Încă o dată despre luarea în considerare a obligațiilor bugetare ale beneficiarilor fondurilor bugetare federale. Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei privind punerea în aplicare a rezoluției privind aprobarea Regulilor pentru formarea și implementarea programului federal de investiții vizate - Rossiyskaya Gazeta

Monitorizarea implementării FAIP (Babushkina S.A.)

Data publicării articolului: 09/06/2014

Creșterea cheltuielilor bugetului federal pentru finanțarea Programului Federal de Investiții țintite nu a fost însoțită de o creștere corespunzătoare a calității și eficienței investițiilor publice, care se datorează nivelului scăzut de responsabilitate a clienților guvernamentali pentru implementarea Programului Federal de Investiții și lipsa raportării necesare. Autoritățile Trezoreriei Federale au fost însărcinate să includă în raportarea privind execuția bugetului federal informații cu privire la progresul implementării Programului Federal de Investiții țintite și a programelor țintă federale în contextul proiectelor și instalațiilor de construcții, precum și a indicatorilor de finanțare a construcțiilor de la toate sursele și pregătirea reală a instalațiilor.

Pentru a rezolva această problemă, Legea federală nr. 127-FZ din 28 iulie 2012 a introdus modificări la Codul bugetar privind implementarea investițiilor bugetare în proiecte de construcții capitale. De la 1 ianuarie 2013, prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 30 noiembrie 2012 N 151n, au fost aduse modificări corespunzătoare actelor juridice de reglementare care reglementează:
- Procedura de autorizare a plății obligațiilor bănești ale beneficiarilor fondurilor bugetului federal și ale administratorilor surselor de finanțare a deficitului bugetar federal, aprobată prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 1 septembrie 2008 N 87n (Procedura N 87n );
- Procedura de contabilizare a obligațiilor bugetare ale beneficiarilor de fonduri bugetare federale, aprobată prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 19 septembrie 2008 N 98n (Procedura N 98n).
Implementarea modificărilor introduse prin Ordinul nr. 151n s-a realizat în etape:
- de la 1 ianuarie 2013 a fost introdusă contabilitatea obligațiilor în legătură cu obiectele Programului Federal de Investiții, clientul a depus documente justificative concomitent cu informații despre obligația bugetară acceptată (denumită în continuare informații despre BO), funcțiile de control ale organelor Trezoreriei Federale au fost clarificate;
- de la 1 iulie 2013 se aplică noi forme de Anexe la Ordinul nr. 98n;
- de la 1 iulie 2014 - o nouă structură a numărului contabil al obligației bugetare, indicarea codului obiect FAIP în documentele de plată (cerere pentru cheltuieli în numerar).
Introducerea modificărilor vizează creșterea țintirii și transparenței programelor țintă federale, consolidarea coordonării activității autorităților executive federale în implementarea FAIP și îmbunătățirea calității raportării privind cheltuielile efectuate. Modificările vizează, de asemenea, îmbunătățirea procedurii de evaluare a realizării obiectivelor stabilite în FAIP și consolidarea controlului asupra implementării programului pe baza monitorizării și stabilirii unor consecințe administrative și economice clare în cazul nerespectării indicatorilor planificați necesari. al FAIP.

Contribuția autorităților Trezoreriei Federale

Încercările de a atribui controlul asupra utilizării fondurilor alocate în cadrul Trezoreriei Federale către organele Trezoreriei Federale au fost făcute anterior, odată cu intrarea în vigoare a Decretului Guvernului Federației Ruse din 11 octombrie 2001 N 714 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind formarea unei liste de proiecte de construcție și instalații pentru nevoile statului federal și finanțarea acestora de la bugetul federal." Documentele de raportare a datelor bugetare - registre pentru finanțare (înainte de intrarea în vigoare a Ordinului Ministerului Finanțelor al Rusiei din 30 septembrie 2008 N 104n) indicau direcțiile de cheltuire a fondurilor: denumirea obiectului inclus în FAIP. Odată cu intrarea în vigoare a Ordinului Ministerului Finanțelor al Rusiei din 10 decembrie 2009 N 128n, prin care se stabilește procedura de comunicare a datelor incluse în FAIP, autoritățile Trezoreriei Federale, la autorizarea plății obligațiilor bănești, au verificat respectarea numele clientului de stat și proiectul de construcție capitală specificate în contractul de stat încheiat clientul de stat al proiectului de construcție capitală, furnizate cu date în modul prescris.
Cu toate acestea, actele normative și juridice nu au prevăzut contabilizarea sistematică a implementării FAIP în contextul obiectelor. În cazul finanțării mai multor obiecte conform unei clasificări bugetare a cheltuielilor Federației Ruse, responsabilitatea pentru cheltuirea fondurilor alocate în limitele aprobate ale obligațiilor bugetare în contextul obiectelor a fost atribuită clienților-dezvoltatori. Monitorizarea ulterioară a evidențiat cazuri în care fondurile au fost alocate pentru a efectua lucrări la o instalație peste limitele aprobate prin reducerea finanțării pentru alte facilități. Ca urmare, în 2013 a apărut următoarea situație.

Fiecare obiect are un cod unic

Să exercite controlul asupra cheltuielilor fondurilor bugetare federale în scopuri care îndeplinesc condițiile de primire a acestora, determinate de bugetul aprobat, calendarul bugetar, notificarea alocărilor bugetare, estimările de venituri și cheltuieli sau alt document care stă la baza primirii fonduri bugetare în baza contractelor guvernamentale pentru construcția (reconstrucție, reechipare tehnică) a unităților de construcție de capital incluse în FAIP, fiecărei unități incluse în FAIP i se atribuie un cod. Un cod obiect unic este atribuit direct șantierelor și facilităților FAIP, dar nu dezvoltatorilor clienți. Este un identificator care oferă singura oportunitate de a identifica cu strictețe un șantier (obiect) de-a lungul întregului curs de finanțare, indiferent de posibilele modificări ale denumirii obiectului și (sau) celorlalți indicatori ai acestuia, și joacă un rol cheie în Sistemul informatic FAIP. Ca urmare, cheltuielile bugetului federal pe obiect sunt reflectate în raportarea generată de Trezoreria Federală, iar apoi în sistemul analitic „Indicatori cheie de performanță”. În plus, sistemul multi-utilizator „Indicatori cheie de performanță” prevede analiza datelor privind execuția FAIP, ceea ce face posibilă asigurarea:
- monitorizarea operațională a implementării FAIP, evaluarea calității managementului financiar al GRBS, disponibilitatea și transparența informațiilor privind implementarea FAIP;
- primirea promptă a informațiilor detaliate privind implementarea FAIP în contextul obiectelor și GRBS;
- disponibilitatea informațiilor către utilizatorii externi ai sistemului analitic pentru luarea deciziilor de management necesare.

Gestionarea electronică a documentelor

Procedura de aducere a modificărilor aduse FAIP la organele teritoriale ale Trezoreriei Federale a fost aprobată prin Ordinul Trezoreriei Federale din 2 septembrie 2011 N 363. Informațiile despre modificările aduse FAIP sunt primite de către organele Trezoreriei Federale sub forma de copii scanate (pachetele individuale de documente ajung până la 200 - 300 de coli), ceea ce complică căutarea informațiilor necesare care trebuie redirecționate către organele subordonate. În plus, este necesar să se asigure arhivarea documentelor pe hârtie.
De la 1 ianuarie 2013, în conformitate cu Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 24 decembrie 2012 N 172n, interacțiunea dintre Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și Trezoreria Federală din termenii de contabilizare a modificărilor la lista rezumativă și limitele obligațiilor bugetare pentru proiectele de construcții capitale incluse în FAIP, efectuate electronic folosind canale de comunicare și semnături electronice în formate de fișier convenite. Departamentul de operațiuni interregionale al Trezoreriei Federale, în termen de cinci zile lucrătoare de la data primirii de la Ministerul Finanțelor al Rusiei a informațiilor privind defalcarea bugetului consolidat al bugetului federal și limitele obligațiilor bugetare în ceea ce privește investițiile bugetare în proiecte de construcție de capital în conformitate cu FAIP pentru exercițiul financiar curent și pentru perioada de planificare (f. 0501072) și certificate sumare privind modificările investițiilor bugetare în proiecte de construcții capitale în conformitate cu FAIP pentru exercițiul financiar curent și pentru perioada de planificare (f. 0501075) se asigură că datele privind obiectele FAIP (modificări ale datelor privind obiectele FAIP) sunt comunicate organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale, actualizarea sistemului de referință al sistemului automatizat al Trezoreriei Federale (ASFC) - Director FAIP (denumit în continuare Director). Documentele sus-mentionate se formează cu mențiunea obligatorie a denumirii clientului-dezvoltator de stat, a denumirii și codului obiectului FAIP și, în consecință, alocațiile bugetare aprobate și limitele obligațiilor bugetare în contextul obiectelor FAIP.
2013 a devenit o perioadă de tranziție - anul formării ASFC, în legătură cu care s-au păstrat două fluxuri de informații: în formă electronică (Director FAIP) și sub formă de copii scanate (pe hârtie). În aprilie 2013, Trezoreria Federală a lansat un proiect pilot de înregistrare a obligațiilor bugetare ale beneficiarilor de fonduri bugetare federale, inclusiv contabilitatea analitică a fondurilor alocate pentru implementarea FAIP, în care Departamentul Trezoreriei Federale pentru Teritoriul Stavropol (denumit în continuare ca Departamentul) au participat și ele. Implementarea proiectului pilot s-a desfășurat în două direcții: reconcilierea Directorului de obiecte FAIP și generarea unui raport privind îndeplinirea obligațiilor asumate în vederea implementării programului federal de investiții țintite.

