergei Korolev ผู้สร้างโครงการจรวดของโซเวียต ซึ่งส่งมนุษย์คนแรกขึ้นสู่อวกาศในปี 2504 และ Andrei Tupolev นักออกแบบเครื่องบินชื่อดัง

หลังสงคราม NKVD ดูแลงานด้านอาวุธนิวเคลียร์ของโซเวียต

ตำแหน่งและเครื่องราชอิสริยาภรณ์ของ NKVD

นับตั้งแต่ก่อตั้งจนถึงเริ่มมหาสงครามแห่งความรักชาติ NKVD/NKGB มีระบบเครื่องราชอิสริยาภรณ์และยศดั้งเดิม แตกต่างจากระบบทหารซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง สมัยนั้นมียศคล้ายกองทัพแต่มียศสูงกว่าหลายยศ (เช่น กัปตันหน่วยรักษาความปลอดภัยของรัฐมียศพอๆ กับพันเอก) ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2480 ผู้บัญชาการความมั่นคงแห่งรัฐได้สวมเครื่องราชอิสริยาภรณ์จอมพล (ก่อนหน้านั้น - ดาวสีทองขนาดใหญ่บนรังดุมสีแดงที่มีช่องว่างสีทอง) หลังจากได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้บังคับการประชาชน ล.ป. ระบบนี้กำลังค่อยๆรวมเป็นหนึ่งเดียวกับกองทัพ

ในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติผู้บังคับการกรมกิจการภายในของสหภาพโซเวียตได้ครอบครองสถานที่สำคัญที่สุดแห่งหนึ่งในระบบหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานทางทหาร หน่วยงานและกองกำลังของ NKVD ได้รับความไว้วางใจไม่เพียงแต่ให้ดูแลความสงบเรียบร้อยของสาธารณะและความมั่นคงของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การบริหาร การทหาร และกิจกรรมอื่น ๆ อีกมากมาย จากงานตลอดจนการเปลี่ยนแปลงลำดับความสำคัญของกิจกรรม การเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องเกิดขึ้นในโครงสร้างองค์กรของ NKVD

ดังที่ได้กล่าวไว้แล้ว การตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมาธิการกิจการภายในของประชาชนทั้งสหภาพนั้นเกิดขึ้นในการประชุมของโปลิตบูโรของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพบอลเชวิคทั้งหมดเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2477 ในวันเดียวกันนั้น เป็นทางการโดยมติของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียต "ในการจัดระเบียบของ NKVD ของสหภาพโซเวียต" ซึ่งกำหนดงานที่มอบหมายให้กับแผนกที่สร้างขึ้น: "ก) สร้างความมั่นใจในการปฏิวัติและความมั่นคงของรัฐ; b) การคุ้มครองทรัพย์สินสาธารณะ (สังคมนิยม) c) ทะเบียนราษฎร์ (บันทึกการเกิด การตาย การแต่งงานและการหย่าร้าง) d) เจ้าหน้าที่รักษาชายแดน”

โครงสร้าง NKVD ของสหภาพโซเวียตประกอบด้วยผู้อำนวยการและแผนกปฏิบัติการ - Chekist, ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารและปฏิบัติการ, ผู้อำนวยการทางทหาร, ผู้อำนวยการค่ายแรงงานบังคับ, รวมถึงผู้อำนวยการและหน่วยงานที่รับรองและให้บริการกิจกรรมของคณะกรรมาธิการประชาชน การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในระบบ NKVD ของสหภาพโซเวียตในปี พ.ศ. 2477-2483 บ่งชี้ถึงการขยายขอบเขตกิจกรรมของแผนกอย่างมีนัยสำคัญ สาเหตุหลักมาจากหน้าที่ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของสาธารณะและรับรองความมั่นคงของรัฐ สิ่งนี้ถูกกำหนดโดยความจำเป็นทางเศรษฐกิจเป็นหลัก เนื่องจากในเงื่อนไขของการปรับปรุงเศรษฐกิจของประเทศให้ทันสมัยอย่างรวดเร็ว ผู้นำของประเทศถูกบังคับให้ใช้ทรัพยากรการบริหารอย่างกว้างขวาง

นอกจากนี้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการระบาดของสงคราม การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างใน NKVD เกิดจากการเตรียมพร้อมสำหรับการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายในช่วงสงคราม อันเป็นผลมาจากการขยายตัวอย่างต่อเนื่องของหน้าที่ของแผนกและการสร้างโครงสร้างองค์กรใหม่ จำนวนเครื่องมือส่วนกลางของ NKVD ก็เพิ่มขึ้น ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2483 เพิ่มขึ้นเกือบสี่เท่าเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2477 ในสภาวะของสงครามที่กำลังใกล้เข้ามาและกิจกรรมข่าวกรองที่เพิ่มขึ้นของรัฐต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับสหภาพโซเวียต โครงสร้างที่ยุ่งยากของ NKVD ไม่สามารถดำเนินการจัดการงานคุณภาพสูงเพื่อรับรองความมั่นคงของรัฐได้ ตามคำสั่งของรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตลงวันที่ 3 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2484 NKVD แบ่งออกเป็นสองแผนก: ผู้แทนประชาชนฝ่ายกิจการภายในของสหภาพโซเวียตซึ่งนำโดยผู้บัญชาการทั่วไปแห่งความมั่นคงแห่งรัฐ L.P. เบเรียและคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐของสหภาพโซเวียตภายใต้การนำของกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐอันดับ 3 V. N. Merkulova ตามคำสั่งของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียตลงวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2484 ได้มีการแนะนำโครงสร้างองค์กรใหม่ของ NKVD

กิจกรรมของหน่วยโครงสร้างได้รับการดูแลโดยรองผู้บังคับการตำรวจของกิจการภายในของสหภาพโซเวียต: S. N. Kruglov (รองผู้บังคับการตำรวจคนแรก), V. S. Abakumov, V. V. Chernyshev, I. I. Maslennikov (รองผู้บังคับการตำรวจทหาร) และ B. P. Obruchnikov (รองผู้แทนประชาชน ผู้บังคับการฝ่ายบุคคล) ตามคำสั่งร่วมของ NKVD และ NKGB เมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2484 หน้าที่ระหว่างทั้งสองถูกคั่นด้วย คณะกรรมาธิการกิจการภายในของประชาชนได้รับความไว้วางใจ: "ก) การคุ้มครองทรัพย์สินสาธารณะ (สังคมนิยม) การคุ้มครองความปลอดภัยส่วนบุคคลและทรัพย์สินของพลเมืองและการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ; b) การคุ้มครองขอบเขตรัฐของสหภาพโซเวียต c) การจัดองค์กรป้องกันภัยทางอากาศในพื้นที่ ง) การคุมขังในเรือนจำ ค่ายแรงงานบังคับ อาณานิคมแรงงานบังคับ ค่ายแรงงาน และค่ายพิเศษ

นักโทษและการจัดการจ้างงานและการศึกษาใหม่ จ) ต่อสู้กับการไร้บ้านและการละเลยของเด็ก ฉ) การรับ การคุ้มกัน การคุ้มครอง การดูแลรักษา และการใช้แรงงานของเชลยศึกและผู้ถูกกักขัง g) บริการรักษาความปลอดภัยในการปฏิบัติงานสำหรับกองกำลัง NKVD h) การกำกับดูแลของรัฐในการป้องกันอัคคีภัยและการจัดการมาตรการป้องกันอัคคีภัย i) การลงทะเบียนของผู้รับผิดชอบในการรับราชการทหาร เจ) การก่อสร้าง การซ่อมแซม และการบำรุงรักษาถนนที่มีความสำคัญต่อสหภาพ k) การบัญชีการคุ้มครองการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติงานของกองทุนเก็บถาวรของรัฐของสหภาพโซเวียต ฎ) ทะเบียนราษฎร์" หลังจากการแบ่งแผนกต่างๆ การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของเครื่องมือกลางของ NKVD ของสหภาพโซเวียตและหน่วยงานท้องถิ่นยังคงดำเนินต่อไป ดังนั้นในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2484 แผนกพิเศษที่ 1 (การบันทึกและจดหมายเหตุ) จึงได้ก่อตั้งขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมาธิการประชาชนซึ่งได้รับความไว้วางใจให้: บันทึกอาชญากรและผู้ตั้งถิ่นฐานพิเศษทั้งหมด (ยกเว้นผู้ที่เก็บไว้ในค่ายแรงงานบังคับ) ระบุ และจัดระเบียบการค้นหาของสหภาพทั้งหมด ตรวจสอบผู้คนตามคำขอของหน่วยงานบริหาร ดำเนินการกำกับดูแลสาธารณะเกี่ยวกับผู้ถูกเนรเทศและผู้ถูกเนรเทศตลอดจนทำงานร่วมกับการอุทธรณ์จากนักโทษ

เพื่อรวมระบบการศึกษาสำหรับบุคลากรภายในเข้าด้วยกันจึงได้จัดตั้งคณะกรรมการสถาบันการศึกษาของ NKVD ของสหภาพโซเวียต 6 การเปลี่ยนแปลงยังส่งผลกระทบต่อหน้าที่ของคณะกรรมาธิการประชาชนด้วย เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่า NKVD รับผิดชอบกำลังแรงงานจำนวนมากตามมติของสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียตและคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิคลงวันที่ 24 มีนาคม พ.ศ. 2484 กรมได้รับความไว้วางใจให้ก่อสร้างสนามบินสำหรับกองทัพอากาศกองทัพแดงซึ่งบริหารโดยกองอำนวยการหลักการก่อสร้างการบิน 7 ที่จัดตั้งขึ้น การปฏิรูปโครงสร้างอย่างจริงจังของ NKVD ของสหภาพโซเวียตได้ดำเนินการในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติ จากจุดเริ่มต้น เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของหน่วยงานบริหารในประเทศ ขั้นตอนการตัดสินใจด้านการจัดการจึงง่ายขึ้นอย่างมาก มติของสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียตลงวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 “ ในการขยายสิทธิของผู้บังคับการตำรวจของสหภาพโซเวียตในสภาวะสงคราม” มีบทบาทสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพของหน่วยงานต่างๆ ลักษณะเฉพาะของกิจกรรมของหน่วยงาน NKVD ในสภาวะสงครามนั้นจำเป็นต้องมีการรวมตัวกันของกองกำลังที่มีอยู่และวิธีการแก้ไขงานเฉพาะของพวกเขาทั้งด้านหน้าและด้านหลัง เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้มีการใช้มาตรการดังต่อไปนี้: การเสริมสร้างการรวมศูนย์การจัดการ การมีส่วนร่วมในการปรับทิศทางเศรษฐกิจของประเทศเพื่อตอบสนองกิจกรรมสำคัญของรัฐ การจัดระบบรักษาความปลอดภัยด้านหลังสำหรับกองทัพที่ประจำการ การมีส่วนร่วมของบุคลากรของกองกำลังและร่างกายของ NKVD ในการปฏิบัติการทางทหาร การจัดกิจกรรมการลาดตระเวนและการก่อวินาศกรรมหลังแนวข้าศึก การสร้างแนวป้องกันบนเส้นทางการรุกคืบของศัตรู กองหนุนการฝึกอบรมสำหรับกองทัพแดง

ผู้บังคับการตำรวจของกิจการภายในของสหภาพโซเวียต L.P.ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับคณะกรรมการป้องกันประเทศ และในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2485 ได้รวมอยู่ในสำนักปฏิบัติการ GKO การปรับโครงสร้างองค์กรครั้งใหญ่ครั้งแรกของ NKVD ของสหภาพโซเวียตเกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2484 เพื่อที่จะรวมความพยายามของหน่วยงานความมั่นคงของรัฐและกิจการภายในตามคำสั่งของรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 NKVD และ NKGB ถูกรวมเข้ากับคณะกรรมาธิการประชาชนด้านกิจการภายในของสหภาพโซเวียต ตามคำสั่งของผู้บังคับการตำรวจแห่งชาติโครงสร้างใหม่ได้รับการแนะนำโดยแต่งตั้งหัวหน้าแผนกและแผนกต่างๆ: แผนกและแผนกความปลอดภัยการปฏิบัติงาน: แผนกที่ 1 (ข่าวกรอง) - P. M. Fitin; ผู้อำนวยการคนที่ 2 (ต่อต้านข่าวกรอง) - P. V. Fedotov; ผู้อำนวยการคนที่ 3 (ความลับ - การเมือง) - N. D. Gorlinsky; ผู้อำนวยการแผนกพิเศษ - V. S. Abakumov; กรมขนส่ง - N. I. Sinegubov; การจัดการเศรษฐกิจ - P. Ya. Meshik; หน่วยสืบสวนสำหรับคดีสำคัญโดยเฉพาะ - L. E. Vlodzimirsky; แผนกที่ 1 (ความมั่นคงของรัฐบาล) - N. S. Vlasik; แผนกพิเศษที่ 1 (การบัญชีและสถิติ) - L. F. Bashtakov; แผนกพิเศษที่ 2 (อุปกรณ์ปฏิบัติการ) - E. P. Lapshin; แผนกพิเศษที่ 3 (การค้นหา การจับกุม การเฝ้าระวังภายนอก) - P. N. Kubatkin; แผนกพิเศษที่ 4 (สำนักเทคนิคการสื่อสารความถี่สูง) - V. A. Kravchenko; แผนกพิเศษที่ 5 (ยันต์) - I. G. Shevelev; แผนกพิเศษที่ 6 (Gokhran) - V. N. Vladimirov

ฝ่ายบริหารและปฏิบัติการ: กรมตำรวจหลัก - A. G. Galkin; แผนกดับเพลิงหลัก - P. M. Bogdanov; ผู้อำนวยการหลักของการป้องกันทางอากาศในพื้นที่ - V.V. Osokin; หอจดหมายเหตุของกระทรวงการต่างประเทศ - I. I. Nikitinsky; กรมราชทัณฑ์ - M. I. Nikolsky; กรมเชลยศึกและผู้ถูกกักขัง - P.K. Soprunenko; สำนักงานผู้บัญชาการมอสโกเครมลิน - N.K. Spiridonov; สำนักงานใหญ่ของกองพันเรือพิฆาตของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต - G. A. Petrov ผู้อำนวยการและหน่วยงานทางทหาร: ผู้อำนวยการหลักของกองกำลังชายแดนของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต - G. G. Sokolov; ผู้อำนวยการกองทหารภายในของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต - A. N. Apollonov; ผู้อำนวยการกองปฏิบัติการของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต - A. I. Achkasov; ผู้อำนวยการฝ่ายการเมืองของกองทัพ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต - P. N. Mironenko; คณะกรรมการเสบียงทหารของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต - A. A. Wurgaft; แผนกก่อสร้างทางทหารของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต - Ya. M. Borodinsky ผู้อำนวยการค่ายแรงงานบังคับ: ผู้อำนวยการหลักของค่ายแรงงานบังคับและอาณานิคม - B. G. Nasedkin; ผู้อำนวยการหลักของการก่อสร้างการบิน - L. B. Safrazyan; ผู้อำนวยการหลักของค่ายก่อสร้างทางรถไฟ - N. A. Frenkel; ผู้อำนวยการหลักของค่ายก่อสร้างไฮดรอลิก - Ya. D. Rapoport; ผู้อำนวยการหลักของค่ายเหมืองแร่โลหการและเชื้อเพลิง - P. A. Zakharov; ผู้อำนวยการหลักของค่ายก่อสร้างอุตสาหกรรม - G. M. Orlov; การจัดการค่ายอุตสาหกรรมป่าไม้ - M. M. Timofeev; การจัดการค่ายสำหรับการก่อสร้างโรงงาน Kuibyshev - A. P. Lepilov; ผู้อำนวยการหลักสำหรับการก่อสร้าง Far North - I. F. Nikishov แผนกและแผนกอื่น ๆ: ผู้อำนวยการหลักของทางหลวง - V. T. Fedorov; การจัดการเศรษฐกิจของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต - Yu. D. Sumbatov; แผนกวัสดุและการจัดหาทางเทคนิคของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต - V. A. Poddubko; แผนกบุคคล - B. P. Obruchnikov; แผนกวางแผนการเงินกลาง - L. I. Berenzon; กรมการขนส่งทางรถไฟและทางน้ำ - S. I. Zikeev; แผนกระดมพล - I. S. Sheredega 8. การกำกับดูแลโดยตรงของงานของผู้อำนวยการและหน่วยงานของ NKVD ของสหภาพโซเวียตได้รับมอบหมายให้รองผู้บังคับการตำรวจของกิจการภายในของสหภาพโซเวียต: S. N. Kruglova, V. S. Abakumov, I. A. Serov, B. Z. Kobulov, V. V. Chernyshev, I. I. Maslennikov, A. P. Zavenyagin , L. B. Safrazyan และ B. P. Obruchnikov