Modificări în contabilitate și autorizare

Au existat modificări în procedurile de contabilizare și autorizare a obligațiilor bugetare ale beneficiarilor de fonduri bugetare federale în legătură cu tema monitorizării implementării FAIP. În 2012, autoritățile Trezoreriei Federale au verificat conformitatea numelor clientului de stat și a proiectului de construcție a capitalului proprietății de stat a Federației Ruse, specificat în documentul de bază, cu datele FAIP aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice din Federația Rusă atunci când beneficiarul fondurilor bugetare efectuează plăți în numerar pe baza unei cereri de cheltuieli în numerar.
Din ianuarie 2013, accentul controlului de către autoritățile Trezoreriei Federale s-a mutat de la etapa de autorizare a plății obligațiilor monetare la etapa de acceptare a obligațiilor bugetare pentru contabilitate. În conformitate cu Procedura nr. 98n, verificarea conformității datelor privind obiectele FAIP în ceea ce privește numele clientului de stat, denumirea obiectului, codul unic atribuit obiectului, codurile de clasificare pentru cheltuielile bugetului federal în contextul Codurile obiect FAIP se efectuează la transmiterea informațiilor despre obligația bugetară acceptată. Vorbind despre verificarea informațiilor despre obligația bugetară acceptată, trebuie menționat că aceasta se realizează conform a patru documente în care indicatorii trebuie să corespundă între ei: informații despre contractul de stat, informații despre obligația bugetară acceptată, documentul de bază ( contract de stat, acord) și date de la Ministerul Dezvoltării Economice aprobat al Federației Ruse FAIP.
Înainte de introducerea unor noi forme de documente la Ordinul nr. 98n, a fost luată o decizie temporară care reglementează responsabilitatea organelor Trezoreriei Federale pentru acuratețea codului obiect FAIP în documentele de contabilizare a obligațiilor bugetare (informații despre o obligație bugetară acceptată, un cerere de modificare a unei obligații bugetare, cerere de reînregistrare a unei obligații bugetare). Odată cu introducerea de noi forme de documente pentru contabilizarea obligațiilor bugetare de la 1 iulie 2013, responsabilitatea pentru acuratețea codului obiect FAIP a fost atribuită destinatarilor fondurilor bugetare federale. În legătură cu aceasta, Departamentul a informat clienții în iunie 2013 cu privire la modificările în procedura de contabilizare a obligațiilor bugetare adoptate în scopul implementării Programului Federal de Investiții și a codurilor obiectelor Programului Federal de Investiții.
A avut loc un seminar-întâlnire cu departamentele subordonate sub forma unei videoconferințe pe tema „Cu privire la procedura de realizare a investițiilor bugetare în proiecte de construcție capitală a proprietății de stat a Federației Ruse în 2013”. La eveniment au fost prezenți reprezentanți ai clienților care efectuează investiții bugetare în proiecte de construcții capitale. Datorită faptului că regula de indicare a codului obiect FAIP în cererile pentru cheltuieli în numerar a intrat în vigoare abia la 1 iulie 2014, Departamentul s-a confruntat cu problema luării în considerare a obligațiilor bugetare care decurg în baza contractelor guvernamentale pentru efectuarea de lucrări asupra mai multor obiecte incluse în FAIP. În acest sens, formarea de către beneficiarul fondurilor bugetare federale a informațiilor despre obligația bugetară acceptată a fost efectuată separat pentru fiecare obiect FAIP.

Reconcilierea datelor

În aprilie 2013, Departamentul a început reconcilierea Directorului FAIP pentru conformitatea cu datele cuprinse în FAIP pentru anul 2013, primite sub formă de copii scanate, în următoarele domenii: denumirea obiectului FAIP, numele clientului, codul clientului, Cod GRBS, clasificarea bugetară a codurilor de cheltuieli Federația Rusă, date bugetare aprobate. Directorul în forma în care a fost comunicat Trezoreriei Federale a fost incomod pentru lucru; au existat comentarii cu privire la caracterul complet al acestuia - nu existau anumiți indicatori prevăzuți în formularul Director, de exemplu, „Codul clientului”, ceea ce a complicat căutarea pentru date. În plus, au fost stabilite neconcordanțe între numele clienților guvernamentali indicați în datele privind facilitățile FAIP aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și numele din Director. Spre deosebire de Registrul Consolidat al Participanților la Procesul Buget, Directorul nu conține numele scurt al clientului-dezvoltator de stat.
Pe baza rezultatelor auditului, Departamentul a făcut propuneri pentru:
- implementarea în Director a unui sistem de căutare prin codul organului teritorial al Trezoreriei Federale, atribuit în conformitate cu Clasificatorul departamental al organelor teritoriale al Trezoreriei Federale și prin codul clientului de stat în conformitate cu Registrul consolidat al participanților la procesul bugetar;
- oferirea capacității de a descărca date din Director în Excel prin codul obiect FAIP, numele acestuia, codul clientului, clasificarea bugetară a cheltuielilor Federației Ruse;
- asigurarea posibilitatii de cautare a inregistrarii solicitate dupa codul clientului in conformitate cu Registrul Consolidat la completarea campului „Cod FAIP” in documentele de contabilizare a obligatiilor bugetare.
În cursul anului 2013, ținând cont de comentariile și sugestiile regiunilor pilot, au fost finalizate forma și componența Manualului. La 1 iulie 2013, a început livrarea Manualului și a amendamentelor sale către participanții la procesul bugetar. Departamentul a efectuat o procedură de activare a Directorului în sistemul de management al documentelor financiare de la distanță. Directorul revizuit este mai convenabil pentru lucru; indicatorii necesari sunt prezenți sub formă de ecran: starea, codul obiectului, numele obiectului (pentru unele obiecte și denumirea pe etape de investiție). Restul informațiilor sunt furnizate în diferite file.

Generarea de rapoarte

În ceea ce privește generarea unui raport privind îndeplinirea obligațiilor asumate în scopul implementării FAIP (denumit în continuare raport), generarea acestuia în regim pilot nu a fost, de asemenea, lipsită de probleme. Primul raport al Departamentului a fost întocmit de la 1 mai 2013. Coloana 9 „Obligații bugetare îndeplinite ale exercițiului financiar în curs” și, în consecință, coloana 10 „Obligații bugetare neîndeplinite ale exercițiului financiar curent” au reflectat incorect datele privind obligațiile bugetare ale exercițiul financiar de raportare, reînregistrat în anul curent. Raportul includea sume pentru obligațiile bugetare îndeplinite în anul 2012. Forma tipărită a raportului nu conținea semnăturile persoanelor responsabile, inclusiv semnăturile electronice. La generarea raportului de la 1 iulie 2013, s-a descoperit că forma tipărită a acestuia s-a schimbat și liniile totale au fost reflectate incorect (comentariile identificate au fost eliminate).
În timpul participării la proiectul pilot, Oficiul a întâmpinat o altă problemă. Inițial, raportul a inclus date privind progresul implementării FAIP pentru următoarele tipuri de cheltuieli din clasificarea bugetară a cheltuielilor Federației Ruse:
- 411 „Investiții bugetare în dotări de stat pentru agențiile guvernamentale în afara cadrului ordinului de apărare a statului”;
- 413 „Investiții bugetare în dotări de stat pentru instituțiile bugetare în afara cadrului ordinului de apărare a statului”;
- 415 „Investiții bugetare în obiecte de stat pentru instituțiile autonome”.
După ce s-au convenit asupra anumitor aspecte privind includerea datelor în raportarea privind FAIP, Ministerul Finanțelor al Rusiei și Trezoreria Federală au oferit clarificări cu privire la indicarea codului obiect FAIP pentru măsurile extinse, inclusiv tipul de cheltuială 412 „Investiții bugetare în facilități deținute de stat către instituțiile guvernamentale în cadrul ordinului de apărare a statului”. Acestea sunt investiții bugetare care vizează formarea unui stoc de locuințe oficiale și construirea (achiziționarea) de spații rezidențiale pentru a asigura locuințe permanente pentru anumite categorii de cetățeni. Departamentul făcuse anterior plăți în numerar în zonele indicate și, prin urmare, a fost necesară ajustarea raportării generate - legând obligațiile bugetare înregistrate anterior și executarea acestora la codul obiect FAIP.
Trebuie remarcate caracteristicile procedurii de înregistrare a obligațiilor bugetare în temeiul contractelor (acordurilor) guvernamentale pentru achiziționarea de spații rezidențiale încheiate de beneficiarii fondurilor bugetare federale, ca parte a implementării măsurilor de asigurare a locuințelor pentru anumite categorii de cetățeni (cu excepţia măsurilor din cadrul ordinului de apărare a statului) cuprinse în FAIP. În datele aprobate privind proiectele de construcții capitale incluse în FAIP, măsurile de asigurare a locuințelor pentru anumite categorii de cetățeni sunt indicate într-un rând pentru GRBS corespunzător fără a se detalia destinatarii subordonați. Cert este că legislația rusă nu prevede detaliile acestui proiect de investiții extins; distribuirea fondurilor între beneficiarii subordonați este aprobată printr-un act departamental al GRBS relevant și nu necesită modificări ulterioare ale FAIP. Cu toate acestea, după cum sa menționat mai sus, autoritățile Trezoreriei Federale verifică conformitatea numelui destinatarului (clientul de stat) specificat în informațiile despre obligația bugetară cu documentul de bază și cu datele FAIP.
Trezoreria Federală, ținând cont de poziția Ministerului Finanțelor al Rusiei și a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, a considerat posibil să accepte informații cu privire la obligația bugetară depuse de beneficiarii fondurilor bugetare federale, întocmite conform documentelor de bază încheiate de aceștia în scopul achiziționării de spații de locuit, cu indicarea codului obiect FAIP atribuit evenimentului de program corespunzător și denumirea destinatarului subordonat GRBS-ului relevant, căruia i s-au acordat limitele obligațiilor bugetare pentru implementarea acestor activități. . În acest caz, este necesar să ne ghidăm după listele destinatarilor subordonați furnizate de Parchetul General al Federației Ruse, Curtea de Arbitraj a Federației Ruse și Departamentul Judiciar al Curții Supreme a Federației Ruse, care au fost furnizate cu date bugetare pentru implementarea măsurilor de asigurare a locuințelor pentru anumite categorii de cetățeni.

rezultate

Începând cu 1 ianuarie 2014, Departamentul a înregistrat obligații bugetare acceptate în scopul implementării Programului Federal de Investiții în valoare de 21,1 miliarde de ruble. Totodată, 32,9% (6,9 miliarde de ruble) din suma totală a pasivelor acceptate în contabilitate în 2013 au fost înregistrate în decembrie, ceea ce ilustrează clar principala problemă în execuția bugetului federal - inegalitatea. Obligații bugetare îndeplinite în valoare de 20,5 miliarde de ruble. (97,2% dintre cei înregistrați). Autoritățile Trezoreriei Federale iau în considerare toate obligațiile bugetare care decurg din contractele guvernamentale, acordurile încheiate în scopul implementării FAIP, inclusiv acordurile a căror valoare nu depășește valoarea maximă a decontărilor în numerar în Rusia între entitățile juridice stabilite de Banca de Rusia.
Datorită muncii enorme depuse de Trezoreria Federală, pentru anul 2013 au fost generate rapoarte cuprinzătoare privind implementarea obligațiilor bugetare adoptate în vederea implementării programului federal de investiții țintite. Documentele au fost trimise spre analiză și utilizare în muncă către Ministerul de Finanțe al Federației Ruse și autorităților executive federale autorizate în conformitate cu legislația Federației Ruse să primească informații relevante.

La întrebarea cum să aflați codul okato dat de autor Catherine-Kitty cel mai bun răspuns este Structura numerelor
Fiecare poziție a clasificatorului constă structural din 3 blocuri:
bloc de identificare a obiectelor;
bloc de nume obiect;
bloc de date suplimentare.
Blocul de identificare a obiectului include un cod de identificare și un număr de verificare. Codul de identificare este construit folosind metode de codare serial-ordinal, secvenţial şi paralel. Lungimea codului este de la 2 la 8 cifre, în funcție de nivelul de clasificare la care se află obiectul.
Structura denumirii codului în blocul de identificare: XX XXX XXX CC, unde
1, 2 semne - obiecte ale primului nivel de clasificare;
3, 4, 5 semne - obiecte ale celui de-al doilea nivel de clasificare;
6, 7, 8 semne - obiecte ale celui de-al treilea nivel de clasificare;
CC - număr de control.
Numărul de control în coduri se calculează conform metodologiei actuale de calcul și aplicare a numerelor de control.
Pentru a codifica majoritatea obiectelor OKATO, este utilizată următoarea structură de cod. Categoriile 1 și 2 sunt destinate codificării obiectelor de subordonare republicană situate la primul nivel de clasificare. Sistemul de codare pentru aceste obiecte este serial-ordinal, asigurând continuitatea cu clasificatorul SOAT existent anterior. Biții 3, 4, 5 sunt utilizați pentru a codifica obiecte de al doilea nivel de clasificare, cifrele 6, 7, 8 - pentru a codifica obiecte de al treilea nivel. În aceste cazuri, se utilizează o metodă de codificare secvenţială. În acest caz, cifrele 3 și 6 sunt alocate semnelor P1 și respectiv P2, indicând nivelul de clasificare și tipul de obiect care se codifică. În acest caz, se utilizează o metodă de codare paralelă.
Semnul celui de-al doilea nivel de clasificare - P1 (categoria 3) are semnificația:
1 - regiune autonomă;
2 - district (inclusiv intracity), district;
4 - oraș, așezare de tip urban.
Semnul celui de-al treilea nivel de clasificare - P2 (categoria 6) are semnificația:
3 - cartier intraoras, cartier oras;
5 - oraş, aşezare de tip urban;
8 - consiliu satesc.
Pentru a reduce lungimea totală a codului la codificarea unui număr de obiecte, s-a făcut o abatere de la sistemul de clasificare și codificare descris, și anume, districtele și orașele regiunilor autonome care fac parte din teritoriile și regiunile sunt codificate la al doilea nivel de clasificarea (4, 5 cifre), iar obiectele subordonate acestora (orașe, așezări de tip urban și consilii sătești) sunt codificate la al treilea nivel de clasificare (6, 7, 8 categorii). În acest caz, semnul P2 (bit 6) are următoarele semnificații:
6 - oraş, aşezare de tip urban;
9 - consiliu satesc
Pentru un număr mic de obiecte (obiecte aflate în subordinea administrațiilor raioanelor orașelor de subordonare republicană, regională, regională), codificarea acestora se realizează în 6, 7, 8 categorii, cu toate acestea, se exclude un singur nivel de subordonare și anume subordonarea față de administrația raională, și se indică subordonarea acestora față de administrația orașului.
Întrucât un atribut este alocat pentru a desemna astfel de tipuri de unități administrativ-teritoriale ca un district, un district intraoraș, un district oraș (și în cazul unui oraș și al unei așezări de tip urban), codificarea acestora se realizează într-o serie de coduri. Astfel, pentru raioanele din republică, teritoriu, regiune se alocă o serie de coduri de la 01 la 59, pentru raioanele (raioanele) intra-oraș - de la 60 la 99. Orașele sunt codificate cu o serie de coduri 01-49, urban. -asezari de tip - 50-99.

INTRARE IN FORTA

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și Trezoreria Federală în legătură cu intrarea în vigoare a anumitor prevederi ale Ordinului Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 30 noiembrie 2012 N 151n „Cu privire la modificările aduse anumitor acte juridice de reglementare ale Ministerul Finanțelor al Federației Ruse” (denumit în continuare Ordinul 151n).

1. În conformitate cu paragraful 4 din Ordinul 151n, din 1 iulie 2013, prevederile Procedurii de contabilizare a obligațiilor bugetare ale beneficiarilor de fonduri bugetare federale, aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 19 septembrie, 2008 N 98n (denumită în continuare Procedura 98n), a intrat în vigoare, în conformitate cu care, pentru a contabiliza obligațiile bugetare ale beneficiarilor de fonduri bugetare federale (denumite în continuare obligații bugetare), sunt utilizate noi forme de documente, inclusiv : Informații privind obligația bugetară acceptată (cod formular conform KFD 0531702), Cerere de modificare a obligației bugetare (cod formular conform KFD 0531705), Cerere de reînregistrare a unei obligații bugetare (cod formular conform KFD 0531706 ) (denumite în continuare documente de contabilizare a obligațiilor bugetare).

Aceste formulare de document oferă câmpuri și coloane pentru beneficiarii fondurilor bugetului federal pentru a indica numele obiectelor de construcție de capital (obiecte imobiliare, evenimente (proiecte de investiții extinse) incluse în programul federal de investiții vizate (denumite în continuare obiecte FAIP, FAIP), și coduri unice atribuite obiectelor FAIP (denumite în continuare codurile obiect FAIP), în cazul înregistrării obligațiilor bugetare aferente implementării FAIP.

În conformitate cu prevederile paragrafelor 2.5.2, 2.12 și 2.18 din Procedura 98n, la verificarea documentelor depuse de beneficiarii fondurilor bugetului federal pentru a contabiliza obligațiile bugetare, organul teritorial al Trezoreriei Federale (denumit în continuare organul Trezoreriei Federale) ) verifică conformitatea informațiilor cuprinse în aceste documente cu datele privind obiectele FAIP, aduse la cunoștința Trezoreriei Federale în conformitate cu Procedura de întocmire și menținere a listei bugetare consolidate a bugetului federal și a listelor bugetare ale principalelor administratorii fondurilor bugetare federale (administratorii șefi ai surselor de finanțare a deficitului bugetar federal), aprobat prin ordin al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 23 noiembrie 2011 N 159n (denumite în continuare date privind obiectele FAIP), parțial :

numele destinatarului (clientul de stat);

numele obiectului FAIP;

Cod obiect FAIP;

coduri pentru clasificarea cheltuielilor bugetului federal în contextul codurilor obiect FAIP.

Neconcordanța documentelor pentru înregistrarea obligațiilor bugetare aferente implementării FAIP cu cerințele specificate este motiv de refuz de către Trezoreria Federală de a le îndeplini.

Informațiile despre obiectele FAIP disponibile în Trezoreria Federală sunt conținute în „Directorul obiectelor FAIP”, pe baza căruia beneficiarii fondurilor bugetare federale completează coloanele 1 „Numele obiectului FAIP” și 2 „Codul obiectului FAIP” din secțiunea 5. „Descifrarea obligației” documentelor pentru obligațiile bugetare contabile.

De la 1 iulie 2013, „Directorul de obiecte FAIP” este disponibil beneficiarilor fondurilor bugetului federal prin sistemul de transport al aplicației software „Remote Financial Document Management System” și al aplicației software „Electronic Document Management System”.

2. Întocmirea documentelor de contabilizare a obligațiilor bugetare din contractele guvernamentale (acorduri) de furnizare de bunuri, prestare de servicii, executare a lucrărilor încheiate în cadrul ordinului de apărare a statului se realizează ținând cont de următoarele caracteristici.

În cazul înregistrării obligațiilor bugetare pentru proiecte de investiții de construcție, reconstrucție, reechipare tehnică a proiectelor de construcții capitale, evenimente (proiecte de investiții extinse), imobile incluse în ordinul de apărare a statului (cu excepția evenimentelor pentru construirea și achiziționarea de locuințe). pentru personalul militar și alte categorii de persoane pe motivele stabilite de legislația Federației Ruse), indicate în datele privind obiectele FAIP într-un rând, fără defalcare pe proiecte de construcții de capital și principalii manageri ai fondurilor bugetului federal, coloanele 1 „Nume a obiectului FAIP” și 2 „Cod obiect FAIP” din secțiunea 5 „Descifrarea obligației” documentele de contabilizare a obligațiilor bugetare nu se completează.

În cazul înregistrării obligațiilor bugetare în cadrul măsurilor pentru construirea și achiziționarea de locuințe pentru personalul militar și alte categorii de persoane pe motivele stabilite de legislația Federației Ruse, în coloanele 1 „Denumirea obiectului FAIP” și 2 „Codul obiect FaIP” din secțiunea 5 „Decodificarea obligației” indică numele și codul evenimentului reflectat de administratorul principal corespunzător al fondurilor bugetare federale în datele privind facilitățile FAIP.