การสร้างเครื่องมือเดียวที่ให้การจัดการแบบรวมศูนย์สำหรับกิจกรรมความมั่นคงของรัฐและหน่วยงานภายในทำให้ในช่วงเดือนแรกของสงครามสามารถควบคุมความพยายามหลักในการแก้ไขงานที่สำคัญที่สุด - การต่อสู้กับหน่วยข่าวกรองของศัตรูการก่อวินาศกรรมและผู้ก่อการร้าย กลุ่มตลอดจนผู้ละทิ้งและผู้เผยแพร่ข่าวลือที่เร้าใจ การรวมกันของผู้บังคับการตำรวจแห่งชาติมีส่วนทำให้เกิดความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างหน่วยงานภายในอาณาเขตและหน่วยงานพิเศษซึ่งทำให้สามารถพัฒนาระบบที่เป็นเอกภาพในการจัดกิจกรรมต่อต้านข่าวกรองสรุปข้อมูลเกี่ยวกับศัตรูอย่างทันท่วงทีและการโจมตีโดยตรงในจุดที่เปราะบางที่สุด ของหน่วยสืบราชการลับของศัตรู การพัฒนาที่ไม่เอื้ออำนวยของสถานการณ์เชิงกลยุทธ์การปฏิบัติการในแนวรบโซเวียต - เยอรมันสำหรับกองทัพแดงทำให้ผู้นำของประเทศต้องใช้มาตรการฉุกเฉินรวมถึงการสร้างแนวป้องกันของรัฐในด้านหลังลึกซึ่งเกี่ยวข้องกับโครงสร้างของผู้บังคับการตำรวจบางคน ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่

ในเดือนสิงหาคม - ธันวาคม พ.ศ. 2484 ที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดงานใหม่โดย NKVD การจัดองค์กรของอุปกรณ์กลางได้รับการเปลี่ยนแปลงหลายประการ ดังนั้นเพื่อจัดการการก่อสร้างโครงสร้างการป้องกันที่มอบหมายให้กับ NKVD เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม พ.ศ. 2484 จึงได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการหลักของงานป้องกันของ NKVD ของสหภาพโซเวียต ในแต่ละแนวรบ มีการจัดตั้งแผนกการป้องกัน ซึ่งรวมถึงโครงการก่อสร้างภาคสนามหลายโครงการ หลังจากเสร็จสิ้นงานจำนวนมากในวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2484 พวกเขาถูกย้ายไปที่คณะกรรมาธิการกลาโหมประชาชน ความจำเป็นในการใช้มาตรการป้องกันที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันการสมรู้ร่วมคิดกับศัตรูในส่วนของโซเวียตเยอรมันนำไปสู่การสร้างเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม พ.ศ. 2484 ของแผนกการตั้งถิ่นฐานพิเศษของ NKVD ของสหภาพโซเวียตซึ่งได้รับความไว้วางใจในประเด็นการย้ายตำแหน่ง การจัดการครัวเรือนและแรงงานสำหรับหมวดหมู่ที่เกี่ยวข้องของประชากร

เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าผู้บังคับการตำรวจของกิจการภายใน L.P. Beria ในคณะกรรมการป้องกันรัฐได้รับความไว้วางใจให้รับผิดชอบในการผลิตอาวุธและกระสุน แผนกพิเศษที่ 7 จึงถูกก่อตั้งขึ้นในโครงสร้างของ NKVD เมื่อวันที่ 5 กันยายน พ.ศ. 2484 (สำหรับการปฏิบัติการ บริการรักษาความปลอดภัยสำหรับการผลิตอาวุธปูน) 10. สถานการณ์ทางอาญาในประเทศที่ตกต่ำลงส่งผลให้มีการแยกหน่วยงานอิสระเพื่อต่อต้านการโจรกรรมออกจากกรมตำรวจหลักเมื่อวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2484 ควรสังเกตว่าในช่วง พ.ศ. 2484-2486 ผู้แทนกิจการภายในของประชาชนได้กลายเป็นหนึ่งในองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของระบบการบริหารรัฐและการทหารของประเทศ เมื่อรวมตัวกับ NKGB และเข้ารับหน้าที่ต่างๆ แล้ว เขาเริ่มดำเนินงานที่เกินขอบเขตของการรักษาความมั่นคงของรัฐและการรักษาความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ ในขณะเดียวกันก็แก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจหลายประการไปพร้อมๆ กัน

การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในช่วงสงครามทำให้ผู้นำของประเทศสามารถเริ่มเปลี่ยนจากวิธีการจัดการเหตุฉุกเฉินไปเป็นแนวทางที่วางแผนไว้ได้ การรวมศูนย์การจัดการที่รุนแรงในด้านความมั่นคงของรัฐเริ่มขัดแย้งกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นใหม่ ในสภาวะเช่นนี้จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างมีเหตุผลมากขึ้นเพื่อจัดกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐอย่างเหมาะสม ตามมติของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิคเมื่อวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2486 คณะกรรมาธิการประชาชนอิสระด้านความมั่นคงแห่งรัฐของสหภาพโซเวียตได้ก่อตั้งขึ้นใหม่โดยแยกแผนกและแผนกรักษาความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน V. N. Merkulov ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้บัญชาการประชาชนด้านความมั่นคงแห่งรัฐ ตามพระราชกฤษฎีกาของสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2486 หน่วยงานต่อต้านข่าวกรองทางทหารถูกย้ายไปยังคณะกรรมาธิการกลาโหมและกองทัพเรือของประชาชนซึ่งตามคำสั่งของคณะกรรมการป้องกันประเทศเมื่อวันที่ 21 เมษายน พ.ศ. 2486 , “ ในการอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับคณะกรรมการหลักของการต่อต้านข่าวกรองของ NKO (Smersh) และหน่วยงานท้องถิ่น” ของคณะกรรมการต่อต้านข่าวกรองหลัก (GUKR) ของ Smersh NKO ของสหภาพโซเวียตและคณะกรรมการต่อต้านข่าวกรอง (CDC) ของ Smersh NK ของ กองทัพเรือก่อตั้งขึ้น 12 สำหรับกองกำลังและร่างกายของ NKVD บริการรักษาความปลอดภัยในการปฏิบัติงานยังคงอยู่ในหน่วยงานผู้แทนประชาชน ตามคำสั่งของ NKVD เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2486 แผนกต่อต้านข่าวกรองของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต Smersh ได้ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของแผนกที่ 6 ของอดีตผู้อำนวยการแผนกพิเศษ

หลังจากการเปลี่ยนแปลงดำเนินการในเดือนเมษายน - พฤษภาคม พ.ศ. 2486 เครื่องมือกลางของ NKVD ของสหภาพโซเวียตรวมถึง: แผนกและแผนกธุรการและปฏิบัติการ: ผู้อำนวยการหลักของตำรวจ, ผู้อำนวยการหลักของการป้องกันอัคคีภัย, ผู้อำนวยการหลักของการป้องกันทางอากาศในพื้นที่, ผู้อำนวยการของรัฐ หอจดหมายเหตุ, ผู้อำนวยการเรือนจำ, ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการเชลยศึกและผู้ฝึกงาน, สำนักงานใหญ่ของกองพันกำจัด, กรมต่อต้านการโจรกรรม, กรมการสื่อสาร HF ของรัฐบาล, แผนกต่อต้านข่าวกรองของ NKVD ของสหภาพโซเวียต Smersh; ผู้อำนวยการและหน่วยงานทางทหาร: ผู้อำนวยการหลักของกองกำลังชายแดนของ NKVD ของสหภาพโซเวียต, ผู้อำนวยการหลักของกองกำลังภายในของ NKVD ของสหภาพโซเวียต, ผู้อำนวยการของกองกำลัง NKVD ของสหภาพโซเวียตเพื่อการคุ้มครองทางรถไฟ, ผู้อำนวยการของกองกำลัง NKVD ของ สหภาพโซเวียตเพื่อการคุ้มครองวิสาหกิจอุตสาหกรรมที่สำคัญโดยเฉพาะ, ผู้อำนวยการกองทหารขบวนของ NKVD ของสหภาพโซเวียต, ผู้อำนวยการฝ่ายเสบียงทางทหารของ NKVD ของสหภาพโซเวียต , กรมสถาบันการศึกษาทางทหารของกองกำลัง NKVD ของสหภาพโซเวียต; ผู้อำนวยการค่ายแรงงานบังคับ: ผู้อำนวยการหลักของค่ายแรงงานบังคับและอาณานิคม, ผู้อำนวยการหลักของการก่อสร้างสนามบิน, ผู้อำนวยการหลักของค่ายก่อสร้างทางรถไฟ, ผู้อำนวยการหลักของค่ายเหมืองแร่, โลหะวิทยาและเชื้อเพลิง, ผู้อำนวยการหลักของค่ายก่อสร้างอุตสาหกรรม, ผู้อำนวยการการก่อสร้างพิเศษ ค่าย คณะกรรมการอุตสาหกรรมค่ายป่าไม้ ผู้อำนวยการหลักเพื่อการก่อสร้างทางเหนือไกล; แผนกและแผนกอื่น ๆ: ผู้อำนวยการหลักของทางหลวง, ผู้อำนวยการฝ่ายเศรษฐกิจของ NKVD ของสหภาพโซเวียต, ผู้อำนวยการฝ่ายวัสดุและการจัดหาทางเทคนิคของ NKVD ของสหภาพโซเวียต, ฝ่ายบุคคล, ฝ่ายการเงินกลาง, ฝ่ายวางแผน, กรมรถไฟและการขนส่งทางน้ำ, มอเตอร์ ภาคการขนส่ง. ในช่วงสุดท้ายของสงคราม การปรับปรุงโครงสร้าง NKVD ส่วนใหญ่เป็นไปตามการสร้างผู้อำนวยการและแผนกที่ออกแบบมาเพื่อจัดการกิจกรรมด้านใดด้านหนึ่ง สิ่งที่น่าสังเกตเป็นพิเศษคือการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในจำนวนแผนกธุรการและปฏิบัติการ รวมถึงหน่วยงานโครงสร้างที่จัดการกิจกรรมของค่ายแรงงานบังคับ ทั้งหมดนี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับความจำเป็นในการทำให้ชีวิตในประเทศเป็นปกติตลอดจนกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นของแผนก องค์ประกอบเฉพาะขององค์กรทหารของสหภาพโซเวียตคือกองกำลัง NKVD ซึ่งมีหน้าที่หลักในการดูแลความมั่นคงภายในของประเทศ

การสร้างกองกำลัง NKVD มีลักษณะเป็นของตัวเอง เพื่อควบคุมกองทหาร NKVD ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2482 จึงมีการแนะนำตำแหน่งรองผู้บังคับการตำรวจฝ่ายกิจการภายในของสหภาพโซเวียตสำหรับกองกำลังซึ่งผู้บัญชาการกองพลน้อย (ต่อมาคือนายพลกองทัพบก) I. I. Maslennikov ได้รับการแต่งตั้ง การปรับโครงสร้างองค์กรของหน่วยบังคับบัญชาและควบคุมของกองทัพ NKVD เกิดขึ้นหลังจากการแบ่งหน่วยงานภายในของหน่วยงานภายในออกเป็น NKVD และ NKGB ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2484 โครงสร้างใหม่ของผู้อำนวยการฝ่ายการทหารของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียตได้ก่อตั้งขึ้นซึ่ง รวมไปถึง: ผู้อำนวยการหลักของกองกำลังชายแดน (GUPV) ของ NKVD ของสหภาพโซเวียต, ผู้อำนวยการหลักของกองกำลังของ NKVD ของสหภาพโซเวียตเพื่อการปกป้องโครงสร้างทางรถไฟและองค์กรอุตสาหกรรมที่สำคัญโดยเฉพาะ, ผู้อำนวยการกองปฏิบัติการ (UOV) ของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต, กองอำนวยการกองทหารขบวน (UKV) ของ NKVD ของสหภาพโซเวียต, กองอำนวยการก่อกวนและการโฆษณาชวนเชื่อของกองทหาร NKVD แห่งสหภาพโซเวียต, กองอำนวยการเสบียงทหาร (DMS) ของ NKVD ของสหภาพโซเวียต, กรมก่อสร้างทางทหาร ( VSO) NKVD สหภาพโซเวียต 13 ช่วงเริ่มต้นของสงครามส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเปลี่ยนแปลงในส่วนบังคับบัญชาและควบคุมของกองทหาร NKVD ในระหว่างการปฏิบัติการทางทหาร การรวมรูปแบบและหน่วยชายแดน ปฏิบัติการ กองทหารขบวน กองกำลังสำหรับการปกป้องโครงสร้างทางรถไฟ และสิ่งอำนวยความสะดวกทางอุตสาหกรรมที่สำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ตั้งอยู่ในภูมิภาคตะวันตกของประเทศเข้าสู่กองทัพที่ประจำการนำไปสู่ความจริงที่ว่าความเป็นผู้นำของ คณะกรรมาธิการกิจการภายในของประชาชนหารือซ้ำแล้วซ้ำอีกเกี่ยวกับปัญหาของการสร้างการบังคับบัญชาแบบรวมศูนย์ของกองกำลัง NKVD ทุกประเภท การปรับโครงสร้างของคณะกรรมการหลักของกองกำลัง NKVD เพื่อปกป้องโครงสร้างทางรถไฟและองค์กรอุตสาหกรรมที่สำคัญโดยเฉพาะได้ดำเนินการเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม พ.ศ. 2484, 14 และสองสัปดาห์ต่อมาในวันที่ 26 สิงหาคม กองอำนวยการกองทหารขบวนถูกยกเลิก

แทนที่จะเป็นผู้อำนวยการฝ่ายทหารที่ถูกยกเลิก ได้มีการสร้างคณะกรรมการหลักของกองกำลังภายใน (GUVV) ของ NKVD ของสหภาพโซเวียต ซึ่งรวมถึงหน่วยงานที่จัดการการให้บริการของกองกำลังขบวนรถและกองกำลังเพื่อปกป้องโครงสร้างทางรถไฟและโดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรอุตสาหกรรมที่สำคัญ จำนวน GUVV NKVD ของสหภาพโซเวียตทั้งหมดคือ 260 หน่วยพนักงาน การวิเคราะห์การรณรงค์ช่วงฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2484 พบว่าปัญหาประการหนึ่งในการขนส่งคือการปกป้องทางรถไฟ ตามพระราชกฤษฎีกาของคณะกรรมการป้องกันประเทศเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2484 "เกี่ยวกับมาตรการปรับปรุงการป้องกันทางรถไฟ" 16 กองกำลัง NKVD ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ปกป้องโครงสร้างทางรถไฟได้รับความไว้วางใจเพิ่มเติมในการดูแลปกป้องสิ่งที่สำคัญเป็นพิเศษ (ระบบการตั้งชื่อ) สินค้าตลอดจนสิ่งอำนวยความสะดวกสถานีรถไฟ กองกำลัง NKVD สำหรับการปกป้องโครงสร้างทางรถไฟได้เปลี่ยนชื่อเป็นกองกำลัง NKVD ของสหภาพโซเวียตเพื่อปกป้องทางรถไฟ การตอบโต้ที่ประสบความสำเร็จของกองทหารกองทัพแดงใกล้กรุงมอสโกและการเปลี่ยนไปสู่การรุกทั่วไปจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในการพัฒนาองค์กรของกองทหาร NKVD

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับภารกิจที่เพิ่มขึ้น ในตอนต้นของปี พ.ศ. 2485 ผู้นำของคณะกรรมาธิการประชาชนเห็นว่าเป็นการสมควรที่จะกลับไปสู่รูปแบบการจัดองค์กรของหน่วยบังคับบัญชาและควบคุมที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ แต่ต้องทำสิ่งนี้บนพื้นฐานใหม่โดยคำนึงถึง ได้รับประสบการณ์และทักษะความเป็นผู้นำ เมื่อวันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2485 ผู้อำนวยการหลักของกองกำลังภายในของ NKVD ถูกยกเลิกและมีการจัดตั้งคณะกรรมการอิสระสามแห่งขึ้นแทนที่: คณะกรรมการของกองกำลัง NKVD ของสหภาพโซเวียตเพื่อการคุ้มครองทางรถไฟคณะกรรมการของกองกำลัง NKVD ของสหภาพโซเวียตเพื่อการคุ้มครอง ของวิสาหกิจอุตสาหกรรมที่สำคัญโดยเฉพาะและผู้อำนวยการกองกำลังขบวนของ NKVD สหภาพโซเวียต 18 . การมอบหมายให้กองกำลังปฏิบัติการของ NKVD ปฏิบัติหน้าที่ในการให้บริการกองทหารรักษาการณ์ในการตั้งถิ่นฐานที่ได้รับการปลดปล่อยจากกองทัพแดงจากศัตรูโดยช่วยเหลือร่างกายของ NKVD ในการยึดตัวแทนศัตรูและองค์ประกอบต่อต้านโซเวียตตลอดจนความต้องการ ความเป็นผู้นำแบบครบวงจรของการก่อตัวและหน่วยทหารที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของหัวหน้าหน่วยรักษาความปลอดภัยด้านหน้าด้านหลังนำไปสู่การสร้างในเดือนมกราคม พ.ศ. 2485 ของคณะกรรมการกองกำลังภายในของ NKVD ของสหภาพโซเวียต