În conformitate cu prevederile scrisorii Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 22 ianuarie 2013 N 02-13-10/185, prezența în FAIP a proiectelor de construcție capitală a unui complex special inclus în ordinul de apărare a statului. este confirmat de listele de titluri ale proiectelor de construcții și obiectelor aprobate de principalii manageri (manageri) fondurilor bugetare federale care sunt depuse de clienții guvernamentali la Trezoreria Federală.

Cerința specificată de a furniza liste de titluri autorităților Trezoreriei Federale nu se aplică măsurilor incluse în ordinul de apărare a statului pentru achiziționarea de locuințe pentru personalul militar și alte categorii de persoane, pe motivele stabilite de legislația Federației Ruse.

3. Noile forme de documente pentru contabilizarea obligațiilor bugetare prevăd caracterul multiliniar al Secțiunii 2 „Detalii ale contrapărții”, care vă permite să indicați în documentele de contabilizare a obligațiilor bugetare detaliile a două sau mai multe contrapărți în conformitate cu documentul care stă la baza destinatarului fondurilor bugetare federale pentru a accepta o obligație bugetară, inclusiv atunci când înregistrează obligații bugetare în temeiul unui acord (contract de stat) pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii (denumită în continuare acord (contract de stat), încheiat de beneficiarul fondurilor bugetului federal cu o contraparte - o entitate juridică, ai cărui termeni prevăd obligația de a transfera fonduri ale bugetului federal către o contraparte sucursală - o entitate juridică.

În acest caz, în secțiunea 2 „Detaliile contrapărții” din documentele de contabilizare a obligațiilor bugetare sunt indicate atât detaliile contrapărții - o entitate juridică, cât și detaliile sucursalei acesteia.

În legătură cu introducerea de noi forme de documente pentru contabilizarea obligațiilor bugetare în obligațiile bugetare înregistrate anterior în conformitate cu explicațiile Ministerului Finanțelor al Federației Ruse și Trezoreriei Federale, prevăzute în scrisorile Ministerului Finanțelor din Federația Rusă din 18 aprilie 2012 N 02-03-07 /1351, din 25 septembrie 2012 N 02-03-07/3910, precum și în paragrafele 4 și 5 din scrisoarea Ministerului de Finanțe al Federației Ruse și Trezoreria Federală din 28 iunie 2012 N 02-03-07/2368/N 42 -7.4-05/3.3-348, pentru care plata nu a fost finalizată, este necesar să se efectueze modificări la indicatorii secțiunii 2 „ Detalii de contrapartidă” pe baza Cererilor de modificare a obligației bugetare (cod formular pentru KFD 0531705) (în continuare - Cerere de modificări ), depuse de beneficiarii fondurilor bugetare federale (formate de Trezoreria Federală - în legătură cu obligațiile bugetare care decurg din baza documentelor executive).

În Secțiunea 2 „Detalii ale contrapărții” din Cererile de modificare specificate, detaliile tuturor persoanelor fizice și (sau) entităților juridice cărora le sunt transferate fonduri ale bugetului federal în temeiul acestei obligații bugetare trebuie să fie indicate în rânduri separate. În același timp, în secțiunea specificată a Cererilor de modificare, trebuie indicate detaliile contrapărții care a încheiat un acord (contract de stat) cu beneficiarul fondurilor bugetului federal, care stă la baza acceptării unei obligații bugetare. , indiferent dacă acest acord (contract de stat) prevede un transfer către contrapartea specificată a fondurilor bugetului federal.

Autoritățile Trezoreriei Federale, atunci când efectuează proceduri pentru autorizarea plății obligațiilor monetare ale beneficiarilor fondurilor bugetului federal, verifică documentele de plată prezentate de beneficiarii fondurilor bugetului federal pentru conformitatea cu numele, INN și KPP ale beneficiarului fondurilor pe documentul de plată cu indicatorii din secțiunea 2 „Detaliile contrapărții” înregistrate la Trezoreria Agenției Federale a obligației bugetare în conformitate cu cerințele paragrafului 7 al paragrafului 11 din Procedura de autorizare a plății obligațiilor bănești ale beneficiarilor fondurilor bugetului federal și administratorilor de surse de finanțare a deficitului bugetar federal, aprobat prin ordin al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 1 septembrie 2008 N 87n.

4. În conformitate cu paragraful 4 din Ordinul 151n și paragraful 4.5.1 din Ordinul 98n, din 1 iulie 2013, organele Trezoreriei Federale la cererea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse sau a unui alt organism executiv federal autorizat în în conformitate cu legislația Federației Ruse pentru a primi informații relevante (inclusiv managerul principal al fondurilor bugetare federale), pregătirea unui Raport privind îndeplinirea obligațiilor bugetare acceptate în scopul implementării programului federal de investiții vizate (codul de formular conform FDC 0531739) cu detalierea si gruparea indicatorilor specificati in cerere.

5. Explicațiile privind procedura pentru autoritățile Trezoreriei Federale, de la 1 iulie 2013, pentru a controla documentele prezentate de beneficiarii fondurilor bugetare federale pentru a contabiliza obligațiile bugetare sunt date în scrisoarea Ministerului Finanțelor al Federației Ruse și a Guvernului Federal. Trezorerie din 22 februarie 2013 N 02-03-10/5174/N 42-7.4-05/3.3-115.

Ministerul de Finanțe al Federației Ruse și Trezoreria Federală instruiesc organele Trezoreriei Federale să aducă dispozițiile prezentei scrisori beneficiarilor fondurilor bugetului federal.

ministru adjunct al Finanțelor

Federația Rusă

A.M.LAVROV

Supraveghetor

Trezoreria Federală

Înmatriculare N 20099

În conformitate cu paragrafele 9, 29, 36, 37, 44 din Regulile pentru formarea și implementarea programului federal de investiții vizate, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 septembrie 2010 N 716 (Legislația colectată a Federația Rusă, 2010, N 38, Art. 4834), Eu comand:

1. Aprobați:

linii directoare pentru formarea unui proiect de program federal de investiții țintite (Anexa 1);

procedura de modificare a programului federal de investiții vizate (Anexa 2);

formularul pentru transmiterea de către principalii manageri ai fondurilor bugetare federale către Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Comisiei Militar-Industriale din cadrul Guvernului Federației Ruse a informațiilor analitice privind progresul implementării programului federal de investiții vizate ( Anexa 3);

formular pentru transmiterea de către Comisia Militar-Industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse către Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse a informațiilor analitice sumare cu privire la progresul implementării programului federal de investiții vizate în ceea ce privește proiectele de construcții capitale; evenimente (proiecte de investiții extinse), bunuri imobiliare incluse în programul federal de investiții vizate și destinate nevoilor de apărare și securitate ale Federației Ruse (Anexa 4);

procedura de creare și menținere a unei resurse de informații pentru programul federal de investiții vizate (Anexa 5).

2. Stabiliți că funcția de a forma un program de investiții țintite federal, de a face modificări la acesta, de a pregăti informații rezumative cu privire la progresul implementării programului de investiții țintite federal, de a forma și de a menține o resursă de informații pentru programul de investiții țintite federal, cu excepția de proiecte de construcție de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), imobiliare destinate nevoilor de apărare și securitate ale Federației Ruse, este realizată de Departamentul Programelor țintă de Stat și Investiții de Capital (Yu.M. Kolochkov).

3. Recunoaștem ca nevalid ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 1 octombrie 2008 N 305 „Cu privire la aprobarea formularelor pentru depunerea de către principalii administratori ai fondurilor bugetare federale către Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Comisia militar-industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse de informații necesare pentru formarea unui program federal de investiții țintite , precum și recomandări metodologice pentru completarea acestora" (înregistrat la Ministerul Justiției din Rusia la 27 noiembrie 2008, înregistrare Nr. 12751; Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale, 2008, Nr. 50).

4. Îmi rezerv controlul asupra executării acestui ordin.

ministru E. Nabiullina

Anexa 1

Orientări pentru elaborarea unui proiect de program federal de investiții țintite

1. Prezentele Orientări au fost elaborate pentru a formula pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare un proiect de program federal de investiții țintite (denumit în continuare program-țintă) și pentru a asigura uniformitatea prezentării de către principalii administratori ai fondurilor bugetare federale ( denumiți în continuare principalii administratori) a datelor privind obiectele de capital necesare formării acestuia construcția, evenimentele (proiectele de investiții extinse), obiectele imobiliare.

Formarea proiectului de program vizat se realizează în conformitate cu Regulile pentru formarea și implementarea programului federal de investiții vizate (denumite în continuare Reguli), aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 septembrie 2010. N 716.

2. Proiectul de program vizat include proiecte de construcție capitală, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare pentru construcția, reconstrucția, reechiparea tehnică și (sau) achiziționarea cărora sunt prevăzute alocații bugetare de la bugetul federal:

a) decizii (proiecte de hotărâri convenite în modul prescris cu toate organismele și organizațiile interesate) ale Guvernului Federației Ruse privind aprobarea programelor țintă (federale) pe termen lung, privind modificările la programele aprobate;

b) acte legislative de reglementare (acordate în modul prescris cu toate organismele și organizațiile interesate proiecte de acte juridice de reglementare) ale Guvernului Federației Ruse privind pregătirea și punerea în aplicare a investițiilor bugetare în proiecte de construcție capitală a proprietății de stat a Federației Ruse, nu incluse în programele țintă (federale) pe termen lung, o introducerea de modificări la actele juridice de reglementare aprobate;

c) decizii (proiecte de hotărâri convenite în modul prescris cu toate organismele și organizațiile interesate) ale organismelor guvernamentale federale privind pregătirea și punerea în aplicare a investițiilor bugetare, privind modificările la deciziile adoptate;

d) acte juridice de reglementare (coordonate în modul prescris cu toate organismele și organizațiile interesate, proiecte de acte juridice de reglementare) ale Guvernului Federației Ruse și deciziile Președintelui Federației Ruse privind acordarea de subvenții de la bugetul federal pentru co -finanțarea proiectelor de construcție capitală a proprietății de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse, investiții bugetare în care sunt efectuate din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse sau pentru a oferi subvenții corespunzătoare din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse Federația Rusă pentru cofinanțarea proiectelor de construcție capitală a proprietății municipale, investiții bugetare în care se fac din bugetele locale (denumite în continuare subvenții), privind modificările la actele juridice de reglementare aprobate;

e) decizii (proiecte de hotărâri convenite în modul prescris cu toate organismele și organizațiile interesate) ale autorităților executive federale privind acordarea (distribuirea) subvențiilor, adoptate în modul prescris, privind modificările la deciziile adoptate.

3. Proiectul programului vizat include:

Proiecte de construcții de capital, obiecte imobiliare deținute de statul Federației Ruse, precum și evenimente (proiecte de investiții extinse);

Proiecte de construcții de capital deținute de persoane juridice care nu sunt instituții de stat sau municipale și întreprinderi unitare de stat sau municipale, precum și evenimente (proiecte de investiții extinse);

Proiecte de construcții de capital care sunt deținute de stat de entitățile constitutive ale Federației Ruse și deținute de municipalitate, precum și evenimente (proiecte de investiții extinse).

Proiectul de program vizat include proiecte de construcție capitală a proprietății de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse și (sau) proprietăți municipale, pentru a căror cofinanțare sunt prevăzute subvenții, prevăzute de decizii (proiecte de hotărâri) ale Guvernului Rusiei. Federația privind aprobarea programelor țintă (federale) pe termen lung, a modificărilor la programele aprobate, precum și a celor prevăzute de actele juridice de reglementare și deciziile specificate la subparagrafele „d” și „e” ale paragrafului 2 din prezentele Orientări:

a) fără de care punerea în funcțiune și (sau) exploatarea proiectelor de construcții capitale ale proprietății de stat a Federației Ruse este imposibilă;

b) necesitatea construcției, reconstrucției, a căror reechipare tehnică decurge din obligațiile internaționale ale Federației Ruse;

c) construcția, reconstrucția, reechiparea tehnică este prevăzută de actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse, care conțin repartizarea direcționată a subvențiilor pentru cofinanțarea acestor instalații sau care prevăd necesitatea unei astfel de distribuții;

d) construcția, reconstrucția, reechiparea tehnică este asigurată în conformitate cu instrucțiunile președintelui Federației Ruse sau ale președintelui Guvernului Federației Ruse.

4. În conformitate cu paragraful 11 ​​din Reguli, după atingerea volumelor maxime de alocări bugetare pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare în modul și în termenul stabilit de Guvernul Federației Ruse, entitățile de planificare bugetară prezintă propuneri pentru includerea în proiectul programului vizat a proiectelor de construcții de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare, precum și în Comisia militaro-industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse propuneri de includere a obiectelor de construcții de capital, evenimente (mărginite). proiecte de investiții), obiecte imobiliare destinate nevoilor de apărare și securitate ale Federației Ruse, incluse în proiectul ordinului de apărare a statului (Anexele 1, 2 și 3 la prezentele Ghid).

Propunerile includ următoarele informații:

Pentru fiecare proiect de construcție capitală:

a) denumirea unității de construcție capitală (în raport cu instalația inclusă în programul țintă pe termen lung (federal) (program de proiect), se indică și denumirea programului sau subprogramului corespunzător);

c) codul tipului de activitate economică conform Clasificatorului panrusesc al tipurilor de activități economice, atribuit unei unități de construcții de capital în conformitate cu domeniul de activitate în care va funcționa după punerea în funcțiune;

d) client de stat;

e) dezvoltator;

f) capacitatea de punere în funcţiune a facilităţii de construcţie capitală;

g) perioada de punere în funcțiune;

h) volumele alocărilor bugetare din bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare;

i) perioada de întocmire a documentației de proiect (dacă decizia relevantă sau actul juridic de reglementare prevede alocații bugetare pentru elaborarea documentației de proiect și efectuarea cercetărilor inginerești necesare întocmirii unei astfel de documentații);

j) volumul alocărilor bugetare din bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare alocată pentru elaborarea documentației proiectului și efectuarea de studii inginerești (dacă actul sau decizia legală de reglementare relevantă prevede alocații bugetare în aceste scopuri);

Pentru fiecare eveniment (proiect de investiții extins):

a) denumirea evenimentului (proiect de investiții extins) (în raport cu evenimentul (proiect de investiții extins) inclus în programul țintă (federal) pe termen lung (program de proiect), se indică și denumirea programului, subprogramului corespunzător) ;

b) codul pentru clasificarea cheltuielilor bugetului federal (cu excepția codului pentru clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice);

c) volumul alocărilor bugetare din bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare;

d) volumele alocărilor bugetare din bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare alocate pentru elaborarea documentației proiectului și efectuarea de studii inginerești (dacă actul sau decizia juridică de reglementare relevantă prevede alocații bugetare în aceste scopuri);

Pentru fiecare proprietate:

a) denumirea proprietății (în raport cu proprietatea inclusă în programul țintă (federal) pe termen lung (program de proiect), se indică și denumirea programului sau subprogramului corespunzător);

b) codul pentru clasificarea cheltuielilor bugetului federal (cu excepția codului pentru clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice);

c) codul tipului de activitate economică conform Clasificatorului panrusesc al tipurilor de activități economice, atribuit unei unități de construcții de capital în conformitate cu domeniul de activitate în care va desfășura activitatea după achiziționarea acesteia;

d) capacitatea bunului dobândit;

e) volumul alocațiilor bugetare din bugetul federal prevăzute pentru achiziționarea acestuia.

Propunerile de includere în proiectul programului vizat de măsuri pentru construirea și achiziționarea de locuințe pentru personalul militar și alte categorii de persoane pe temeiurile stabilite de legislația Federației Ruse, în conformitate cu paragraful 4 din Reguli, sunt transmise la Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, precum și Comisiei Militar-Industriale din cadrul Guvernului Federației Ruse.

Managerul șef determină clientul de stat, dezvoltatorul, capacitatea și intervalul de timp pentru punerea în funcțiune a proiectelor de construcții de capital, capacitatea proprietății achiziționate în absența indicatorilor de mai sus în actul juridic de reglementare relevant și (sau) decizie (proiect de lege de reglementare). act și (sau) decizie).

Clientul de stat pentru proiectele de construcție capitală a proprietății de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse sau proprietatea municipală nu este indicat.

Nu este permisă includerea unui proiect de construcție de capital sau a unui obiect imobiliar conform mai multor indicatori ai clasificării bugetare a cheltuielilor Federației Ruse.

Cheltuielile pentru elaborarea documentației de proiectare și efectuarea studiilor inginerești sunt alocate ca o linie separată pentru proiectul corespunzător de construcție capitală a proprietății de stat a Federației Ruse, precum și pentru eveniment (proiect de investiții extins).

Volumul alocărilor bugetare necesare pentru elaborarea documentației de proiectare și a anchetelor de inginerie este determinat de către managerul principal în conformitate cu pașaportul proiectului de investiții în cazul în care acestea nu sunt indicate în actul juridic de reglementare și (sau) decizie relevantă ( proiect de act juridic de reglementare și (sau) decizie) .

Fonduri de la bugetul federal pentru dezvoltarea documentației de proiectare și a anchetelor de inginerie pentru proiectele de construcții de capital care sunt în proprietatea statului entităților constitutive ale Federației Ruse și în proprietatea municipală, precum și cele deținute de persoane juridice care nu sunt instituții de stat sau municipale și de stat sau întreprinderi unitare municipale, nu sunt prevăzute și obiectele specificate sunt incluse în proiectul de program vizat, cu condiția ca elaborarea documentației de proiect să se realizeze fără utilizarea fondurilor bugetului federal.

5. Propunerile subiectelor de planificare bugetară pentru distribuirea alocațiilor bugetare pentru implementarea proiectelor de investiții pentru construcția, reconstrucția, reechiparea tehnică a proiectelor de construcții de capital și (sau) implementarea altor investiții de capital pe teritoriul Federației Ruse trebuie respectă hotărârile luate de Comisia Guvernului privind Proiectele de Buget pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare (denumită în continuare Comisia de Buget).

6. În conformitate cu paragraful 17 din Reguli, subiectele de planificare bugetară se prezintă Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei în legătură cu fiecare proiect de construcție de capital inclus în proiectul de program vizat (cu excepția proiectelor de construcție de capital destinate nevoilor de apărare și securitate al Federației Ruse, inclusă în proiectul de ordin de apărare a statului), și către Comisia Militar-Industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse în legătură cu fiecare instalație destinată nevoilor de apărare și securitate ale Federației Ruse, incluse în proiect. ordinul apărării statului, următoarele documente (copii documente):

a) o copie a certificatului de înregistrare de stat a dezvoltatorului în conformitate cu legislația Federației Ruse;

b) un document care conține detaliile unui act juridic de reglementare (copie a unui proiect de act juridic de reglementare) sau o decizie (copie a unui proiect de decizie) specificate la subparagrafele „a” - „d” ale paragrafului 2 din prezentele Orientări;

c) o copie a sarcinii de proiectare (dacă sunt prevăzute fonduri de la bugetul federal pentru elaborarea documentației de proiectare). În acest caz nu se depun documentele specificate la subparagrafele „e” - „h” din prezentul alineat;

d) pașaportul proiectului de investiții depus pentru verificarea eficienței utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital, în forma aprobată prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 13 octombrie 2008 N 328 (înregistrat de către Ministerul Justiției al Rusiei la 31 octombrie 2008, înregistrare N 12567);

f) documente privind aprobarea documentației de proiect în conformitate cu legislația Federației Ruse;

g) o copie a concluziei pozitive privind fiabilitatea costului estimat al proiectului de construcție capitală;

h) listele de titluri ale proiectelor de construcții capitale nou începute în următorul exercițiu financiar și perioada de planificare și listele de titluri ale proiectelor de construcții capitale tranzitorii pentru exercițiul financiar și perioada de planificare următoare, aprobate de clientul statului;

i) copii ale documentelor care confirmă alocarea fondurilor proprii, împrumutate și alte fonduri în exercițiile financiare de raportare și (sau) curente pentru finanțarea unui proiect de construcție capitală (în legătură cu proiectele de construcție capitală finanțate de la bugetul federal în condiții de cofinanțare);

j) un document care conține rezultatele unei evaluări a eficienței utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital, efectuată de către managerul principal în modul stabilit prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 august 2008 N 590 „Cu privire la procedura de verificare a proiectelor de investiții pentru eficiența utilizării bugetului fondurilor federale alocate pentru investiții de capital” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 34, Art. 3916; 2009, N 2, Art. 247; N 21 , Art. 2576; 2010, N 14, Art. 1673) (în legătură cu proiectele de construcții capitale prevăzute în proiectele de hotărâri specificate la paragrafele „a” - „e” ale paragrafului 2 din prezentul Ghid).