ระหว่างปี พ.ศ. 2485 โครงสร้างองค์กรของกองทัพ NKVD ได้รับการปรับปรุง โดยปรับให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ในแนวรบโซเวียต-เยอรมันและแนวหลัง อันเป็นผลมาจากการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ในต้นปี พ.ศ. 2486 ความเป็นผู้นำของกองกำลัง NKVD ดำเนินการโดย: ผู้อำนวยการหลักของกองกำลังชายแดนของ NKVD ของสหภาพโซเวียต, ผู้อำนวยการหลักของกองกำลังภายในของ NKVD ของสหภาพโซเวียต, ผู้อำนวยการกองทหาร NKVD ของสหภาพโซเวียตเพื่อการคุ้มครองทางรถไฟ, ผู้อำนวยการกองทหาร NKVD ของสหภาพโซเวียตเพื่อการคุ้มครองวิสาหกิจอุตสาหกรรมที่สำคัญโดยเฉพาะ, กองอำนวยการกองกำลังคุ้มกันขบวนของ NKVD ของสหภาพโซเวียต, กองอำนวยการจัดหาทหารของ NKVD ของสหภาพโซเวียต ในตอนท้ายของปี 1942 กองกำลังของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียตได้รับการเติมเต็มด้วยการก่อตัวพิเศษใหม่ซึ่งมีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับการกระทำของศัตรูทางวิทยุ เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2485 คณะกรรมการป้องกันประเทศได้พิจารณาข้อเสนอของผู้บังคับการตำรวจฝ่ายกิจการภายใน L.P. Beria ได้มีมติว่า "ในองค์กรในกองทัพแดงในการให้บริการพิเศษเพื่อรบกวนสถานีวิทยุเยอรมันที่ทำงานในสนามรบ ”

ตามนั้นหน่วยงานบริการพิเศษแปดหน่วยถูกย้ายจากหน่วยข่าวกรองหลักของเจ้าหน้าที่ทั่วไปของกองทัพแดงไปยังกองกำลังภายในของ NKVD 19 ในเวลาเดียวกัน GKO ได้ขยายภารกิจของกองทัพ NKVD ของสหภาพโซเวียตในด้านการจัดหาการสื่อสารความถี่สูงของรัฐบาล ตามพระราชกฤษฎีกาวันที่ 30 มกราคม พ.ศ. 2486 “ เพื่อให้มั่นใจว่าการสื่อสารอย่างต่อเนื่องระหว่างกองบัญชาการสูงสุดและสำนักงานใหญ่ของแนวรบและกองทัพ” 20 ผู้อำนวยการหลักของกองกำลังภายในของ NKVD ของสหภาพโซเวียตได้รับความไว้วางใจจาก การก่อสร้าง การฟื้นฟู การดำเนินงาน และการป้องกันสายสื่อสาร HF ของรัฐบาลตั้งแต่กองบัญชาการสูงสุดไปจนถึงแนวรบและกองทัพของสำนักงานใหญ่ หน่วยที่ได้รับจากคณะกรรมการการสื่อสารหลักของกองทัพแดงนั้นอยู่ภายใต้การอยู่ใต้บังคับบัญชาของคณะกรรมการที่สร้างขึ้นของกองกำลังสื่อสารของรัฐบาลของ NKVD ของสหภาพโซเวียต 21 การพิชิตความคิดริเริ่มเชิงกลยุทธ์โดยกองทัพสหภาพโซเวียต การวางกำลังปฏิบัติการรุกเชิงรุก และการรุกอย่างรวดเร็วของกองทหารโซเวียตไปทางทิศตะวันตก จำเป็นต้องมีการเสริมกำลังกองทหาร NKVD เพื่อปกป้องด้านหลังของกองทัพที่ประจำการ ตลอดจนปรับปรุงความเป็นผู้นำของพวกเขา เพื่อจุดประสงค์นี้ได้มีการสร้างคณะกรรมการหลักของกองกำลัง NKVD ของสหภาพโซเวียตเพื่อปกป้องด้านหลังของกองทัพแดงที่ใช้งานอยู่โดยอยู่ภายใต้การควบคุมของแผนกทั้งหมดสำหรับการปกป้องด้านหลังของแนวรบและหน่วยทหารที่เป็นส่วนหนึ่งของพวกเขา โครงสร้างของหน่วยบังคับบัญชาและควบคุมของกองทัพ NKVD ซึ่งพัฒนาขึ้นในกลางปี ​​​​2486 นั้นแทบไม่มีการเปลี่ยนแปลงเลยจนกระทั่งสิ้นสุดมหาสงครามแห่งความรักชาติ ดังนั้นการปรับปรุงหน่วยบังคับบัญชาและการควบคุมของกองทหาร NKVD ในวันก่อนและระหว่างสงครามจึงเป็นไปตามเส้นทางของการค้นหารูปแบบที่เหมาะสมที่สุดอย่างต่อเนื่องซึ่งทำให้สามารถดำเนินการเป็นผู้นำที่มีคุณภาพสูงของกองทหารได้อย่างต่อเนื่อง สถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลง นี่เป็นสถานการณ์ที่กลายเป็นสาเหตุของการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองใหม่จำนวนมาก ส่วนใหญ่ริเริ่มโดยผู้บังคับการกรมกิจการภายในของประชาชนหรือรองกองทหาร เนื่องจากเกี่ยวข้องกับโครงสร้างภายในของแผนก

อย่างไรก็ตาม ในหลายกรณี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีคำถามเกี่ยวกับการมอบหมายงานใหม่ให้กับกองทัพหรือการสร้างโครงสร้างทางทหารใหม่ การปรับโครงสร้างองค์กรได้ดำเนินการตามการตัดสินใจของคณะกรรมการป้องกันประเทศ ในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติ กองทหาร NKVD ต้องเผชิญกับเส้นทางที่ยากลำบากในการปรับโครงสร้างองค์กร ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มปริมาณงานที่ดำเนินการ ในสภาวะการทหารที่ยากลำบากที่สุดภายในปี 1943 ผู้นำของคณะกรรมาธิการประชาชนของกิจการภายในของสหภาพโซเวียตพบรูปแบบที่เหมาะสมที่สุดของระบบสั่งการและควบคุมกองทหารซึ่งทำให้สามารถจัดการกองกำลัง NKVD ประเภทต่าง ๆ ได้พร้อม ๆ กันและมีอิทธิพลต่อการปฏิบัติการ ของภารกิจประจำการและภารกิจการรบที่ได้รับมอบหมาย ในช่วงปีสงครามสามารถแยกแยะกิจกรรมหลักดังต่อไปนี้ของคณะกรรมาธิการกิจการภายในของประชาชน: การรับรองความมั่นคงของรัฐ (ในช่วง พ.ศ. 2484-2486) การบังคับใช้กฎหมาย เศรษฐกิจ กิจกรรมการบริหาร ปัญหาในการรับรองความมั่นคงของรัฐ การดำเนินงานด้านข่าวกรองและการต่อต้านข่าวกรองมีบทบาทสำคัญในกิจกรรมของ NKVD ในช่วง พ.ศ. 2484-2486 ในเวลาเดียวกัน มีการให้ความสนใจเป็นพิเศษกับความปลอดภัยขององค์กรอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและการสื่อสารการขนส่ง

ภารกิจที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเดือนแรกของสงคราม คือการดูแลความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยของสาธารณะในระหว่างการดำเนินมาตรการอพยพประชากร โรงงานผลิต ทรัพย์สินของรัฐและสาธารณะไปยังพื้นที่ด้านหลัง ตามคำสั่งของคณะกรรมการป้องกันประเทศเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 V. S. Abakumov ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับองค์ประกอบของสภาการอพยพโดย NKVD ของสหภาพโซเวียต ภารกิจหลักของแผนกเศรษฐกิจที่สร้างขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของ NKVD - UNKVD คือการ "ปราบปรามความพยายามใด ๆ ขององค์ประกอบต่อต้านโซเวียตเพื่อขัดขวางการดำเนินงานปกติของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและองค์กรการสื่อสารผ่านการก่อวินาศกรรม การก่อวินาศกรรม และระบุสายลับข่าวกรองต่างประเทศ" นอกจากนี้ แผนกเศรษฐกิจต้องระบุปัญหาในการดำเนินกิจการขององค์กรโดยทันทีซึ่งขัดขวางการปฏิบัติงานของรัฐบาลในการจัดหาผลิตภัณฑ์ด้านการป้องกันให้กับกองทัพแดงและผ่านทางคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพสาธารณรัฐ คณะกรรมการระดับภูมิภาคและระดับภูมิภาค คณะกรรมการของ CPSU (b) ทันที ดำเนินมาตรการเพื่อขจัดปัญหาเหล่านี้ พวกเขายังได้รับความไว้วางใจให้รับผิดชอบในการจัดการปฏิบัติการของทหารและเจ้าหน้าที่เฝ้าระวังขององค์กรอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ หน่วยงาน NKVD ได้แก่ หน่วยงานพิเศษ มีบทบาทสำคัญในการต่อสู้กับการละทิ้งกองทัพแดง

พระราชกฤษฎีกา GKO เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 "ในการเปลี่ยนแปลงของคณะกรรมการที่ 3 เป็นแผนกพิเศษ" ตั้งข้อสังเกตว่าภารกิจหลักของแผนกพิเศษในช่วงสงครามคือ "การต่อสู้อย่างเด็ดขาดต่อการจารกรรมและการทรยศในบางส่วนของกองทัพแดงและการกำจัด ของการละทิ้งโดยตรงในแนวหน้า » 25. ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผู้ละทิ้ง หน่วยงานพิเศษได้รับสิทธิ์ในการจับกุมพวกเขา และในกรณีที่จำเป็น ให้ยิงพวกเขาทันที หน่วยงานพิเศษได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยทหารของ NKVD: ในแผนกและกองพล - หมวดปืนไรเฟิลแยกในกองทัพ - กองร้อยปืนไรเฟิลแยกในแนวรบ - กองพันปืนไรเฟิลแยกที่ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของมติ 26 พร้อมกับหน่วยงานพิเศษหน่วยงานอาณาเขตของ NKVD ก็ดำเนินงานเพื่อต่อสู้กับการละทิ้ง เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2484 คำสั่งของ NKVD "ในการฟื้นฟูคำสั่งซื้อที่สถานีรถไฟการตรวจสอบเอกสารบนรถไฟและที่สถานีการควบคุมตัวผู้ต้องสงสัยและไม่มีเอกสารบนทางรถไฟ" ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของการต่อสู้กับการละทิ้ง ในช่วงเดือนกรกฎาคม - พฤศจิกายน พ.ศ. 2484 NKVD แห่งสหภาพโซเวียตได้เตรียมแนวทางหลายประการในเรื่องนี้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มจำนวนผู้ละทิ้งในพื้นที่ด้านหลังของประเทศ คำสั่ง NKVD หมายเลข 283 วันที่ 6 ธันวาคม พ.ศ. 2484 แนะนำให้จัดแนวกั้น การลาดตระเวน และการลาดตระเวนในพื้นที่ที่มีประชากรขนาดใหญ่ โดยใช้กองพันตำรวจและกองพันพิฆาตเพื่อจุดประสงค์นี้ จากมาตรการของเจ้าหน้าที่ NKVD ในพื้นที่ด้านหลังและแนวหน้าในช่วงตั้งแต่เริ่มสงครามจนถึงวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2484 มีผู้ถูกควบคุมตัว 638,112 คนในข้อหาละทิ้ง โดย 82,865 คนถูกจับกุมและเคลื่อนย้าย ไปยังสำนักงานทะเบียนทหารและเกณฑ์ทหารและหน่วยทหาร - 555,247 คน ตามที่ระบุไว้แล้วบนพื้นฐานของมติของ Politburo ของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิคและสภาผู้บังคับการประชาชนของสหภาพโซเวียตลงวันที่ 24 มิถุนายน 2484 "ในมาตรการต่อสู้กับการลงจอดด้วยร่มชูชีพและศัตรู ผู้ก่อวินาศกรรมในแนวหน้า” ศพของ NKVD ได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่จัดการต่อสู้กับการลงจอดของศัตรูด้วยร่มชูชีพ

ตามพระราชกฤษฎีกาการสร้างกองพันรบเริ่มขึ้นทุกที่ - การก่อตัวโดยสมัครใจซึ่งมีบทบาทสำคัญในการต่อสู้กับพลร่มชาวเยอรมันที่ถูกส่งไปทางด้านหลังเพื่อทำกิจกรรมจารกรรมและก่อวินาศกรรม ตามคำสั่งของผู้บังคับการตำรวจที่เมืองเขตและหน่วยงานของ NKVD ของสหภาพโซเวียตภายใต้การนำของหน่วยปฏิบัติการ NKVD (ส่วนใหญ่มาจากกองกำลังชายแดนและภายใน) หรือหัวหน้าหน่วยงานตำรวจได้สร้างกองพันเรือพิฆาตจำนวน 100–200 คน . ตามคำสั่งเดียวกันเพื่อให้แน่ใจว่าการต่อสู้ที่ทันท่วงทีและประสบความสำเร็จกับการลงจอดด้วยร่มชูชีพและผู้ก่อวินาศกรรมของศัตรูจึงมีการสร้างสำนักงานใหญ่ใน NKVD ของสหภาพโซเวียตและในหน่วยงานผู้แทนของประชาชนและแผนกกิจการภายในของ Karelo-ฟินแลนด์, ยูเครน, เบลารุส, เอสโตเนีย , ลัตเวีย, ลิทัวเนีย และสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตมอลโดวา, สาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตปกครองตนเองไครเมีย, เลนินกราด, มูร์มันสค์, คาลินิน, ภูมิภาครอสตอฟ, ภูมิภาคครัสโนดาร์

และทางตะวันตกของจอร์เจีย SSR มีการจัดตั้งกลุ่มปฏิบัติการซึ่งได้รับมอบหมายให้จัดกองพันทำลายล้างจำนวน 100–200 คนภายใน 24 ชั่วโมงที่แผนกเมือง เขต และเคาน์ตี (สาขา) ของ NKVD พลตรี G. A. Petrov (หัวหน้าหน่วยข่าวกรองปฏิบัติการของคณะกรรมการหลักของ NKVD ของ NKVD) ได้รับการแต่งตั้งเป็นเสนาธิการของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต เจ้าหน้าที่อาวุโสของผู้บังคับการตำรวจและกองทหารเป็นเจ้าหน้าที่ของเขา มติ GKO ที่นำมาใช้เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 "เกี่ยวกับมาตรการในการต่อสู้กับการขึ้นฝั่งของศัตรูและผู้ก่อวินาศกรรมในมอสโกและพื้นที่ใกล้เคียง" ระบุว่านอกเหนือจากภารกิจหลักในการทำลายการขึ้นฝั่งและผู้ก่อวินาศกรรมของศัตรูแล้ว กองพันเรือพิฆาตของเมืองและพื้นที่ชานเมืองควรเป็น มอบหมายให้: “ก) ต่อสู้กับการกระทำต่อต้านการปฏิวัติที่เป็นไปได้; b) การจัดบริการลาดตระเวนและให้ความช่วยเหลือแก่ตำรวจในการรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนในระหว่างการโจมตีทางอากาศ c) สร้างการเฝ้าระวังอย่างระมัดระวังในพื้นที่ที่อาจมีการยกพลขึ้นบกของกองกำลังศัตรูและผู้ก่อวินาศกรรม” โดยรวมแล้วตามพระราชกฤษฎีกานี้ได้มีการสร้างกองพันทำลายล้าง 35 กองพันละ 500 คน กองพันทำลายล้างนำโดยผู้บัญชาการที่มาจากกองกำลังภายในและชายแดน NKVD และตำรวจ กลายเป็นหนึ่งในรูปแบบการมีส่วนร่วมขององค์กรมวลชนของชาวโซเวียตในการต่อสู้ด้วยอาวุธกับศัตรู ภายในหนึ่งเดือน จำนวนกองพันรบที่จัดตั้งขึ้นมีจำนวนถึง 1,755 กองพัน โดยมีผู้คน 328,000 คน ภารกิจของกองพันผู้ทำลายคือ: ปกป้องสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจของประเทศที่สำคัญที่อยู่ด้านหลังกองทหารโซเวียต ต่อสู้กับกลุ่มลาดตระเวนและการก่อวินาศกรรม และการโจมตีทางอากาศของศัตรู นอกจากนี้ ผู้คนมากกว่า 300,000 คนยังอยู่ในกลุ่มเพื่อช่วยเหลือกองพันทำลายล้างซึ่งมีหน้าที่แจ้งคำสั่งกองพันทำลายล้างเกี่ยวกับทุกกรณีของการปรากฏตัวของกองกำลังลงจอดของศัตรูและผู้ก่อวินาศกรรมในพื้นที่ปฏิบัติการของกองพันทำลายล้าง

ความสำคัญที่แนบมากับปัญหาการเสริมสร้างความสงบเรียบร้อยและต่อสู้กับอาชญากรรมในช่วงปีสงครามนั้นเห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าคณะกรรมการป้องกันประเทศได้ใช้มติและคำสั่งประมาณ 20 ประการในประเด็นต่าง ๆ ของกิจกรรมของตำรวจ เสริมสร้างความเข้มแข็งด้วยบุคลากร อุปกรณ์นิติเวช ฯลฯ สถานการณ์ทางทหารทำให้กรมตำรวจหลักมีภารกิจหลายอย่างที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการป้องกันประเทศ การช่วยเหลือแนวหน้า และการเสริมความแข็งแกร่งของแนวหลัง ภารกิจหลักของตำรวจยังคงรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนและการต่อสู้กับอาชญากรรมซึ่งทำให้มีกองหลังที่แข็งแกร่ง เมื่อเริ่มสงคราม สถานการณ์อาชญากรรมมีความซับซ้อนมากขึ้น มีอาชญากรรมเพิ่มขึ้น และจำนวนอาชญากรรมร้ายแรงที่เพิ่มขึ้นเป็นเรื่องที่น่ากังวลเป็นพิเศษ สาเหตุหนึ่งของสถานการณ์นี้คือคุณภาพของบุคลากรลดลงเนื่องจากการที่เจ้าหน้าที่ตำรวจเกือบ 25% ออกจากแนวหน้า เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 รัฐสภาของสหภาพโซเวียตสูงสุดแห่งสหภาพโซเวียตได้ออกกฤษฎีกาเกี่ยวกับความรับผิดต่อการแพร่กระจายข่าวลืออันเป็นเท็จในช่วงสงครามซึ่งสร้างความตื่นตระหนกในหมู่ประชากร

ตามข้อเรียกร้องของเขา ตำรวจได้ต่อสู้กับผู้ตื่นตกใจ ผู้ยั่วยุ และผู้ขัดขวางอื่นๆ ที่อยู่ด้านหลัง และผู้ฝ่าฝืนความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมีบทบาทสำคัญในการรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนในเมืองต่างๆ ที่ถูกล้อม ดังนั้นตาม "แผนมาตรการในการทำความสะอาดเมืองมอสโกและภูมิภาคมอสโกจากองค์ประกอบต่อต้านโซเวียตและอันตรายทางสังคม" ที่ได้รับอนุมัติจาก NKVD ของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2484 กรมตำรวจเขตจึงเก็บบันทึกทั้งหมด หมวดหมู่ของประชากรที่ไม่น่าเชื่อถือ เช่นเดียวกับบุคคลสัญชาติเยอรมัน ฟินแลนด์ อิตาลี โรมาเนีย และฮังการี หากพวกเขาแสดงการกระทำต่อต้านโซเวียต พวกเขาจะถูกจับกุมทันที ในสถานที่ซึ่งองค์ประกอบต้องสงสัยมีแนวโน้มที่จะกระจุกตัวอยู่ (สถานี ผับ ร้านอาหาร จุดขนถ่ายของทหาร รอบ ๆ หน่วยงานป้องกัน ฯลฯ) จำเป็นต้องดำเนินการสรรหาเครือข่ายข่าวกรองเพิ่มเติมก่อนวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2484 และ เพื่อนำผู้ลักลอบเก็บอาวุธผิดกฎหมายความรับผิดทางอาญาตามกฎอัยการศึก ผู้ตรวจการเขต ภารโรง และคณะกรรมการประจำบ้าน มีส่วนร่วมในการดำเนินเหตุการณ์ดังกล่าว เพื่อเร่งรัดการสืบสวน จึงได้จัดทีมสอบสวนขึ้นภายใต้การนำ

หัวหน้า NKVD แห่งภูมิภาคมอสโก 36 ในการเชื่อมต่อกับการอพยพหน่วยงานของรัฐชั้นนำไปยัง Kuibyshev เมืองก็ถูกเคลียร์จากองค์ประกอบที่น่าสงสัยและถูกไล่ออกจากดินแดนอัลไต 37 ในการตั้งถิ่นฐานที่ได้รับการปลดปล่อยจากผู้ครอบครอง ตำรวจมีส่วนร่วมในการระบุและเปิดเผยผู้สมรู้ร่วมคิดของผู้ครอบครอง ในเวลาเดียวกัน ตำรวจไม่เพียงทำหน้าที่เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มปฏิบัติการของ NKVD ระดับภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังดำเนินการอย่างเป็นอิสระด้วย ตำรวจขนส่งมีบทบาทสำคัญในการรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนในช่วงสงคราม เมื่อเริ่มต้นสงคราม NKVD ของสหภาพโซเวียตได้รวมตำรวจรถไฟซึ่งปกป้องความสงบเรียบร้อยของสาธารณะในการขนส่งทางรถไฟและที่สถานี เพื่อปกป้องความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ การต่อสู้กับอาชญากรรมทางอาญา และการโจรกรรมทรัพย์สินสังคมนิยมในการขนส่งทางน้ำ ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2485 หน่วยงานเชิงเส้น แผนก จุดปฏิบัติการ และป้อมตำรวจน้ำในลุ่มน้ำจึงได้รับการจัดระเบียบภายในขอบเขตของบริษัทขนส่งที่มีอยู่

พวกเขาได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ดังต่อไปนี้: การรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนในการขนส่งทางน้ำ; ติดตามการปฏิบัติตามกฎเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนและนำผู้ฝ่าฝืนกฎเหล่านี้เข้าสู่กระบวนการยุติธรรม การต่อสู้กับการโจรกรรมทรัพย์สินและการเก็งกำไรของสังคมนิยม ต่อสู้กับการปล้น การโจรกรรม การทำลายล้าง และอาชญากรรมทางอาญาอื่น ๆ การกำจัดเด็กข้างถนนและเด็กที่ถูกละเลย การดำเนินการตามระบอบหนังสือเดินทางในการขนส่งทางน้ำ ดำเนินการสอบสวนคดีอาญาที่อยู่ในอำนาจของตำรวจ 38 . ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2485 กองทหารรักษาการณ์บริเวณแอ่งทะเลและท่าเรือได้ถูกจัดตั้งขึ้นโดยมีหน้าที่เดียวกันกับกองทหารรักษาการณ์ในแม่น้ำ 39 การจัดการของตำรวจขนส่งดำเนินการโดยคณะกรรมการหลักของตำรวจของ NKVD ซึ่งภายในนั้นได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการตำรวจขนส่งของ GUM NKVD ของสหภาพโซเวียต 40 หน่วยงานกิจการภายในมีส่วนร่วมในการให้ความช่วยเหลือเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีพ่อแม่ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ จึงได้จัดตั้งกรมต่อต้านการไร้บ้านและการละเลยเด็กขึ้น 41 ตามคำสั่งของผู้บังคับการตำรวจ อาณานิคมแรงงานสำหรับผู้เยาว์และศูนย์ต้อนรับเด็กจาก UITLK - OITLK GULAG NKVD ของสหภาพโซเวียตถูกย้ายไปยังแผนก (แผนก) ของ NKVD - UNKVD พนักงานมีส่วนร่วมในการระบุตัวเด็กที่ถูกทอดทิ้งและไร้ที่อยู่อาศัย และจัดให้พวกเขาอยู่ในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าและศูนย์ต้อนรับ เครือข่ายห้องเด็กที่สถานีตำรวจขยายออกไป

ในปี พ.ศ. 2486 มีห้องเด็ก 745 ห้องในประเทศ และเมื่อสิ้นสุดสงครามก็มีมากกว่าหนึ่งพันแห่ง ในปี พ.ศ. 2485–2486 ตำรวจสามารถจับกุมวัยรุ่นไร้บ้านได้ประมาณ 300,000 คน โดยได้รับความช่วยเหลือจากสาธารณชน ซึ่งส่วนใหญ่ถูกจ้างงานในเวลาต่อมา หลายคนถูกพลเมืองจับตัวไป สถานที่สำคัญในกิจกรรมของ NKVD ในช่วงสงครามมอบให้กับการดำเนินงานทางเศรษฐกิจ ตั้งแต่วันแรกของสงคราม Gulag ได้จัดระเบียบองค์กรของตนเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งตามความต้องการของแนวหน้า ปรับโครงสร้างการผลิตของอาณานิคมอุตสาหกรรมทั้งหมดเพื่อผลิตกระสุน การปิดพิเศษ เครื่องแบบและผลิตภัณฑ์ทางทหารอื่น ๆ เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2485 แผนกการผลิตทางทหารพิเศษได้ถูกสร้างขึ้นภายใน Gulag ซึ่งได้รับการมอบหมายให้ดูแลการจัดการด้านเทคนิคขององค์กรและการปฏิบัติงานขององค์กร NKVD ทั้งหมดที่ผลิตกระสุนและการปิดพิเศษ นอกจากนี้ Gulag ยังจัดหาแรงงานสำหรับโครงการก่อสร้างที่สำคัญที่สุด: การก่อสร้างโรงงานเครื่องบินใน Kuibyshev, โรงงานโลหะวิทยาใน Nizhny Tagil, Chelyabinsk, Aktyubinsk ใน Transcaucasia, โรงงาน Norilsk และ Dzhidinsky, โรงงานอลูมิเนียม Bogoslovsky, โรงกลั่นน้ำมันใน Kuibyshev และคนอื่น ๆ

ผู้เชี่ยวชาญและแรงงานที่มีทักษะเริ่มได้รับการระบุตัวอย่างแข็งขันในหมู่นักโทษเพื่อย้ายพวกเขาไปยังอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ ในช่วงสงคราม ป่าช้าได้จัดหาแรงงานให้กับวิสาหกิจมากกว่า 600 แห่งของผู้แทนของบุคคลอื่น ในขณะที่ก่อนสงครามมีเพียง 350 แห่งเท่านั้นที่จัดหานักโทษ เพื่อให้บริการแก่องค์กรป้องกันที่สำคัญที่สุด GULAG ได้จัดตั้งอาณานิคมพิเศษ 380 อาณานิคมซึ่งมีนักโทษ 225,000 คนถูกควบคุมตัวภายใต้เงื่อนไขของระบอบการปกครองและการรักษาความปลอดภัยที่เหมาะสม พวกเขามีส่วนร่วมในการผลิตรถถัง เครื่องบิน กระสุน อาวุธและสิ่งอื่น ๆ กิจกรรมของสถาบันราชทัณฑ์ตลอดจนสถานการณ์ของนักโทษได้รับการควบคุมโดยคำสั่งของแผนก“ ในระบบการควบคุมตัวและการคุ้มครองนักโทษในค่ายแรงงานบังคับและอาณานิคมของ NKVD ของสหภาพโซเวียตในช่วงสงคราม” ที่ออกในเดือนกุมภาพันธ์ 2485.

ความซับซ้อนของสถานการณ์ทางยุทธศาสตร์ในแนวรบโซเวียต-เยอรมันในวันแรกของสงครามจำเป็นต้องกระจายกำลังและเครื่องมือของผู้บังคับการประชาชน ตามคำสั่งของ NKVD ของสหภาพโซเวียตลงวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2484 "ในการหยุดงานก่อสร้าง NKVD ที่เกี่ยวข้องกับการระบาดของสงคราม" งานก่อสร้างในสถานประกอบการ 41 แห่งถูกระงับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 รายชื่อสถานที่ก่อสร้างที่ต้องมีการ mothballing รวมถึงโรงงานซัลไฟต์ - แอลกอฮอล์และไฮโดรไลซิสห้าแห่งซึ่งตั้งอยู่ส่วนใหญ่ในยุโรปของสหภาพโซเวียต ในช่วงปี พ.ศ. 2485 องค์กรที่อยู่ภายใต้สังกัดแผนกค่ายแรงงานบังคับและอาณานิคมของแผนกภูมิภาคและภูมิภาคของ NKVD ของสหภาพโซเวียตได้ปฏิบัติตามแผน 128.6% จากผู้อำนวยการและหน่วยงาน 50 แห่งของค่ายแรงงานบังคับและอาณานิคม มี 31 แห่งที่เกินแผนอย่างมีนัยสำคัญ

การก่อสร้างแบบ "ระบุหมายเลข" ในระบบ Gulag ดำเนินการโดย Main Directorate of Industrial Construction Camps (Glavpromstroy) การลงทุนในปี พ.ศ. 2484 คิดเป็น 3.5% ของรายจ่ายฝ่ายทุนทั้งหมดในสหภาพโซเวียต ในขณะที่จำนวนเงินลงทุนทั้งหมดคิดเป็นการก่อสร้างสถานประกอบการอุตสาหกรรมทหารเท่านั้น ย้อนกลับไปในปี พ.ศ. 2483 งานเริ่มก่อสร้างโรงงานผลิตเครื่องบินสามแห่งในพื้นที่ Kuibyshev และตามคำสั่งของ NKVD เมื่อวันที่ 19 มีนาคม พ.ศ. 2484 การก่อสร้างโรงงานซัลไฟต์ - แอลกอฮอล์และไฮโดรไลซิสถูกโอนไปยัง Glavpromstroy เมื่อสงครามเริ่มปะทุ Glavpromstroy ได้รับความไว้วางใจให้ก่อสร้างโรงงานทางทหาร ตามคำสั่งของ GKO เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 “ ในการแก้ไขและเพิ่มเติมบางส่วนในมติของสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียตและคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพทั้งหมดแห่งบอลเชวิคเมื่อวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2484 ลำดับที่ 1510 –621” ตามคำสั่งของผู้บังคับการตำรวจ กลาฟพรอมสตรอยได้รับความไว้วางใจให้ก่อสร้างโรงงานดินปืนในภูมิภาคโซลิกัมสค์ด้วยกำลังการผลิตดินปืน 8,000 ตันและคอลลอกซีลิน 15,000 ตันต่อปี โดยเริ่มดำเนินการภายในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2485 44 ผู้นำโซเวียตให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการผลิตอาวุธ ตามคำสั่งของ GKO เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน พ.ศ. 2484 "ในแผนการผลิตปืนต่อต้านรถถัง 45 มม. และปืนกองพล 76 มม. สำหรับเดือนธันวาคม พ.ศ. 2484 มกราคมและกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2485" Glavpromstroy ได้รับความไว้วางใจให้ก่อสร้างโรงงานหมายเลข 8 ของผู้บังคับการสรรพาวุธประชาชนใน Sverdlovsk 45 เพื่อเพิ่มกำลังการผลิต ตามคำสั่งของ NKVD ของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2484 Glavpromstroy ยอมรับจากคณะกรรมการหลักของค่ายก่อสร้างไฮดรอลิก (Glavgidrostroy) ที่ถูกยกเลิก และแผนกออกแบบของมอสโกและเลนินกราดจะดูแลสินทรัพย์วัสดุและทรัพย์สินทั้งหมดที่เป็นของพวกเขา

ในฐานะส่วนหนึ่งของ Glavpromstroy ได้มีการจัดตั้งแผนกออกแบบและสำรวจงานไฮดรอลิกขึ้น ซึ่งทรัพย์สินทั้งหมดของ Glavgidrostroy ถูกโอนไป 47 หนึ่งในโครงการก่อสร้างหลักของ Glavpromstroy คือโรงงานโลหะวิทยา Tagil และ Bakal เพื่อให้แน่ใจว่ามีอุปทานสำหรับโครงการก่อสร้าง แผนกก่อสร้างโลหะผสมเหล็กแห่งมอสโกจึงถูกจัดตั้งขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของ Glavpromstroi 48 ในปี พ.ศ. 2486 การขาดแคลนอุปกรณ์ติดตั้งและวัสดุก่อสร้างเริ่มเกิดขึ้นที่สถานที่ก่อสร้าง Gulag