În legătură cu un eveniment (proiect de investiții extins), un obiect imobiliar, subiectele de planificare bugetară depun la Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei un document* care conține detaliile unui act juridic de reglementare (o copie a unui proiect de act juridic de reglementare) sau un decizie (o copie a unui proiect de decizie) specificată la subparagrafele „a” - „d” „Clauza 2 din prezentele orientări, precum și copiile documentelor care confirmă alocarea fondurilor proprii, împrumutate și alte fonduri în raportare și (sau) curente. exerciții financiare pentru finanțarea unui eveniment (proiect de investiții extins) finanțat de la bugetul federal în condiții de cofinanțare.

7. Propuneri ale subiecților de planificare bugetară privind repartizarea alocațiilor bugetare pentru implementarea proiectelor de investiții pentru construcție, reconstrucție, reechipare tehnică a proiectelor de construcții capitale, evenimente (proiecte de investiții extinse), achiziție de imobile (cu excepția proiectelor de investiții pt. construcția, reconstrucția, reechiparea tehnică a proiectelor de construcție de capital destinate nevoilor de apărare și securitate ale Federației Ruse incluse în proiectul de ordin de apărare a statului (cu excepția alocațiilor bugetare prevăzute pentru implementarea măsurilor pentru construcția și achiziționarea de locuințe pt. personalul militar și alte categorii de persoane pe motivele stabilite de legislația Federației Ruse) sunt depuse la Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și la Comisia militar-industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse pentru implementarea proiectelor de investiții pentru construcția, reconstrucția, reechiparea tehnică a proiectelor de construcție de capital destinate nevoilor de apărare și securitate ale Federației Ruse, incluse în proiectul ordinului de apărare de stat în formă tipărită și electronică (Excel) (Anexele 1, 2, 3, 4 din prezentele linii directoare).

Propunerile depuse pe hârtie sunt semnate de șeful directorului șef sau persoana împuternicită a acestuia, șeful entității de planificare bugetară sau persoana împuternicită a acestuia. Fiecare pagină a acestor propuneri trebuie numerotată.

Subiectul planificării bugetare, managerul principal, asigură identitatea datelor cuprinse în propuneri (pe suport electronic și hârtie) și conținute în copiile documentelor depuse.

8. În conformitate cu paragraful 19 din Regulamentul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei:

ia în considerare propunerile înaintate de entitățile de planificare bugetară;

verifică conformitatea propunerilor depuse cu datele cuprinse în actele juridice de reglementare (proiectele de acte normative de reglementare) și deciziile (proiectele de hotărâri) specificate la paragrafele „a” - „d” ale paragrafului 2 din prezentele Ghid;

verifică conformitatea propunerilor depuse cu prezentele Orientări.

Dacă propunerile subiecților de planificare bugetară respectă datele specificate și orientările metodologice, acestea includ proiecte de construcție de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare în proiectul de program vizat indicând volumul alocărilor bugetare ale bugetului federal pentru implementare. a investiţiilor bugetare şi acordarea de subvenţii pentru exerciţiul financiar următor şi perioada planificată.

9. Un proiect de construcție capitală, un eveniment (proiect de investiții extins), un obiect imobiliar nu sunt incluse în programul vizat în caz de discrepanță:

Propunerile din planificarea bugetară fac obiectul deciziilor luate de Comisia de buget cu privire la volumul și (sau) structura obligațiilor de cheltuieli ale Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare în ceea ce privește investițiile bugetare și subvențiile;

Propunerile de planificare bugetară supuse datelor cuprinse în actele juridice de reglementare (proiectele de acte normative) și deciziile (proiectele de hotărâri) specificate la subparagrafele „a” - „d” ale paragrafului 2 din prezentele Orientări;

Alcătuirea documentelor depuse de subiecții planificării bugetare, alcătuirea documentelor prevăzute la paragraful 6 din prezentul Ghid;

Propunerile și documentele prezentate de entitățile de planificare bugetară la prezentele Orientări.

10. Dezacordurile dintre Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și subiectele planificării bugetare care nu au fost rezolvate în timpul formării proiectului de program vizat sunt luate în considerare în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse și cu reglementările care reglementează raporturile juridice bugetare.

În conformitate cu paragraful 21 din Reguli, deciziile luate în procesul de soluționare a dezacordurilor dintre Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (cu participarea Comisiei Militar-Industriale din cadrul Guvernului Federației Ruse cu privire la problemele de apărare și securitate a Federația Rusă, rezolvată în cadrul ordinului de apărare a statului) și subiectul planificării bugetare sunt luate în considerare în programul vizat al proiectului (date despre proiectul programului vizat), transmis de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei în termenul stabilit. cadru către Ministerul de Finanțe al Rusiei pentru transmiterea ulterioară către Guvernul Federației Ruse.

Pentru a pregăti un proiect de program vizat în conformitate cu cerințele stabilite la alineatul 4 din Reguli, Comisia Militar-Industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse, în termen de 3 zile de la data adoptării hotărârilor specificate la alineatul (2) din acest alineat, raportează Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei date privind volumele totale de investiții de capital de stat în temeiul ordinului de apărare a statului (partea deschisă a legii privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și pentru perioada de planificare).

11. În conformitate cu paragraful 23 din Reguli, în procesul de adoptare a legii federale privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, cu participarea entităților de planificare bugetară, clarifică proiect de program vizat, sub rezerva păstrării proiectului de lege federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare perioada volumului total al alocărilor bugetare de către principalii manageri, pe secțiuni, subsecțiuni, articole țintă și tipuri de cheltuieli ale clasificarea bugetară a Federației Ruse.

Clarificări ale proiectului de program vizat propus de subiectul planificării bugetare, convenit cu Comisia Militar-Industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse (în ceea ce privește măsurile pentru construirea și achiziționarea de locuințe pentru personalul militar și alte categorii de persoane) , sunt depuse la Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei înainte de 1 decembrie a anului formării proiectului de program vizat (Anexa 4 la prezentul Ghid).

Precizările proiectului de program vizat privind ordinul de apărare a statului propuse de subiectul planificarii bugetare sunt transmise Comisiei Militar-Industriale din cadrul Guvernului Federației Ruse în termenele stabilite de Legea federală din 27 decembrie 1995 N 213. -FZ „Cu privire la ordinul de apărare a statului” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 1996, nr. 1, articolul 6; 1997, nr. 9, articolul 1012; 1999, nr. 19, articolul 2302; 2006, nr. 6 , articolul 636; 2007, nr. 49, articolul 6079; 2011, N 1, art. 14) (modificat prin Legile federale din 6 mai 1999 N 97-FZ (Colectia de legislatie a Federatiei Ruse, 1999, N 19) , Art. 2302), din 2 februarie 2006 N 19-FZ (Colectia de legislatie a Federatiei Ruse, 2006, N 6, Art. 636), din 1 decembrie 2007 N 318-FZ (Colectia de legislatie a Rusiei Federația, 2007, N 49, Art. 6079), astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 26 februarie 1997 N 29-FZ (Legislația de colectare a Federației Ruse, 1997, N 9, art. 1012) și Decretul Guvernului Federația Rusă din 5 decembrie 2005 N 724 „Cu privire la procedura de elaborare a unui proiect de ordin de apărare a statului și principalii indicatori ai acestuia” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2005, N 50, art. 5310; 2006, N 47, art. 4897; 2007, N 22, art. 2639) (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 noiembrie 2006 N 666 (Legislația colectată a Federației Ruse, 20 noiembrie 2006, N 47, Art. 4897), astfel cum a fost modificat prin Decretul Guvernului Federația Rusă din 21 mai 2007 N 303 (Legislație colectată Federația Rusă, 2007, nr. 22, articolul 2639).

12. În vederea aprobării programului vizat în conformitate cu cerințele stabilite la paragraful 4 din Reguli, Comisia Militar-Industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse, în termen de 10 zile de la data aprobării ordinului de apărare a statului, raportează la Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei date privind volumul total al investițiilor de capital guvernamentale în temeiul ordinului de apărare a statului (partea deschisă a legii privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și pentru perioada de planificare).

13. În termen de 2 săptămâni de la data intrării în vigoare a legii federale privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei aprobă programul vizat.

La aprobarea unui program vizat se pot stabili restricții la finanțarea proiectelor de construcții capitale care nu sunt prevăzute în modul prescris cu documentația de proiect aprobată, activități (proiecte de investiții extinse) care necesită detalii suplimentare, precum și cele care nu sunt prevăzute de acte juridice de reglementare și decizii, ținând cont de prevederile paragrafului 35 din Reguli .

14. În conformitate cu paragraful 24 din Reguli, în termen de 10 zile de la data aprobării programului vizat al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei:

trimite Ministerului de Finanțe al Rusiei, Rosstat date privind proiectele de construcții de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare incluse în programul vizat (Anexa 5 la prezentul Ghid);

trimite Ministerului Dezvoltării Regionale al Rusiei un extras din programul vizat, care conține date privind proiectele de construcție capitală a proprietății de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse și (sau) proprietatea municipală (Anexa 5 la prezentele orientări);

aduce managerilor principali si subiectilor planificarii bugetare extrase din programul vizat continand date privind proiectele de constructii capitale, evenimente (proiecte de investitii extinse), imobile incluse in programul vizat, in raport cu managerul principal corespunzator si subiectul planificarii bugetare ( Anexa 5 la prezentele instrucțiuni metodologice).