ดังนั้นที่ Tagilstroy, Chelyabmetallurgstroy, Bazstroy, Aktyubstroy และ Solikamstroy ควบคู่ไปกับองค์กรของคณะกรรมการการก่อสร้างของประชาชนเพื่อดำเนินการ 30-40% ของโปรแกรมการก่อสร้างพิเศษและติดตั้งทั้งหมดจึงมีการจัดตั้งสำนักงานเฉพาะทางสำหรับ การผลิตโครงสร้างโลหะ การผลิตการติดตั้งเครื่องกลและไฟฟ้า อิฐทนไฟ ฯลฯ 49 . ต่อมา สำนักงานติดตั้งหลักได้ถูกสร้างขึ้นภายใต้ Glavpromstroy ซึ่งรวมถึงสำนักงานเฉพาะทางในท้องถิ่นด้วย เพื่อจัดหาแก้วสำหรับโครงการก่อสร้างของตนเอง การผลิตแก้วจึงจัดขึ้นที่กลาฟพรอมสตรอยในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2486 50 ภายในปี 1943 เศรษฐกิจของกลาฟพรอมสตรอยขยายตัวอย่างมาก ตามแผนเศรษฐกิจแห่งชาติในปี พ.ศ. 2486 งานออกแบบและสำรวจโรงไฟฟ้าพลังน้ำในศูนย์กลางและยุโรปเหนือได้กลับมาดำเนินการต่อ ซึ่งได้รับความไว้วางใจจากแผนกออกแบบและสำรวจงานไฮดรอลิกของ Glavpromstroi 51 เมื่อสิ้นสุดสงคราม Glavpromstroy ได้จัดโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่หลายโครงการ

ดังนั้นการก่อสร้างโรงงานโลหะวิทยาทรานคอเคเซียน เหมือง และทางรถไฟจึงเริ่มต้นขึ้น ด้วยการปลดปล่อยรัฐบอลติกจากศัตรู Glavpromstroy ได้รับมอบหมายหน้าที่ในการฟื้นฟูและสร้างฐานทัพเรือและการป้องกันชายฝั่งของกองเรือบอลติก 52 . เพื่อจุดประสงค์นี้ คณะกรรมการสำหรับการก่อสร้างฐานทัพเรือของเขตป้องกันทางทะเลทาลลินน์และริกาของ NKVD ของสหภาพโซเวียต (ทาลลินน์) ได้ถูกสร้างขึ้น บนพื้นฐานของแผนกก่อสร้าง Khimki ของ Glavpromstroi ได้มีการจัดตั้งแผนกก่อสร้างพิเศษ (Spetsstroy NKVD) 53 ในช่วงสงคราม การสื่อสารด้านการขนส่งมีความสำคัญอย่างยิ่ง ความสำเร็จของการปฏิบัติการทางทหารหลายครั้งขึ้นอยู่กับความคล่องตัวของกองทหาร ซึ่งสัมพันธ์กับการพัฒนาเครือข่ายถนนในทางกลับกัน ตามที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ หน่วยงานหลักสำหรับการก่อสร้างและการดำเนินงานทางหลวงในสหภาพโซเวียตคือ Main Directorate of Highways (GUSHOSDOR) ของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียตซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2478 นับตั้งแต่เริ่มสงครามเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่หยุดชะงัก การจราจรบนถนนที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ มีการฝึกฝนเพื่อแต่งตั้งตัวแทน GUSHOSDOR ให้กับพวกเขา การพัฒนาสถานการณ์ทางยุทธศาสตร์ที่ไม่เอื้ออำนวยในแนวรบโซเวียต-เยอรมันในฤดูร้อนปี พ.ศ. 2484 จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนโครงสร้างนี้

ตามคำสั่งของ GKO เมื่อวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2484 "ในการจัดตั้งแผนกถนนทหารและการปลดประจำการในระบบ GUSHOSDOR NKVD ของสหภาพโซเวียต" ตามคำสั่งของ NKVD เมื่อวันที่ 21 กันยายน พ.ศ. 2484 ผู้อำนวยการฝ่ายงานถนนทหารและ กองอำนวยการก่อสร้างและบำรุงรักษาถนนถูกสร้างขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของกองอำนวยการหลักด้านหลังลึก 54 บุคลากรด้านวิศวกรรมและเทคนิคที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่สุด ยานพาหนะ รถแทรกเตอร์ และเครื่องจักรทางถนนส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในกรมโยธาธิการทหาร ผู้อำนวยการตามการมอบหมายจากคณะกรรมการโลจิสติกส์หลักของกองทัพแดงไม่เพียงสร้างเท่านั้น แต่ยังดำเนินการถนนที่ตั้งทั้งในเขตแนวหน้าและเข้าสู่ด้านในของประเทศและทำหน้าที่เป็นเส้นทางการจัดหา (Ryazan - Kuibyshev, Gorky - คาซาน) ที่ด้านหลังของกองทัพที่ประจำการมีร่างกายของถนนทหารในสนามของ GUSHOSDOR: แผนกของตัวแทนผู้มีอำนาจในด้านหลังของกองทัพ, กองพัน, การปลดประจำการบนถนนหลัก, ฐานถนนหลักและฐานท้องถิ่น

ตามมติของคณะกรรมการป้องกันประเทศเมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม พ.ศ. 2485 "ในการจัดระเบียบของผู้อำนวยการหลักของการขนส่งทางรถยนต์และบริการทางถนนของกองทัพแดง" ผู้อำนวยการของงานถนนทหารถูกย้ายจาก GUSHOSDOR ไปยังผู้อำนวยการหลักของการขนส่งทางรถยนต์ และบริการทางถนน ในขณะเดียวกัน ถนนก็ยังคงอยู่ในงบดุลของ NKVD มีการโอนถนนทั้งหมด 34 ถนนความยาว 2187 กม. 55 ด้วยการปลดปล่อยของภูมิภาคตะวันตกของสหภาพโซเวียต แผนกทางหลวงของ NKVD ของยูเครนและเบโลรัสเซีย SSR 56 ได้รับการบูรณะโดยเป็นส่วนหนึ่งของ GUSHOSDOR ในฤดูใบไม้ผลิปี 1944 แผนกทางหลวงของ NKVD ของเอสโตเนีย, มอลโดวา, ลัตเวียและลิทัวเนีย SSR และภูมิภาคเลนินกราดได้รับการฟื้นฟู ในเวลาเดียวกัน การฟื้นฟูถนนในดินแดนที่ถูกยึดครองเดิมก็เริ่มขึ้น พระราชกฤษฎีกา GKO เมื่อวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2487 "เกี่ยวกับมาตรการในการฟื้นฟูทางหลวงและการจัดบริการปฏิบัติการในดินแดนที่ได้รับการปลดปล่อยจากศัตรู" 57 และคำสั่งชื่อเดียวกันของ NKVD ของสหภาพโซเวียตลงวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2487 ไม่ . 090 ระบุว่างานเร่งด่วนเพื่อฟื้นฟูพื้นที่ที่ถูกทำลายทางหลวงสหภาพในปี 2487 จะต้องดำเนินการตามเงื่อนไขทางเทคนิคที่เรียบง่าย คนงานด้านวิศวกรรมและด้านเทคนิคบางส่วนของ Red Army Logistics Directorate และยานพาหนะ 2,000 คันถูกย้ายกลับไปยัง GUSHOSDOR ในเวลาเดียวกันก่อนวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2487 มีการย้ายคอลัมน์งาน 10 คอลัมน์ (10,000 คน) ไปยังองค์ประกอบจากกลุ่มที่ไม่เหมาะสำหรับการรับราชการทหาร แต่เหมาะสำหรับการใช้แรงงานทางกายภาพโดยมีเงินเดือนของผู้เชี่ยวชาญเพิ่มขึ้น

ในเวลาเดียวกัน ได้รับอนุญาตให้รวบรวมทรัพย์สินถ้วยรางวัลที่จำเป็นทั้งหมด ระดมประชากรในท้องถิ่นและยานพาหนะที่ไม่ได้ใช้เป็นเวลาสามเดือน และยังใช้เหมืองนอกถนนขององค์กรอื่น ๆ ในตอนท้ายของสงครามเครื่องมือกลางของ GUSHOSDOR NKVD ของสหภาพโซเวียตรวมถึงแผนกต่าง ๆ : การก่อสร้างถนนตรงกลาง, การก่อสร้างถนนทางใต้, การก่อสร้างถนนทางทิศตะวันออก, การก่อสร้างสะพาน, วิศวกรรมโยธา, การขนส่งทางรถยนต์, การเงิน บุคลากร การขนส่งทางรถไฟ การบริหารและเศรษฐกิจ 58.

แผนกพิเศษที่ 4 ของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียตซึ่งก่อตั้งขึ้นก่อนสงครามได้มีส่วนสนับสนุนพิเศษในการผลิตอุปกรณ์ทางทหาร ความสนใจในกิจกรรมของเขาเกิดจากการที่นักวิทยาศาสตร์และนักออกแบบโซเวียตที่มีชื่อเสียงหลายคนทำงานในที่เรียกว่า "sharashkas" - สำนักงานออกแบบและเทคนิคและห้องปฏิบัติการที่สร้างขึ้นภายใต้การนำของเขา เพื่อดำเนินงานทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคใน NKVD รวมถึงการใช้แรงงานของนักโทษ ในปี พ.ศ. 2481 กรมออกแบบพิเศษของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียตได้ถูกสร้างขึ้น (ตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2481 - แผนกพิเศษที่ 4 ของ NKVD ตั้งแต่วันที่ 9 มกราคม , พ.ศ. 2482 ถึง 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 - สำนักเทคนิคพิเศษของ NKVD จากนั้นเป็นแผนกพิเศษที่ 4 ของ NKVD อีกครั้ง) ตามกฎระเบียบที่ใช้ในช่วงฤดูร้อนปี 2482 แผนกประกอบด้วยกลุ่มและแผนกต่างๆ (แผนกปืนใหญ่และการต่อเรือตั้งอยู่ในเลนินกราด) รับผิดชอบในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ป้องกันบางประเภทสำหรับการบิน กองทัพเรือ ปืนใหญ่ การสื่อสาร ฯลฯ . เมื่อสงครามเริ่มต้นขึ้น โรงงานผลิตทดลองของแผนกพิเศษที่ 4 จึงถูกอพยพไปยังพื้นที่ด้านหลังของประเทศ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2484 ห้องปฏิบัติการวิทยุของมอสโกได้อพยพไปยัง Sverdlovsk และเลนินกราดไปยัง Chkalov

นอกจากนี้ แผนกปืนใหญ่และการต่อเรือได้อพยพไปยังโมโลตอฟและเซเลโนโดลสค์ (สาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตปกครองตนเองตาตาร์) ตามลำดับ แผนกพิเศษดำเนินงานของหน่วยงานรักษาความปลอดภัยในการปฏิบัติงานเพื่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของรัฐ ดังนั้นบนพื้นฐานของหนังสือเวียนของ NKVD ของสหภาพโซเวียตลงวันที่ 21 พฤศจิกายน พ.ศ. 2485 ฉบับที่ 517 เอกสารทั้งหมดที่นำมาจากตัวแทนของศัตรูจึงถูกส่งไปยังแผนกพิเศษที่ 4 เพื่อตรวจสอบ เพื่อปรับปรุงบริการต่อต้านข่าวกรองของ NKVD ของสหภาพโซเวียต แผนกพิเศษที่ 4 ได้รับคำสั่งให้ผลิตเครื่องรับวิทยุติดตามคลื่นสั้น 25 เครื่องและเครื่องส่งสัญญาณวิทยุ 500 วัตต์ 5 เครื่องรวมทั้งจัดให้มีการตรวจสอบเชิงป้องกันและการซ่อมแซมการค้นหาทิศทางตามปกติ จุดและอุปกรณ์ติดตาม 60 . เพื่อพัฒนางานในด้านต่างๆ ของอุปกรณ์พิเศษ ในปี พ.ศ. 2486 โดยเป็นส่วนหนึ่งของแผนกพิเศษที่ 4 ได้มีการสร้างห้องปฏิบัติการอุปกรณ์พิเศษขึ้นซึ่งใช้อุปกรณ์นำเข้า และในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2487 กลุ่มพิเศษสำหรับการเลี้ยงเรือที่จม ถูกสร้าง.

สำหรับกลุ่มพิเศษนี้ ภารกิจหลักคือ จัดทำโครงการเลี้ยงเรือที่จม ความเป็นผู้นำด้านเทคนิคและการมีส่วนร่วมโดยตรงร่วมกับบริการช่วยเหลือฉุกเฉินของกองเรือในการดำเนินโครงการและแผนงานสำหรับการยกที่จัดทำขึ้นโดยกลุ่ม การจัดทำรายงานทางเทคนิคเกี่ยวกับโครงการที่เสร็จสมบูรณ์ การพัฒนาประเด็นทางทฤษฎีแต่ละประเด็นเกี่ยวกับการยกเรือและการให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิคแก่ทีมบริการช่วยเหลือฉุกเฉินของกองเรือในการปฏิบัติการยกเรือที่กำลังดำเนินอยู่ กลุ่มพิเศษทำงานตามแผนที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการป้องกันประเทศและ NK ของกองทัพเรือ

มีการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่สำหรับการบินด้วย ในปี พ.ศ. 2487 สำนักออกแบบพิเศษของโรงงานหมายเลข 16 ได้ออกแบบ ผลิต และทดสอบเครื่องยนต์อากาศยานที่ทรงพลังเป็นพิเศษ MB-100, MB-102 และเครื่องยนต์ไอพ่น RD-1 62 เพื่อปรับปรุงการป้องกันชายแดนของรัฐในฤดูร้อนปี พ.ศ. 2487 ได้มีการพัฒนาและผลิตชุดนำร่องของอุปกรณ์สื่อสารและการส่งสัญญาณพิเศษ อันเป็นผลมาจากการดำเนินการพัฒนาทางเทคนิคในการผลิตทางทหารที่ประสบความสำเร็จตามกฎแล้วนักโทษที่เข้าร่วมในโครงการได้รับการปล่อยตัว

พร้อมกับการคุ้มครองและการใช้แรงงานของนักโทษตั้งแต่วันแรกของสงคราม NKVD ได้รับความไว้วางใจในการคุ้มครองและการใช้แรงงานของเชลยศึกซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการ NKVD ของสหภาพโซเวียตสำหรับเชลยศึกและผู้ฝึกงาน (UPVI NKVD สหภาพโซเวียต) ตาม "กฎระเบียบของคณะกรรมการ NKVD ของสหภาพโซเวียตสำหรับเชลยศึกและผู้ฝึกงาน" เขาได้รับความไว้วางใจในการจัดระเบียบและจัดการกิจกรรมของเครือข่ายศูนย์ต้อนรับและค่ายสำหรับเชลยศึก ผู้ฝึกงาน และอดีตกองทัพแดง ทหารที่ถูกจับและล้อมรอบด้วยศัตรู แผนกนี้ประกอบด้วย: กลุ่มคำสั่งทางการเมืองที่รับผิดชอบงานก่อกวนและการโฆษณาชวนเชื่อ แผนกระบอบการปกครองและความมั่นคง แผนกบัญชีและการจัดจำหน่าย เศรษฐกิจ สุขาภิบาล และองค์กรและการผลิต 63 ณ วันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2486 มีเชลยศึกในสหภาพโซเวียต 256,918 คน ในจำนวนนี้ 199,090 คนมีร่างกายแข็งแรง และ 57,828 คนป่วยและบาดเจ็บ

ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตลงวันที่ 19 เมษายน พ.ศ. 2486 "เกี่ยวกับมาตรการลงโทษสำหรับผู้ร้ายของนาซีที่มีความผิดฐานฆาตกรรมและทรมานประชากรพลเรือนโซเวียตและจับกุมทหารกองทัพแดงในข้อหาสายลับผู้ทรยศต่อมาตุภูมิ" มีการอ้างอิงถึงการใช้แรงงานหนัก ซึ่งเป็นหนึ่งในการลงโทษพิเศษในช่วงสงครามและปีแรกหลังสงคราม มาตราที่สองของพระราชกฤษฎีกากำหนดให้มีการใช้แรงงานหนักสำหรับผู้สมรู้ร่วมคิดกับอาชญากรสงครามของนาซีที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานก่อเหตุสังหารหมู่และใช้ความรุนแรงต่อประชากรพลเรือนและจับกุมทหารกองทัพแดง เป็นระยะเวลา 15 ถึง 20 ปี ในตอนท้ายของปี พ.ศ. 2487 ป่าช้ารวมค่ายนักโทษห้าแห่งซึ่งมีผู้คนประมาณ 6,000 คน ณ วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2488 ผู้ทรยศต่อมาตุภูมิ 15,586 คนถูกตัดสินให้ใช้แรงงานหนักรวมถึงผู้หญิง 1,113 คนกำลังรับโทษในค่ายแรงงานราชทัณฑ์ของ NKVD ของสหภาพโซเวียต ในตอนท้ายของปี 1944 นักโทษจากสถานที่ที่ถูกลิดรอนเสรีภาพผู้ตั้งถิ่นฐานพิเศษและเชลยศึกได้เสร็จสิ้นการก่อสร้างมากถึง 15% ของงานก่อสร้างทั้งหมดในสหภาพโซเวียตรวมถึงการก่อสร้างสนามบิน 842 แห่งโรงงานเครื่องบินใน Kuibyshev การก่อสร้าง ทางรถไฟ 3,573 กม. และทางหลวงประมาณ 5,000 กม. และท่อส่งน้ำมัน 1,058 กม. นอกจากนี้ พวกเขาสกัดทองคำได้เกือบ 315 ตัน ดีบุก 14,398 ตัน ถ่านหิน 8,924 พันตัน น้ำมัน 407,000 ตัน และผลิตเหมืองได้ประมาณ 30,200,000 เหมือง งานจำนวนมากได้รับมอบหมายให้กับผู้อำนวยการและแผนกของ NKVD ของสหภาพโซเวียตซึ่งมีส่วนร่วมในกิจกรรมการบริหารและปฏิบัติการโดยเฉพาะกับแผนกดับเพลิงหลัก (GUPO) ปัญหาการดับไฟตั้งแต่วันแรกของสงครามได้รับความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษเนื่องจากสต็อกที่อยู่อาศัยส่วนใหญ่ของประเทศทำจากไม้ ศัตรูเริ่มใช้อาวุธก่อความไม่สงบอย่างแข็งขัน

ความสำคัญของกิจกรรม NKVD ในด้านนี้เห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าหนึ่งในมติแรกของคณะกรรมการป้องกันประเทศที่อุทิศให้กับการเพิ่มการผลิตอุปกรณ์ดับเพลิง 65 . คำสั่งของ GKO เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 "ในการเสริมสร้างการป้องกันอัคคีภัยของมอสโกและเมืองที่ใกล้ที่สุดในภูมิภาคมอสโก" สั่งให้ NKVD เสริมความแข็งแกร่งให้กับหน่วยดับเพลิงในมอสโก (จาก 43 เป็น 60 ทีมและจาก 60 เป็น 70 การ์ด) และโอนการป้องกันอัคคีภัยไปยังตำแหน่งทางทหาร 11 เมืองของภูมิภาคมอสโก 66 ตามคำสั่งของ NKVD กองกำลังดับเพลิงและวิธีการทั้งหมด (การกำกับดูแลการรักษาความปลอดภัยการดับเพลิงการป้องกันต่อต้านอากาศยานที่ปฏิบัติการตามความสมัครใจ) ในมอสโกได้รวมตัวอยู่ในแผนกป้องกันอัคคีภัยของเมือง 67 เกี่ยวข้องกับการคุกคามของการโจมตีทางอากาศในพื้นที่ด้านหลังของประเทศตามมติของคณะกรรมการป้องกันประเทศเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน พ.ศ. 2486 "ในการเสริมสร้างการป้องกันทางอากาศในท้องถิ่นของเมืองกอร์กี" และวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2486 “ ในด้านการป้องกันทางอากาศในพื้นที่” หน่วยดับเพลิงถูกย้ายไปยังตำแหน่งทหาร 33 เมืองใหญ่ของสหภาพโซเวียตโดยมีเจ้าหน้าที่ทั้งหมด 13,850 คน

สี่เดือนต่อมาตามคำสั่งของคณะกรรมการป้องกันประเทศเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2486 “ ในการฟื้นฟูสถานประกอบการเคมีใน Donbass” มีการจัดตั้งหน่วยดับเพลิงทางทหารสำหรับองค์กรของคณะกรรมาธิการประชาชนของอุตสาหกรรมเคมี 69 . NKVD ให้ความสนใจอย่างมากกับการจัดการการสื่อสารที่เชื่อถือได้และไม่สะดุด การสื่อสารความถี่สูงของรัฐบาลนั้นก่อตั้งขึ้นโดยได้รับอนุมัติเป็นการส่วนตัวจากผู้บังคับการตำรวจแห่งชาติ 70 เท่านั้น ก่อนสงคราม แผนกสื่อสาร NKVD HF มีสถานีสื่อสาร 152 แห่ง ส่วนใหญ่อยู่ในศูนย์กลางของพรรครีพับลิกันและระดับภูมิภาคของประเทศ สถานีเหล่านี้ให้บริการสมาชิกทั้งหมด 729 คน ในเวลาเดียวกันมีเพียงสถานีเท่านั้นที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของแผนกสื่อสาร HF และสายดังกล่าวอยู่ในความดูแลของกระทรวงคมนาคมของสหภาพโซเวียตซึ่งส่งผลเสียต่อคุณภาพการบริการสำหรับสมาชิก เนื่องจากความยากลำบากในการสื่อสารกับแนวรบจึงมีการจัดการสื่อสาร HF ในทิศทางการปฏิบัติงาน: มอสโก - โวล็อกดา - เลนินกราด; มอสโก - Vologda - Vytegra - เสา Lodeynoye - เปโตรซาวอดสค์; มอสโก - เบเชตสค์ - โบโลโกเย; มอสโก - ไบรอันสค์ - โอเรลพร้อมการสร้างศูนย์สื่อสารสำรอง

สิ่งนี้จำเป็นต้องมีการแนะนำบุคลากร 140 หน่วยให้กับเจ้าหน้าที่ของแผนกสื่อสาร HF ของแผนกพิเศษที่ 4 ของ NKVD ของสหภาพโซเวียต ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2484 การสื่อสาร HF ของรัฐบาลถูกแยกออกจากแผนกพิเศษที่ 4 ออกเป็นแผนกอิสระของ NKVD ของสหภาพโซเวียตซึ่งประกอบด้วยสี่แผนก: การดำเนินงานของการสื่อสาร HF การก่อสร้างสถานีความถี่สูง การสื่อสารทางวิทยุ และโลจิสติกส์ ในช่วงสงคราม ตามคำสั่งของรัฐบาล NKVD ได้จัดตั้งสถานีความถี่สูงแนวหน้าและกองทัพจำนวน 122 สถานี เพื่อจัดให้มีการสื่อสารระหว่างกองบัญชาการทหารสูงสุดกับกองบัญชาการแนวรบและกองทัพ ในเวลาเดียวกัน การสื่อสาร HF ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งด้วยโรงงานทหารที่ผลิตอาวุธและกระสุนให้กับกองทัพ และด้วยศูนย์กลางอุตสาหกรรมและเกษตรกรรมหลักของประเทศที่จัดหาอาหารให้กับกองทัพ ด้วยการเปลี่ยนแปลงของกองทัพแดงไปสู่การรุกทางยุทธศาสตร์ เป็นที่ชัดเจนว่ากองอำนวยการการสื่อสารหลักของกองทัพแดงไม่มีเวลาในการสร้างสายการสื่อสารกับแนวรบและกองทัพที่รุกคืบในเวลาที่เหมาะสม ด้วยเหตุนี้ ตามคำแนะนำของ I.V. Stalin เมื่อต้นปี พ.ศ. 2486 กองกำลังสื่อสาร HF ของรัฐบาลได้จัดตั้งขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของ NKVD ของสหภาพโซเวียต ซึ่งได้รับมอบหมายให้สร้างสายการสื่อสารสำหรับแนวรบและกองทัพและจัดระเบียบการคุ้มครองจากผู้ก่อวินาศกรรม และตัวแทนศัตรู โดยรวมแล้วในช่วงปีสงคราม ภายใต้การนำของ NKVD มีการสร้างแนวเสาใหม่ 25,755 กม. และสายสื่อสาร 88,090 กม. ได้รับการบูรณะ

หลังจากการปลดปล่อยเมืองจากศัตรู การสื่อสาร HF ของรัฐบาลก็ได้รับการฟื้นฟูใน 60 เมืองของประเทศ เกือบจะตั้งแต่เริ่มสงคราม ผู้นำของประเทศประสบปัญหาเฉียบพลันในการตรวจสอบอดีตทหารกองทัพแดงที่กลับมาจากการล้อมหรือถูกคุมขัง เนื่องจากบ่อยครั้งในหมู่พวกเขามีผู้ก่อวินาศกรรมและสายลับคัดเลือกเข้ามา ดังนั้นในระบบ UPVI ของ NKVD ของสหภาพโซเวียตจึงมีการจัดค่ายพิเศษสำหรับอดีตทหารของกองทัพแดง 74 ตามคำสั่ง NKO หมายเลข 0521 ปี 1941 พวกเขาได้รับการตรวจสอบพิเศษหลังจากนั้นพวกเขาถูกส่งกลับไปยังหน่วยสำรองของ NKO และผู้ที่ไม่เหมาะกับการรับราชการรบก็ถูกส่งไปยังสถานที่อยู่อาศัยของพวกเขา คำแนะนำชั่วคราวเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทะเบียนและเก็บไว้ในค่ายพิเศษของอดีตทหาร NKVD ของกองทัพแดงซึ่งถูกจับหรือล้อมรอบด้วยศัตรูได้รับการประกาศในเดือนมกราคม พ.ศ. 2485 76 ในปี พ.ศ. 2487 ค่ายพิเศษจากคณะกรรมการ NKVD ของสหภาพโซเวียตสำหรับเชลยศึก และนักศึกษาฝึกงานถูกโอนไปยังระบบ GULAG มีการแนะนำตำแหน่งรองหัวหน้าป่าลึกค่ายพิเศษในเจ้าหน้าที่ป่าลึก อย่างไรก็ตามภายในหนึ่งเดือนมีการจัดตั้งแผนกค่ายพิเศษอิสระของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียตซึ่งมีส่วนร่วมในการตรวจสอบพลเมืองโซเวียตที่เดินทางกลับบ้านเกิดจากการถูกจองจำ บุคคลที่ถูกจับโดยเจ้าหน้าที่ NKVD ในแนวหน้า ซึ่งสามารถควบคุมตัวได้โดยไม่ต้องมีคนคุ้มกัน โดยแยกจากเจ้าหน้าที่ทหารทั่วไป ก็ถูกส่งไปยังค่ายกรองเช่นกัน การตรวจสอบบุคลากรทางทหารดำเนินการโดยหน่วยงาน NGO ของ Smersh และพลเรือน - โดยหน่วยงานของ NKVD - NKGB ตามอาณาเขต 79 ด้วยการปลดปล่อยประเทศต่างๆ ในยุโรปตะวันออกโดยกองทัพแดง การกลับมาของพลเมืองสหภาพโซเวียตที่ถูกเนรเทศไปยังเยอรมนีก็เริ่มขึ้น ตามคำสั่งของ NKVD เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม พ.ศ. 2487 ได้มีการจัดตั้งจุดตรวจ (จุดตรวจสอบและการกรอง) ที่ชายแดนระหว่างสหภาพโซเวียตและโปแลนด์เพื่อเข้าสู่เขตแดนซึ่งพวกเขาได้รับการตรวจสอบและออกใบรับรองสำหรับการเข้าสู่สหภาพโซเวียต สำหรับพลเมืองโซเวียตที่ผ่านการกรองแล้ว เจ้าหน้าที่ตำรวจของเมือง Grodno, Volkovysk, Pruzhany, Vysokoye (เดิมชื่อ Vysoko-Litovsk), Mostiska, Yavorov และ Khyrov จะต้องออกบัตรโดยสารสำหรับการเดินทางบนทางรถไฟและทางน้ำไปยังสถานที่พำนักถาวรของตน .

ในเวลาเดียวกัน ไม่มีการออกบัตรผ่านให้กับมอสโก เลนินกราด รวมถึงการตั้งถิ่นฐานที่ตั้งอยู่ในพื้นที่หวงห้ามและแนวชายแดน เมื่อบุคคลเหล่านี้มาถึงที่พักอาศัยที่พวกเขาเลือก เจ้าหน้าที่ตำรวจก็ลงทะเบียนพวกเขา นำใบรับรองและบัตรผ่านออกไป และออกหนังสือเดินทางใหม่ จุดที่คล้ายกันถูกสร้างขึ้นที่ชายแดนของสหภาพโซเวียตและโรมาเนียรวมถึงใน SSR ของลิทัวเนีย ชาว Ingrins ทั้งหมดที่กลับมาจากฟินแลนด์ซึ่งเป็นอดีตผู้อยู่อาศัยของภูมิภาคเลนินกราดถูกส่งไปยัง Yaroslavl (5,000 ครอบครัว), Kalinin (3,000 ครอบครัว), Novgorod (2,000 ครอบครัว), Pskov (1,000 ครอบครัว) และ Velikolukskaya (1,000 ครอบครัว) ครอบครัว) ภูมิภาค โดยรวมแล้วในช่วงปีสงครามมีการจัดตั้งค่ายต่อไปนี้: ค่ายพิเศษ 43 แห่ง, จุดทดสอบและกรอง 20 จุด, ค่ายทดสอบและกรอง 27 แห่ง ไม่มีการจัดตั้งค่ายทดสอบและกรองและจุดต่างๆ ในช่วงสงคราม เนื่องจากสถานที่ของพวกเขาถูกย้ายอย่างต่อเนื่องขึ้นอยู่กับแนวหน้า การดำเนินงานใหม่นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของคณะกรรมการหลักสำหรับเชลยศึกและผู้ฝึกงาน แผนกค่ายพิเศษของ NKVD ได้เปลี่ยนชื่อเป็นค่ายทดสอบและการกรองของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต และค่ายพิเศษได้เปลี่ยนชื่อเป็นค่ายทดสอบและการกรอง ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการเชลยศึกและผู้อำนวยการฝ่ายฝึกงานและผู้ระดมพลได้รับการจัดตั้งขึ้นภายใน GUVPI แผนกปฏิบัติการของ GUPVI ถูกเปลี่ยนให้เป็นแผนกปฏิบัติการของ GUPVI

ในฤดูใบไม้ผลิปี พ.ศ. 2488 พลเมืองของรัฐอื่นที่ถูกจับกุมจำนวนหนึ่งเริ่มเดินทางมาถึงค่าย เนื่องจากในหมู่พวกเขามีหลายคนที่อ่อนแอและป่วยด้วยโรคเสื่อมตามคำสั่งของรองผู้บังคับการตำรวจฝ่ายกิจการภายใน V.V. Chernyshev ลงวันที่ 11 เมษายน 2488 บุคคลเหล่านี้ไม่ได้ถูกส่งไปยังค่ายกักกัน แต่ถูกเก็บไว้ในที่เกิดเหตุและ เสริมโภชนาการ 85 . ในฤดูใบไม้ผลิปี 1945 การไหลเข้าของผู้ส่งตัวกลับประเทศเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ดังนั้นการตรวจสอบและการกรองพลเมืองโซเวียต (พลเรือน) ทั้งหมดที่ได้รับการปลดปล่อยจากกองทัพแดงจึงถูกจัดขึ้นที่จุดรวบรวมแนวหน้าหกจุดและในค่ายที่มีระยะเวลาการตรวจสอบไม่เกินอีกต่อไป กว่า 1-2 เดือน ต่อมาตามคำสั่งของ GKO เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2488 "เกี่ยวกับมาตรการเพื่อเร่งการตรวจสอบพลเมืองโซเวียตที่ถูกส่งตัวกลับประเทศ" จึงลดลงเหลือ 10 วัน 86 . สำหรับการตรวจสอบ คณะกรรมาธิการการตรวจสอบและการกรองถูกสร้างขึ้นจากตัวแทนของ NKVD (ประธานคณะกรรมาธิการ), NPO Smersh และ NKGB (สมาชิกของคณะกรรมาธิการ) ค่าคอมมิชชันอยู่ภายใต้การอยู่ใต้บังคับบัญชาของตัวแทนที่ได้รับอนุญาตของ NKVD ในแนวรบหรือหัวหน้ากองทหาร NKVD ในการปกป้องด้านหลังของแนวรบ

ระบบการตั้งถิ่นฐานพิเศษก็ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นเช่นกัน เนื่องจากในระหว่างสงคราม ผู้ลี้ภัยและผู้ถูกเนรเทศประเภทใหม่ ๆ ปรากฏขึ้นมากมาย ตามคำสั่งของ NKVD เมื่อวันที่ 12 มกราคม พ.ศ. 2487 กรมแรงงานและการตั้งถิ่นฐานพิเศษของ Gulag จึงได้เปลี่ยนชื่อเป็นกรมการตั้งถิ่นฐานพิเศษของ GULAG NKVD แห่ง สหภาพโซเวียต จากนั้นตามคำสั่งของ NKVD เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2487 บนพื้นฐานของการจัดตั้งแผนกการชำระหนี้พิเศษพิเศษของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต ในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติ การเนรเทศเริ่มถูกนำมาใช้อย่างกว้างขวางโดยเฉพาะกับบุคคลที่ตกอยู่ภายใต้การกดขี่ทางการบริหาร รายชื่อสถานที่ลี้ภัยได้รับการประกาศตามคำสั่งของผู้บังคับการตำรวจที่ 87 สถานะทางกฎหมายของผู้ลี้ภัยได้รับการควบคุมโดยมติของสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียตลงวันที่ 8 มกราคม พ.ศ. 2488 "เมื่อได้รับอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับสำนักงานผู้บัญชาการพิเศษ" 88 และ "เกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของผู้ตั้งถิ่นฐานพิเศษ" ตามที่เหล่านั้น การอดกลั้นในหมวดหมู่นี้ได้รับสิทธิของพลเมืองของสหภาพโซเวียต ยกเว้นข้อ จำกัด ที่เกี่ยวข้องกับการห้ามไม่อยู่ในขอบเขตของพื้นที่ตั้งถิ่นฐาน สำหรับผู้ตั้งถิ่นฐานแรงงาน (อดีต kulaks) คำสั่งของคณะกรรมการป้องกันประเทศลงวันที่ 11 เมษายน พ.ศ. 2485 "ในการเกณฑ์ทหารเพิ่มเติมจำนวน 500,000 คนโดยเสียค่าใช้จ่ายของผู้ที่ต้องรับผิดชอบในการรับราชการทหารที่ชื่นชอบการเลื่อนเวลา, คาซัค, อุซเบก, ผู้ที่มีสมรรถภาพร่างกาย จำกัด และได้รับการปล่อยตัว ด้วยเหตุผลด้านสุขภาพ เจ้าหน้าที่ตำรวจและทหารรักษาพระองค์ ผู้พลัดถิ่น และลูก ๆ ของพวกเขา” เป็นที่ยอมรับว่าหลังจากที่พวกเขาถูกเกณฑ์เข้าสู่กองทัพแดง ข้อจำกัดเกี่ยวกับสิทธิของพวกเขาทั้งหมดก็ถูกยกเลิกไปจากพวกเขาและสมาชิกในครอบครัว (ภรรยา ลูก) และหนังสือเดินทาง เป็นประเด็น.