În conformitate cu paragraful 24 din Reguli, în termen de o lună de la data aprobării programului vizat, trimite celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive relevante a Federației Ruse un extras din programul vizat care conține date privind capitalul. proiecte de construcții, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare, indiferent de forma de proprietate, construcție, reconstrucție, reechipare tehnică și achiziție a cărora se va realiza pe teritoriul acestui subiect al Federației Ruse.

15. În conformitate cu paragraful 26 din Reguli, directorii principali, în termen de 10 zile de la data trimiterii acestora către Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, extrasele specificate în paragraful 4 al paragrafului 14 din prezentele Orientări, prezintă Ministerului Dezvoltarea Economică a Rusiei și datele Ministerului de Finanțe al Rusiei despre proiecte de construcție de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare incluse în programul vizat, indicând codurile de cheltuieli din clasificarea bugetară a Federației Ruse, inclusiv codurile de clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice (de acord cu subiectele relevante ale planificării bugetare în cazul în care managerul principal nu este în același timp subiect al planificării bugetare) (Anexa 6 la prezentele Ghiduri).

*) în conformitate cu subparagraful „b” al paragrafului 17 din Reguli.

Sunt postate anexele 1 - 6 la Ghidul pentru formarea proiectelor Programului Federal de Investiții țintite (FAIP), care conțin formularele recomandate.

pe portalul oficial FAIP la: faip.economy.gov.ru

Anexa 2

Procedura de modificare a programului federal de investiții vizate

1. Prezenta procedură definește regulile pentru efectuarea modificărilor programului vizat în timpul execuției bugetului federal în exercițiul financiar curent.

Modificările la programul vizat (inclusiv pentru proiecte de construcții capitale, evenimente (proiecte de investiții extinse), imobile incluse în ordinul de apărare a statului) se realizează în legătură cu:

a) acceptare (disponibilitate):

Deciziile (coordonate în modul prescris cu toate organismele și organizațiile interesate ale proiectelor de decizii) ale Guvernului Federației Ruse privind aprobarea programelor țintă (federale) pe termen lung;

Acte juridice de reglementare (acordate în modul prescris cu toate organismele și organizațiile interesate ale proiectelor de acte legislative de reglementare) ale Guvernului Federației Ruse privind pregătirea și punerea în aplicare a investițiilor bugetare în proiecte de construcție capitală a proprietății de stat a Federației Ruse, neincluse în programele țintă (federale) pe termen lung;

Deciziile (coordonate în modul prescris cu toate organismele și organizațiile interesate ale proiectelor de decizii) ale organismelor guvernamentale federale privind pregătirea și punerea în aplicare a investițiilor bugetare;

Acte juridice de reglementare (acordate în modul prescris cu toate organismele și organizațiile interesate ale proiectelor de acte legislative de reglementare) ale Guvernului Federației Ruse și deciziile Președintelui Federației Ruse privind acordarea de subvenții de la bugetul federal pentru cofinanțare proiecte de construcție capitală a proprietății de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse, investiții bugetare în care sunt realizate din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse sau pentru acordarea de subvenții corespunzătoare din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse Federația de cofinanțare a proiectelor de construcție capitală a proprietății municipale, investiții bugetare în care se realizează din bugetele locale (denumite în continuare subvenții);

Deciziile (coordonate în modul prescris cu toate organismele și organizațiile interesate ale proiectelor de decizii) ale autorităților executive federale privind acordarea (distribuirea) subvențiilor acceptate în modul prescris;

b) introducerea de modificări la actele și deciziile juridice de reglementare specificate la litera „a” din prezentul alineat;

c) detalierea activităților (proiecte de investiții extinse), care se realizează prin determinarea simultană sau secvențială de către administratorul principal al fondurilor bugetului federal (în continuare - administratorii principali) a proiectelor specifice de construcții de capital și (sau) a obiectelor imobiliare supuse construcției în cadrul unor astfel de măsuri (proiecte de investiții extinse), reconstrucție, reechipare tehnică sau achiziție;

d) eliminarea restricțiilor privind finanțarea proiectelor de construcții capitale care nu sunt prevăzute în modul prevăzut de documentația de proiect aprobată, precum și a celor care nu sunt prevăzute de acte juridice (proiecte de acte normative) și decizii (proiecte de hotărâri), termenul limită pentru efectuarea modificărilor, care este prevăzut până la 1 februarie a următorului exercițiu financiar în conformitate cu paragraful 35 din Regulile pentru formarea și implementarea programului federal de investiții vizate (denumite în continuare Reguli), aprobate prin Decret al Guvernului al Federației Ruse din 13 septembrie 2010 N 716;

e) modificările efectuate înainte de a se aduce modificări actelor juridice de reglementare și deciziilor menționate la paragrafele „a” și „b” ale paragrafului 1 din prezenta Procedură, cu condiția ca denumirea, direcția investiției, capacitatea, precum și costul estimat ( soldul costului estimat) sau costul estimat (maxim) al unui proiect de construcție capitală, eveniment (proiect de investiții extins), costul unei facilități imobiliare inclusă în programul vizat, stabilit în actele și deciziile legale de reglementare specificate, in urmatoarele cazuri:

redistribuirea alocărilor bugetare ale bugetului federal între exercițiul financiar curent și perioada de planificare în limitele volumului alocărilor bugetare ale bugetului federal pentru exercițiul financiar curent și perioada de planificare prevăzută de programul vizat pentru exercițiul financiar curent și perioada de planificare, respectiv, pentru un proiect de construcție capitală, eveniment (proiect de investiții extins), obiect imobiliar și în limita obligațiilor bugetare din exercițiul financiar curent și perioada de planificare stabilite de administratorul principal în aceste scopuri;

redistribuirea alocațiilor bugetare ale bugetului federal între proiecte de construcție capitală, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare ale unui manager principal în exercițiul financiar curent în cadrul volumului total al alocărilor bugetare ale bugetului federal pentru exercițiul financiar curent prevăzut pentru acest manager principal, ținând cont de restricțiile privind efectuarea de modificări în indicatorii graficului bugetar consolidat și de limitele obligațiilor bugetare stabilite de legislația bugetară a Federației Ruse;

modificări în componența sau atribuțiile (funcțiile) principalilor manageri (instituții subordonate acestora);

reducerea volumului alocărilor bugetare din bugetul federal pe baza rezultatelor plasării comenzilor în legătură cu proiectele de construcții capitale și imobiliare;

modificări ale formei juridice a dezvoltatorului;

modificări ale Legii federale privind bugetul federal pentru exercițiul financiar curent și perioada de planificare, în măsura în care afectează execuția investițiilor bugetare și acordarea de subvenții.

2. Modificările la programul vizat se realizează prin modificarea datelor privind proiectele de construcții capitale, evenimente (proiecte de investiții extinse), imobile incluse în programul vizat (denumite în continuare Date), comunicate de Ministerul Economiei. Dezvoltarea Rusiei către principalii manageri în conformitate cu paragraful 24 din Reguli .

3. Pentru a face modificări în programul vizat, principalii manageri înaintează Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei propuneri de modificare a Datelor, convenite cu subiectul planificării bugetare, clientului de stat relevant - coordonatorul programului țintă federal (în termenii programelor țintă federale) și Comisia Militar-Industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse (în ceea ce privește măsurile pentru construirea și achiziționarea de locuințe pentru personalul militar și alte categorii de persoane) (Anexa 1 la prezenta Procedură), cu o notă explicativă care indică justificarea modificărilor și materialele justificative în conformitate cu paragraful 13 din prezenta procedură într-un singur exemplar. Aceste propuneri sunt trimise împreună cu o scrisoare de intenție.

Propunerile se depun în format electronic și hârtie. Fiecare pagină de propuneri trebuie numerotată.

4. Managerul principal asigură identitatea informațiilor incluse în propuneri (pe suport electronic și hârtie) și conținute în materialele suport depuse.

5. Scrisoarea de intenție, nota explicativă și propunerile depuse pe hârtie sunt semnate de șeful administratorului șef sau de persoana împuternicită a acestuia (se atașează o copie a ordinului respectiv al șefului).

6. În lipsa aprobărilor prevăzute la paragraful 3 al prezentei proceduri sau în cazul nerespectării cerințelor paragrafului 5 din prezenta procedură, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei returnează, în termen de cinci zile lucrătoare, întregul pachet de înscrisuri către administratorul șef fără a fi luate în considerare și executate, indicând motivul refuzului de a lua în considerare.

7. În cazul în care managerul principal depune documente fără a respecta cerințele alineatelor 11 și (sau) 13 din prezenta procedură, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, în termen de 10 zile lucrătoare, îi trimite o notificare scrisă indicând motivele specifice ale refuzului de a accepta. propunerile depuse sau pentru acceptarea parțială a propunerilor.

8. La depunerea propunerilor de modificare a Datelor privind proiectele de construcții de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare specificate la paragraful „d” al paragrafului 1 din prezenta Procedură, principalii manageri furnizează informații Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia. privind ajustarea actului juridic de reglementare relevant și (sau) soluții.

9. La adoptarea unei legi federale privind modificarea legii federale privind bugetul federal pentru exercițiul financiar curent și perioada de planificare, administratorul șef trebuie să prezinte Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia propuneri de modificare a datelor pregătite în termen de 3 zile. în conformitate cu paragrafele 3-5 din prezentul OK.

10. La depunerea propunerilor de includere în programul vizat a unui nou proiect de construcție capitală și (sau) a unei proprietăți imobiliare care nu este inclusă în măsuri (proiecte de investiții extinse), administratorii principali înaintează propuneri către Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia (Anexa 1 la prezenta Procedură), precum și documentele specificate în paragrafele doi până la zece din clauza 11 din prezenta Procedură.

Includerea obiectului specificat în programul vizat se realizează în conformitate cu actul juridic normativ și (sau) decizie (proiectul actului juridic normativ și (sau) decizie convenite în modul prescris cu toate organismele și organizațiile interesate), specificate la subparagrafele „a” și „b” paragraful 1 din prezenta procedură.