กรมตั้งถิ่นฐานพิเศษยังได้รับความไว้วางใจในการรักษาความปลอดภัยในการปฏิบัติงานและบริการด้านการบริหารสำหรับชาวเยอรมันที่ระดมพลในคอลัมน์งานสำหรับวิสาหกิจอุตสาหกรรมของผู้แทนของบุคคลอื่นและในสถานที่ก่อสร้างและในค่าย NKVD สิ่งนี้ทำโดย GULAG NKVD ของสหภาพโซเวียต 91 . ดังนั้นผู้แทนกิจการภายในของสหภาพโซเวียตในช่วงสงครามจึงเป็นตัวแทนของหนึ่งในการเชื่อมโยงหลักในระบบความเป็นผู้นำและการบริหารของรัฐ แม้ว่างานทางเศรษฐกิจของ NKVD จะมีขนาดใหญ่ในช่วงสงคราม แต่กิจกรรมหลักของ NKVD ยังคงเป็นการบังคับใช้กฎหมายและการบริหาร การปฏิบัติตามภารกิจเพื่อปกป้องความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ รวมถึงในการขนส่ง และการต่อสู้กับลัทธิชาตินิยมและการโจรกรรม ทำให้สามารถรักษาสถานการณ์ที่มั่นคงในแนวหลังของสหภาพโซเวียต และป้องกันการประท้วงต่อต้านโซเวียตจำนวนมากในประเทศ

มหาสงครามแห่งความรักชาติ ค.ศ. 1941–1945 ใน 12 เล่ม ต. 11. การเมืองและยุทธศาสตร์แห่งชัยชนะ: ความเป็นผู้นำทางยุทธศาสตร์ของประเทศและกองทัพของสหภาพโซเวียตในช่วงสงคราม - ม.: เสา Kuchkovo, 2558. - 864 หน้า, 24 ลิตร ป่วย., ป่วย.

NKVD แห่งสหภาพโซเวียต ผู้บังคับการตำรวจแห่งชาติสำหรับกิจการภายใน - หน่วยงานรัฐบาลกลางของสหภาพโซเวียตเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมและรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนในปี พ.ศ. 2477-2486 (โดยหยุดพักตั้งแต่วันที่ 3 กุมภาพันธ์ถึง 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2484) เช่นเดียวกับเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐ ความปลอดภัย.

NKVD ของสหภาพโซเวียตก่อตั้งขึ้นโดยมติของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2477 NKVD ของสหภาพโซเวียตรวมถึง NKVD ของ RSFSR และคณะกรรมการทางการเมืองของสหรัฐอเมริกาของสหภาพโซเวียตเปลี่ยนชื่อเป็นคณะกรรมการหลักด้านความมั่นคงแห่งรัฐ (GUGB)

พื้นที่รับผิดชอบของ NKVD ได้แก่ สาธารณูปโภคและการก่อสร้าง อุตสาหกรรมอื่น ๆ รวมถึงการสอบสวนทางการเมืองและสิทธิในการผ่านประโยควิสามัญฆาตกรรม ระบบลงโทษ หน่วยข่าวกรองต่างประเทศ กองทหารชายแดน และการต่อต้านข่าวกรองในกองทัพ

ต่อมา NKVD ได้เปลี่ยนเป็นกระทรวงกิจการภายในของสหภาพโซเวียตในปี พ.ศ. 2489

Genrikh Yagoda ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้บัญชาการประชาชนด้านกิจการภายในของสหภาพโซเวียต

NKVD ที่สร้างขึ้นใหม่ได้รับมอบหมายงานดังต่อไปนี้: รับรองความสงบเรียบร้อยของสาธารณะและความมั่นคงของรัฐ การคุ้มครองทรัพย์สินของสังคมนิยม ทะเบียนราษฎร์; ยามชายแดน; การบำรุงรักษาและการรักษาความปลอดภัยค่ายแรงงานบังคับ

ตามความหลากหลายและความสำคัญพิเศษของงานที่ได้รับมอบหมาย NKVD จึงได้จัดทำสิ่งต่อไปนี้:

ผู้อำนวยการหลักความมั่นคงแห่งรัฐ (GUGB);

ผู้อำนวยการหลักของกองทหารอาสาสมัครของคนงานและชาวนา (GU RKM);

ผู้อำนวยการหลักของความมั่นคงชายแดนและความมั่นคงภายใน (GU PiVO);

แผนกดับเพลิงหลัก (GUPO);

ผู้อำนวยการหลักของค่ายแรงงานแก้ไขและการตั้งถิ่นฐานของแรงงาน (GULag);

พระราชบัญญัติกรมสถานะพลเมือง (สำนักทะเบียน);

การจัดการด้านการบริหารและเศรษฐกิจ

ฝ่ายการเงิน (FINO);

ฝ่ายทรัพยากรบุคคล

สำนักเลขาธิการ;

หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษ

งานของ GUGB นำโดยผู้บังคับการตำรวจของกิจการภายใน Yagoda GUGB NKVD รวมหน่วยปฏิบัติการหลักของอดีต OGPU ของสหภาพโซเวียต

ต่อมาเนื่องจากความต้องการของเวลา (กฎอัยการศึก, ระยะเวลาการฟื้นฟูหลังสงคราม, สถานะของอาชญากรรมในประเทศ ฯลฯ ) การปรับโครงสร้างองค์กรและการเปลี่ยนชื่อของทั้งแผนกและแผนกจึงถูกดำเนินการซ้ำแล้วซ้ำอีก

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2479 Nikolai Yezhov ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้บังคับการตำรวจของกิจการภายในของสหภาพโซเวียต ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2481 Lavrentiy Beria ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้บัญชาการประชาชนด้านกิจการภายในของสหภาพโซเวียต

เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2484 โดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียต NKVD ถูกแบ่งออกเป็นสององค์กรอิสระ: NKVD (ผู้บังคับการตำรวจ - Lavrentiy Beria) และผู้บังคับการตำรวจของความมั่นคงแห่งรัฐของสหภาพโซเวียต (NKGB ) (ผู้บังคับการตำรวจ - Vsevolod Merkulov) แผนกพิเศษของ NKVD (รับผิดชอบด้านการต่อต้านข่าวกรองในกองทัพ) แบ่งออกเป็นสองแผนก: กองกำลังภาคพื้นดินและกองทัพเรือ (RKKA และ RKKF)

ในเวลาเดียวกัน แผนกพิเศษของ GUGB NKVD ถูกยกเลิก และแทนที่แผนกที่ 3 ของคณะกรรมาธิการกลาโหมประชาชน (NKO) และคณะกรรมาธิการกองทัพเรือ (NK VMF) และแผนกที่ 3 ของ NKVD ( สำหรับงานปฏิบัติการในกองทหาร NKVD) ถูกสร้างขึ้น

หลังจากเริ่มมหาสงครามแห่งความรักชาติในวันที่ 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 NKVD และ NKGB ถูกส่งกลับไปยังโครงสร้างของผู้บังคับการตำรวจคนเดียว - NKVD เบเรียยังคงเป็นผู้บังคับการตำรวจของกิจการภายในของสหภาพโซเวียตและอดีตผู้บังคับการตำรวจของ ความมั่นคงแห่งรัฐของสหภาพโซเวียต Merkulov ได้รับการแต่งตั้งเป็นรองคนแรกของเขา

ในช่วงปีแห่งสงคราม NKVD ได้ทำการเปลี่ยนแปลงหลายประการที่เกิดจากช่วงสงคราม แต่นี่เป็นหัวข้อแยกต่างหาก

จัดทำโดย Eduard POPOV

I. ภาระผูกพันที่อยู่ภายใต้การปราบปราม

1. อดีตกุลลักษณ์ที่กลับมาหลังจากรับโทษจำคุกและยังคงดำเนินกิจกรรมโค่นล้มต่อต้านโซเวียตอย่างแข็งขัน

2. อดีต kulaks ที่หนีออกจากค่ายหรือการตั้งถิ่นฐานของแรงงาน เช่นเดียวกับ kulaks ที่หนีจากการถูกยึดทรัพย์และมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่อต้านโซเวียต

3. อดีต kulaks และองค์ประกอบที่เป็นอันตรายทางสังคมซึ่งเป็นสมาชิกของกลุ่มกบฏ ฟาสซิสต์ ผู้ก่อการร้าย และโจร ซึ่งรับโทษจำคุก หนีจากการปราบปรามหรือหลบหนีออกจากคุก และกลับมาดำเนินกิจกรรมทางอาญาต่อต้านโซเวียตอีกครั้ง

4. สมาชิกของพรรคต่อต้านโซเวียต (นักปฏิวัติสังคมนิยม กรูซเมกส์ มุสซาวาติสต์ อิติฮัดดิสต์ และแดชนัก) อดีตคนผิวขาว ตำรวจ เจ้าหน้าที่ ผู้ลงโทษ โจร โจร คนข้ามเรือ ผู้อพยพใหม่ซึ่งหนีจากการกดขี่ หลบหนีออกจากสถานที่คุมขัง และ ดำเนินกิจกรรมต่อต้านโซเวียตอย่างต่อเนื่อง

5. ผู้เข้าร่วมที่ไม่เป็นมิตรและแข็งขันที่สุดในองค์กรกบฏคอซแซค - ไวท์การ์ด ฟาสซิสต์ ผู้ก่อการร้าย และการก่อวินาศกรรมสายลับที่กำลังถูกชำระบัญชีในปัจจุบัน ถูกเปิดเผยโดยเอกสารข่าวกรองที่มีการสืบสวนและตรวจสอบแล้ว

องค์ประกอบของหมวดนี้ซึ่งขณะนี้อยู่ในความควบคุมตัวการสอบสวนคดีเสร็จสิ้นแล้ว แต่คดียังไม่ได้รับการตรวจสอบจากหน่วยงานตุลาการก็อยู่ภายใต้การปราบปรามเช่นกัน

6. องค์ประกอบต่อต้านโซเวียตที่แข็งขันที่สุดคืออดีตกลุ่มคูลัก กองกำลังลงโทษ โจร คนผิวขาว นักเคลื่อนไหวนิกาย นักบวช และคนอื่นๆ ซึ่งปัจจุบันถูกคุมขังในเรือนจำ ค่าย ค่ายแรงงาน และอาณานิคม และยังคงดำเนินงานต่อต้านโซเวียตที่ถูกโค่นล้มอย่างแข็งขันต่อไป ที่นั่น.

7. อาชญากร (โจร โจร โจรซ้ำ ผู้ลักลอบขนของเถื่อน ผู้กระทำผิดซ้ำ ขโมยวัว) มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางอาญาและเกี่ยวข้องกับสภาพแวดล้อมทางอาญา

องค์ประกอบของหมวดนี้ซึ่งขณะนี้อยู่ในความควบคุมตัวการสอบสวนคดีเสร็จสิ้นแล้ว แต่คดียังไม่ได้รับการตรวจสอบจากหน่วยงานตุลาการก็อยู่ภายใต้การปราบปรามเช่นกัน

8. องค์ประกอบทางอาญาที่ตั้งอยู่ในค่ายและการตั้งถิ่นฐานแรงงานและการดำเนินกิจกรรมทางอาญาในค่ายเหล่านั้น

9. กองกำลังที่กล่าวมาข้างต้นทั้งหมดตั้งอยู่ในชนบท - ในฟาร์มรวม, ฟาร์มของรัฐ, วิสาหกิจทางการเกษตรและในเมือง - ในวิสาหกิจอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม, การขนส่ง, ในสถาบันโซเวียตและในการก่อสร้าง อยู่ภายใต้การปราบปราม

ครั้งที่สอง เกี่ยวกับมาตรการลงโทษผู้ถูกกดขี่และจำนวนผู้ถูกกดขี่ 1. kulaks อาชญากรและองค์ประกอบต่อต้านโซเวียตอื่น ๆ ที่อดกลั้นทั้งหมดแบ่งออกเป็นสองประเภท: ก) หมวดหมู่แรกรวมถึงองค์ประกอบที่ไม่เป็นมิตรที่สุดทั้งหมดที่ระบุไว้ข้างต้น พวกเขาจะถูกจับกุมทันที และเมื่อพิจารณาถึงคดีของพวกเขาใน troikas แล้ว ให้ดำเนินการประหารชีวิต

B) หมวดหมู่ที่สองประกอบด้วยองค์ประกอบอื่น ๆ ที่กระตือรือร้นน้อยกว่า แต่ยังคงเป็นศัตรูกัน พวกเขาอาจถูกจับกุมและจำคุกในค่ายเป็นระยะเวลา 8 ถึง 10 ปี และผู้ที่เป็นอันตรายและเป็นอันตรายต่อสังคมมากที่สุดจะต้องถูกจำคุกตามเงื่อนไขเดียวกันในเรือนจำตามที่กำหนดโดยทรอยกา

คำอธิบายบรรณานุกรม:

เนสเตโรวา ไอ.เอ. ประวัติความเป็นมาของ NKVD [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // เว็บไซต์สารานุกรมการศึกษา

หัวข้อประวัติศาสตร์ของการสร้าง NKVD ของสหภาพโซเวียตมีความเกี่ยวข้องมากในยุคของเรา เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าการศึกษาโครงสร้างสมัยใหม่ของกระทรวงกิจการภายในนั้นเป็นไปไม่ได้หากปราศจากความรู้เกี่ยวกับเส้นทางประวัติศาสตร์ของการพัฒนาหน่วยงานเหล่านี้ในช่วงเวลาที่ต่างกัน มีความจำเป็นต้องศึกษารายละเอียดว่าโครงสร้างเหล่านี้พัฒนาไปอย่างไรด้านบวกและด้านลบคืออะไร

การก่อตัวของ NKVD

ผู้แทนกิจการภายในของสหภาพโซเวียต(ต่อไปนี้จะเรียกว่า NKVD) มีต้นกำเนิดในปี พ.ศ. 2460 เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าผู้ก่อตั้ง NKVD ซึ่งมีการเขียนและพูดมากมายในเวลาต่อมาคือ "กองทหารอาสาของคนงานและชาวนา" ซึ่งปรากฏเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม พ.ศ. 2460 ซึ่งจัดสรรให้กับองค์กรที่เชี่ยวชาญด้านการรักษากฎหมายและ ความสงบเรียบร้อยและการต่อสู้กับอาชญากรรมที่ “ไม่เกี่ยวข้องกับการเมือง” แม้ว่ากรอบการทำงานที่กำหนดว่าอาชญากรรมใดเป็นการเมืองและอาชญากรรมใดไม่ได้คลุมเครือมากนัก

ในปี พ.ศ. 2461 NKVD ของ RSFSR มีโครงสร้างที่ได้รับอนุมัติ วิทยาลัยถูกสร้างขึ้นภายใต้ผู้บังคับการตำรวจของ NKVD ซึ่งรวมถึง: F.E. Dzerzhinsky, ไอเอส อันชลิชท์, M.S. Uritsky, M.Ya. ลาซิส.

Cheka สร้างขึ้นในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2460 ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ NKVD ของ RSFSR แต่เป็นองค์กรอิสระ อย่างไรก็ตาม ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2462 F.E. Dzerzhinsky กลายเป็นผู้บังคับการตำรวจของ NKVD โดยดำรงตำแหน่งประธาน Cheka ทั้งสองร่างรวมกันโดยพฤตินัย สิ่งนี้ส่งผลให้อิทธิพลของ NKVD แข็งแกร่งขึ้นอีก

อย่างไรก็ตาม โครงสร้างของคณะกรรมาธิการกิจการภายในประชาชนได้รับการอนุมัติในเวลาต่อมา ซึ่งประกอบด้วยหน่วยงานต่างๆ ดังต่อไปนี้

  1. รัฐบาลท้องถิ่น
  2. เศรษฐกิจท้องถิ่น
  3. การเงิน;
  4. ต่างชาติ;
  5. การจัดการหน่วยแพทย์
  6. สัตวแพทย์;
  7. สำนักเลขาธิการ;
  8. สำนักพิมพ์;
  9. คณะกรรมการควบคุมและตรวจสอบ

นี่คือวิธีการสร้างโครงสร้างที่มีการเปลี่ยนแปลงบางอย่างมาหลายทศวรรษแล้ว

สิ่งที่สำคัญที่สุดในสภาพการดำรงอยู่ของรัฐโซเวียตในช่วงทศวรรษที่ 20 ของศตวรรษที่ผ่านมาคือแผนกการต่างประเทศของ NKVD มักใช้เพื่อขู่ชาวต่างชาติที่เดินทางมารัสเซีย

แผนกต่างประเทศของ NKVD มีส่วนร่วมในหน่วยข่าวกรองต่างประเทศ แผนกข่าวมีหน้าที่เซ็นเซอร์ ที่น่าสนใจคือ NKVD มีหน่วยงานควบคุมและตรวจสอบของตนเอง - หน่วยงานอื่นไม่ได้ควบคุม “ฉันเป็นผู้ควบคุมตัวเอง” กรมเศรษฐกิจท้องถิ่นค่อยๆ เติบโตเป็น “อาณาจักร” ทางเศรษฐกิจเมื่อป่าดงดิบเกิดขึ้นและพัฒนา ต่อมาแผนกหน่วยงานท้องถิ่นได้กลายมาเป็นแผนกการเมืองลับใน OGPU แล้ว

เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2465 คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้มีมติเกี่ยวกับการเลิกกิจการ Cheka และการจัดตั้งคณะกรรมการการเมืองแห่งรัฐภายใต้ NKVD ของ RSFSR จึงโอนการควบคุมของตำรวจและความมั่นคงของรัฐไปอยู่ในมือของ แผนกหนึ่ง ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2466 A.G. กลายเป็นผู้บังคับการประชาชนของ NKVD ของ RSFSR Beloborodov (เป็นที่รู้จักในฐานะผู้นำการประหารชีวิตราชวงศ์)

เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2466 รัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียตได้ตัดสินใจเปลี่ยน GPU NKVD เป็น OGPU ภายใต้สภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียต NKVD ของ RSFSR ได้รับการยกเว้นจากหน้าที่ในการรับรองความมั่นคงของรัฐ

หลังจากการสถาปนาสหภาพโซเวียต คณะกรรมาธิการประชาชนยังคงเป็นพรรครีพับลิกัน

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2471 V.N. กลายเป็นผู้บังคับการตำรวจของ NKVD ของ RSFSR โทลมาเชฟ.

15 ธันวาคม 1930 NKVD ของ RSFSR ถูกชำระบัญชีแล้ว หน้าที่บางส่วนถูกถ่ายโอนไปยังคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ของสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียต บางส่วนไปยัง OGPU และผู้บังคับการความยุติธรรมของประชาชนของ RSFSR ในขณะที่ OGPU ได้รับสิทธิ์ในการใช้ทั้งกองกำลังตำรวจสาธารณะ และเครื่องมือข่าวกรองเพื่อจุดประสงค์ของตนเอง

NKVD ของ RSFSR มีลักษณะเฉพาะด้วยคุณสมบัติดังต่อไปนี้:

  • หน้าที่ทางการเมือง - "การปกป้องผลประโยชน์ของการปฏิวัติ" มีความหมายมากกว่าการปกป้องความปลอดภัยของพลเมือง

เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 4 คณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียตได้มีมติ "ในการจัดตั้งคณะกรรมาธิการกิจการภายในของประชาชนสหภาพทั้งหมด" ซึ่งสร้างผู้อำนวยการหลักของความมั่นคงแห่งรัฐ กองกำลังทหารอาสาสมัครของคนงานและชาวนา ชายแดนและความมั่นคงภายใน , การป้องกันอัคคีภัย, ค่ายแรงงานบังคับและการตั้งถิ่นฐานของแรงงาน และบริการอื่นๆ บางอย่าง

เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2482 สภาผู้บังคับการประชาชนแห่งสหภาพโซเวียตได้มีมติว่า "ในการปรับโครงสร้างองค์กรของการจัดการชายแดนและกองกำลังภายใน" ตามที่

โครงสร้างของคณะกรรมการหลักของกองกำลังชายแดนและกองกำลังภายในของ NKVD ของสหภาพโซเวียต

เมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2489 NKVD ของสหภาพโซเวียตได้เปลี่ยนเป็นกระทรวงกิจการภายในของสหภาพโซเวียต

อาร์เอสเขียนเกี่ยวกับบทบาทของ NKVD ได้ดีมาก มูลูเคฟ. ในความเห็นของเขา สถานการณ์ทางการเมืองที่เฉพาะเจาะจงมีบทบาทในการยกเลิก NKVD เอ.จี. เบโลโบโรดอฟ ซึ่งดำรงตำแหน่งรองผู้บังคับการตำรวจตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2464 และในความเป็นจริงเป็นหัวหน้าแผนกนี้ พูดซ้ำแล้วซ้ำอีกด้วยการวิพากษ์วิจารณ์สตาลินอย่างรุนแรงและสมเหตุสมผล ซึ่งทำให้ผู้นำมีเหตุผลที่จะถือว่า NKVD เกือบจะเป็นศูนย์กลางของฝ่ายค้าน

งานของ NKVD แห่งสหภาพโซเวียต

เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่าในกระบวนการวิวัฒนาการของคณะกรรมาธิการกิจการภายในของประชาชนงานและความสามารถเปลี่ยนไป

พื้นที่กิจกรรมของ NKVD ของ RSFSR

NKVD ของ RSFSR มีลักษณะเฉพาะด้วยคุณสมบัติดังต่อไปนี้:

  • ผสมผสานฟังก์ชันการสืบสวนเข้ากับการลงโทษ ในทางปฏิบัติ - และด้วยหน้าที่ตุลาการ: ทุกกรณีสามารถโอนจาก NKVD ไปยัง GPU ได้และประธานของทั้งสองคนก็เป็นคนธรรมดา - F.E. ดเซอร์ซินสกี้;
  • ถอด NKVD ออกจากการควบคุมของรัฐบาล: เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของคณะกรรมการกลางพรรคเท่านั้น
  • สมมติหน้าที่ของร่างกายทางเศรษฐกิจ ต่อมาสิ่งนี้ส่งผลให้เกิดการใช้แรงงานนักโทษอย่างมีเหตุผล
  • หน้าที่ทางการเมือง - "การปกป้องผลประโยชน์ของการปฏิวัติ" มีความหมายมากกว่าการปกป้องความปลอดภัยของพลเมือง การต่อสู้กับ "โจร" และ "การแสวงหาผลกำไร" ในช่วงต้นทศวรรษ 1920 ก็เกิดขึ้นตามแนวของ NKVD ของ RSFSR ไม่น้อยไปกว่าแนวของ Cheka

ตามข้อบังคับ NKVD ได้รับมอบหมายงานหลักสามประการ:

  • ติดตามการจัดองค์กรและกิจกรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
  • ติดตามการดำเนินการตามการตัดสินใจและคำสั่งของหน่วยงานกลางและท้องถิ่นในลักษณะการบริหารและบังคับให้พวกเขาปฏิบัติตามทุกวิถีทางในการกำจัด
  • การจัดการองค์กรและการพัฒนาระบบสาธารณูปโภค

ข้อบังคับปี 1922 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า NKVD ติดตามองค์กรและกิจกรรมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในฐานะเครื่องมือบริหารของรัฐสภาของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย

ตามมติของสภาผู้แทนราษฎร "ในขั้นตอนการยื่นเรื่องเพื่อพิจารณาโดยสภาผู้แทนราษฎรและ สทป" คณะกรรมการบริหารระดับจังหวัดสามารถนำไปใช้กับหน่วยงานนิติบัญญัติผ่านทาง NKVD เท่านั้น ตามการประมาณการของแผนกนี้ อุปกรณ์ท้องถิ่นได้รับการสนับสนุนทางการเงินเป็นส่วนใหญ่ ผู้บังคับการตำรวจยังมีอำนาจอื่น ๆ ที่จะมีอิทธิพลต่อกลไกท้องถิ่นอีกด้วย

อำนาจของ NKVD ของสหภาพโซเวียต

อำนาจของ NKVD ซึ่งกำหนดไว้ในข้อบังคับปี 1922 ในด้านหนึ่งไหลมาจากทิศทางของกิจกรรมที่มีการพัฒนาในอดีตในช่วงการปฏิวัติครั้งก่อน ในทางกลับกัน พวกเขาเป็นตัวแทนของแอปพลิเคชันเพื่อรักษาตำแหน่งใน อนาคต. อย่างไรก็ตาม วิวัฒนาการเพิ่มเติมของ NKVD ไม่ได้ยืนยันความตั้งใจเดิมที่จะปล่อยให้หน่วยงานพิเศษอยู่เหนือรัฐบาลท้องถิ่นในฐานะคณะกรรมาธิการประชาชนส่วนกลาง รูปแบบการบริหารสาธารณะที่เสนอนั้นเชื่อมโยงไม่ดีกับกลยุทธ์ทางการเมืองอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นจากเนื้อหาของ NEP และสะท้อนให้เห็นในการตัดสินใจของสภาโซเวียตรัสเซียทั้งหมด VIII และ IX ซึ่งจัดให้มีการเสริมสร้างความเข้มแข็งของหน่วยงานท้องถิ่นและการเงินที่สำคัญและ ความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจ

หน้าที่ของ NKVD ของสหภาพโซเวียต

NKVD ของสหภาพโซเวียตได้รับการกอปรด้วยหน้าที่สืบสวนทางการเมือง ฟังก์ชั่นนี้เองที่ทำให้เกิดความขัดแย้งมากมายในหมู่นักประวัติศาสตร์ ความจริงก็คือ NKVD มีสิทธิ์ตัดสินใจนอกศาล

NKVD ของสหภาพโซเวียตยังทำหน้าที่ในการเนรเทศประชากรตามสัญชาติ คุณลักษณะนี้ยังทำให้เกิดข้อโต้แย้งและคำถามมากมาย ในหลาย ๆ ด้านการเนรเทศประชาชนไปยังสหภาพโซเวียตนั้นเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผล เป็นการยากที่จะเข้าใจว่ามีคนจำนวนหนึ่งช่วยเหลือพวกฟาสซิสต์และคนอื่น ๆ ที่ต้องการทำลายรัฐหนุ่มโซเวียตอย่างแข็งขัน นโยบายเนรเทศของสหภาพโซเวียตเริ่มต้นด้วยการขับไล่คอสแซคผิวขาวและเจ้าของที่ดินรายใหญ่ในปี พ.ศ. 2461-2468 และดำเนินต่อไปจนถึงทศวรรษที่ 50 ของศตวรรษที่ผ่านมา

ในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติ กองกำลังชายแดนและกองกำลังภายในของ NKVD ถูกนำมาใช้เพื่อปกป้องดินแดนและค้นหาผู้ละทิ้ง และยังมีส่วนร่วมโดยตรงในสงครามอีกด้วย บนดินแดนที่ได้รับการปลดปล่อย การจับกุม การเนรเทศ และการประหารชีวิตเกิดขึ้นกับบุคคลใต้ดินและไม่น่าเชื่อถือที่ชาวเยอรมันทิ้งไว้

NKVD มีอำนาจกว้างขวางในหน้าที่ข่าวกรอง หน่วยข่าวกรองของ NKVD มีส่วนร่วมในการกำจัดบุคคลในต่างประเทศซึ่งทางการโซเวียตพิจารณาว่าเป็นอันตราย นอกจากนี้ กิจกรรมข่าวกรองของ NKVD ยังรวมถึงการติดตั้งเครือข่ายข่าวกรองในวงกว้างโดยได้รับความช่วยเหลือจากองค์การคอมมิวนิสต์สากล การต่อต้านข่าวกรองเป็นหนึ่งในหน้าที่ของคณะกรรมการกิจการภายในของประชาชน

นอกเหนือจากที่กล่าวมาข้างต้น NKVD ของสหภาพโซเวียตยังดำเนินการและควบคุมการดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลเกี่ยวกับการบริหารทั่วไปและ "สร้างการคุ้มครองคำสั่งปฏิวัติ" ออกหนังสือเดินทางและวีซ่าต่างประเทศให้กับพลเมืองเพื่อออกจากสหภาพโซเวียตและรับผิดชอบ ของทะเบียนราษฎร: สิ่งสำคัญคือ "ศัตรู" ไม่สามารถเปลี่ยนนามสกุลหรือ "ทำให้" ตัวเองเป็น "ต้นกำเนิดของชนชั้นกรรมาชีพ" ได้ จึงไม่มีใครสามารถเคลื่อนไหวได้อย่างอิสระทั่วประเทศและรับที่อยู่อาศัยในเมือง "ระบอบการปกครอง" เพื่อ จับตาดู "ผู้ถูกเพิกถอนสิทธิ์"

ในตอนท้ายของบทความของเรา ควรเน้นว่าคณะกรรมาธิการกิจการภายในของประชาชนดำรงตำแหน่งพิเศษในกลไกของรัฐ ตั้งแต่แรกเริ่ม มันได้สถาปนาตัวเองเป็นเครื่องมือเชื่อมโยงระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น และการดำเนินการเชิงบรรทัดฐานที่ออกนั้นได้กำหนดรากฐานอาณาเขต องค์กร และมูลนิธิอื่น ๆ ของสภาท้องถิ่นเป็นส่วนใหญ่

คณะกรรมาธิการกิจการภายในของประชาชนได้กลายเป็นหน่วยงานที่มีความสามารถอย่างกว้างขวาง โครงสร้างของมันจัดให้มีแผนกต่างๆ มากมายเป็นหน่วยพื้นฐานที่มีอำนาจที่หลากหลาย

วรรณกรรม

  1. Menyailo D.V. ประวัติความเป็นมาของหน่วยงานภายในในไดอะแกรมและตาราง: คู่มือการศึกษาและระเบียบวิธี - เบลโกรอด: สำนักบังคับใช้กฎหมายของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย, 2552
  2. กองกำลัง Kovyrshin E.V. NKVD ในโครงสร้างขององค์กรทหารของสหภาพโซเวียต//แถลงการณ์ของมหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Yelets ตั้งชื่อตาม ไอ.เอ. บูนีนา. – ฉบับที่ 22. ซีรีส์ "ประวัติศาสตร์ โบราณคดี". – Yelets: มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Yelets ตั้งชื่อตาม ไอ. เอ. บูนินา, 2008. – หน้า 153-158
  3. มาลีจิน เอ.ยา. การพัฒนาระบบกิจการภายในในช่วงก่อนสงคราม - อ.: นอร์มา, 2555
  4. Mulukaev R.S. , Malygin A.Ya. , Epifanov A.E. ประวัติความเป็นมาของหน่วยงานภายในในประเทศ - M .: การตรัสรู้, 2546
  5. โลบานอฟ เอ.วี. การเปลี่ยนไปใช้ NEP และการปรับโครงสร้างองค์กรของ NKVD ของ RSFSR: Dis.... Cand ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ - ม.: 2003.
  6. ยาชชุก ที.เอฟ. อำนาจของผู้แทนกิจการภายในของ RSFSR สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเศรษฐกิจ // แถลงการณ์ของวารสารรายไตรมาสของมหาวิทยาลัย Omsk – 01/03/2549. – N.1 (39) – หน้า 111 – 114