11. Pentru a face modificări la Date datorită detalierii activităților incluse în programul vizat (proiecte de investiții extinse), principalii manageri trebuie să prezinte propuneri convenite cu subiectul planificării bugetare, clientul de stat relevant - coordonatorul federal programul țintă (Anexa 2 la prezenta Procedură) cu depunerea pentru fiecare proprietate, un document care conține detaliile unui act juridic de reglementare (o copie a unui proiect de act juridic de reglementare) sau o decizie (o copie a unui proiect de decizie) specificate la paragrafele „ a” și „b” de la paragraful 1 din prezenta Procedură, pentru fiecare proiect de construcție capitală următoarele documente:

O copie a certificatului de înregistrare de stat a dezvoltatorului în conformitate cu legislația Federației Ruse;

Un document care conține detalii despre un act juridic de reglementare (copie a unui proiect de act juridic de reglementare) sau o decizie (copie a unui proiect de decizie) specificat la subparagrafele „a” și „b” ale paragrafului 1 din prezenta Procedură;

O copie a sarcinii de proiectare (dacă sunt furnizate fonduri de la bugetul federal pentru dezvoltarea documentației de proiectare). În acest caz, documentele specificate la alineatele șase-nouă din prezenta subclauză nu se depun;

Pașaportul proiectului de investiții depus pentru verificarea eficienței utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital, în forma aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 13 octombrie 2008 N 328 (înregistrat de Ministerul Justiția Rusiei la 31 octombrie 2008, înregistrare N 12567) ;

O copie a încheierii pozitive a examinării de stat a documentației de proiectare și a rezultatelor cercetărilor inginerești efectuate pentru pregătirea unei astfel de documentații de proiectare (dacă o astfel de examinare este obligatorie în conformitate cu legislația Federației Ruse);

Documente privind aprobarea documentației de proiect în conformitate cu legislația Federației Ruse;

O copie a concluziei pozitive privind fiabilitatea determinării costului estimat al unui proiect de construcție capitală;

Liste de titluri ale proiectelor de construcții capitale nou începute în următorul exercițiu financiar și perioada de planificare și listele de titluri ale proiectelor de construcții capitale în tranziție pentru exercițiul financiar și perioada de planificare următor, aprobate de clientul statului;

Copii ale documentelor care confirmă alocarea fondurilor proprii, împrumutate și alte fonduri în exercițiile financiare de raportare și (sau) curente pentru finanțarea unui proiect de construcție capitală (în legătură cu proiectele de construcție capitală finanțate de la bugetul federal în condiții de cofinanțare);

Un document care conține rezultatele unei evaluări a eficienței utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital, realizată de directorul șef în modul stabilit prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 august 2008 N 590 „Cu privire la procedura de verificare a proiectelor de investiții pentru eficiența utilizării fondurilor bugetare federale, alocate pentru investiții de capital” (în legătură cu proiectele de construcții capitale prevăzute în proiectele de acte normative și hotărâri relevante).

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, în termen de 3 săptămâni de la data primirii documentelor care i-au fost prezentate de administratorul principal, le verifică dacă respectă cerințele stabilite de Norme și de prezenta Procedură și, dacă sunt conforme, face măsurile necesare. modificări ale programului vizat.

12. Pentru a face modificări la Date, administratorul principal trebuie să depună propuneri (Anexa 1 la prezenta Procedură):

a) în cazul redistribuirii alocațiilor bugetare, ținând cont de condițiile specificate la litera „d” al paragrafului 1 din prezenta Procedură (cu excepția modificărilor în componența sau atribuțiile (funcțiile) conducătorilor principali (instituțiile subordonate acestora). ), directorii principali depun la Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei un angajament scris de prevenire a formării conturilor de plătit în cazul unei scăderi a alocărilor pentru un proiect de construcție de capital, eveniment (proiect de investiții extins), imobiliare, în eventualitatea unei creșteri - obligația scrisă de a le dezvolta integral;

b) în cazul modificării componenței sau atribuțiilor (funcțiilor) conducătorilor principali (instituții subordonate acestora) (lichidare, reorganizare, modificare a apartenenței departamentale pentru obiecte specifice), redistribuirea alocațiilor bugetare între clienții guvernamentali de lungă durată; programe țintă pe termen (federale) - transferul alocărilor bugetare prevăzute în bugetul federal pentru exercițiul financiar curent și perioada de planificare, de la un manager principal la altul, se depune și un certificat de acceptare și transfer (anexa 3 la prezenta procedură) la minister. de Dezvoltare Economică a Rusiei, indicând baza transferului acestor fonduri (rezoluție sau ordin al Guvernului Federației Ruse), precum și propuneri relevante obligatorii de modificare a listei bugetare consolidate pentru aprobarea de către Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei ;

c) în cazul alocării volumului alocărilor bugetare în limitele fondurilor prevăzute pentru construirea (reconstrucția) unui proiect de construcție capitală, pentru elaborarea documentației de proiectare și efectuarea de studii inginerești, dacă elaborarea și aprobarea documentației de proiectare; în conformitate cu legislația Federației Ruse este obligatorie;

d) în cazul alocării unui volum de alocații bugetare pentru plata cheltuielilor asociate elaborării documentației de lucru, efectuarea supravegherii arhitecturale, racordarea unui proiect de construcție capitală la rețelele de sprijin ingineresc și altele, propuneri corespunzătoare de modificare a bugetului consolidat; lista trebuie prezentată spre aprobare Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia cu alocarea cheltuielilor conform codului de operațiuni corespunzător al sectorului administrației publice (cu atașarea materialelor justificative).

13. Concomitent cu propunerile sunt transmise materiale care justifică modificări ale Datelor:

a) o notă explicativă care justifică modificările relevante;

b) o copie a certificatului de înregistrare de stat a întreprinderii (organizației) în conformitate cu legislația Federației Ruse (în cazul unei schimbări a clientului de stat și (sau) dezvoltatorului);

c) o copie a certificatului de înregistrare de stat a dreptului la bunuri imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta al organizației în conformitate cu legislația Federației Ruse;

d) scrisoare (notificare) a autorității de înregistrare cu privire la înregistrarea organizației în Registrul Unificat de Stat al Întreprinderilor și Organizațiilor (USRPO) (în cazul unei modificări a clientului de stat și (sau) dezvoltatorului);

e) o copie a încheierii pozitive a examinării de stat a documentației de proiectare și a rezultatelor cercetărilor inginerești efectuate pentru pregătirea unei astfel de documentații de proiectare (dacă o astfel de examinare este obligatorie în conformitate cu legislația Federației Ruse);

f) o copie a concluziei pozitive privind fiabilitatea costului estimat al proiectului de construcție capitală;

g) o copie a documentului de aprobare a documentației de proiectare în conformitate cu legislația Federației Ruse;

h) o copie a devizului consolidat, aprobată în modul prescris;

i) o copie a sarcinii de proiectare (dacă sunt prevăzute fonduri de la bugetul federal pentru dezvoltarea (ajustarea) documentației de proiectare);

j) copii ale contractelor guvernamentale (acordurilor) (acordurilor adiționale la contractele guvernamentale (acordurilor), proiectelor de contracte guvernamentale (acordurilor suplimentare) privind executarea lucrărilor (prestarea de servicii), inclusiv pregătirea documentației de proiectare și lucrări de perspectivă;

k) proiectele de contracte guvernamentale (acorduri adiționale) de muncă (prestare servicii) se depun cu calculele și vizele necesare de la clientul de stat și (sau) dezvoltator, precum și de la managerul principal;

l) un certificat de finanțare a proiectelor și facilităților de construcții pentru a efectua o analiză adecvată pentru a evalua fezabilitatea efectuării modificărilor, care să reflecte execuția efectivă în numerar pe cheltuiala surselor relevante de finanțare, în timp ce pentru cheltuielile bugetului federal - indicând execuția efectivă în numerar conform Trezoreriei Federale;

m) informații de la organele teritoriale ale Agenției Federale de Administrare a Proprietății despre lipsa spațiului liber necesar în trezoreria Federației Ruse (în cazul achiziției sau construirii de noi clădiri administrative);

o) raport privind evaluarea bunurilor imobiliare în conformitate cu cerințele Legii federale din 29 iulie 1998 N 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă” (modificată prin Legile federale din 21 decembrie 2001 N 178- FZ, din 14 noiembrie 2002 N 143-ФЗ, din 10.01.2003 N 15-ФЗ, din 27.02.2003 N 29-ФЗ, din 22.08.2004 N 122-ФЗ/05/05/02. 2006 N 7-ФЗ, din 27.07.2006 N 157-ФЗ, din 05.02.2007 N 13-ФЗ, din 13.07.2007 N 129-ФЗ, din 24.07.2007 N 2007-07. din 30.06.2008 N 108-ФЗ, din 07.05.2009 N 91-ФЗ, din 17.07.2009 N 145 -FZ, din 27 decembrie 2009 N 343-FZ, din 27 decembrie N 2009 -FZ, din 22 iulie 2010 N 167-FZ, din 28 decembrie 2010 N 431-FZ, astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 18 iulie 2009 N 181-FZ) (Culegere de legislație a Federației Ruse, 03.08.1998) , N 31, Art. 3813; 2002, N 12, Art. 1093; N 46, Art. 4537; 2003, N 2, Art. 167; 2004, N 35, Art. 3607; 2006, N 2, Art. 1172. ; N 31, Art. 3456; 2007, N 29, Art. 3482; N 31, Art. 4016; 2009, N 52, Art. 6450; 2010, N 30, art. 3998) și ordin al Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 20 iulie 2007 N 254 ​​„Cu privire la aprobarea standardului federal de evaluare „Cerințe pentru un raport de evaluare (FSO N 3)” (înregistrat de Ministerul Justiției al Rusiei la 20 august 2007 N 10009);

n) consimțământul autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse și (sau) municipalităților de a atrage fonduri suplimentare din bugetele relevante pentru finanțarea proiectelor de construcție capitală (cu privire la dotări regionale și municipale);

p) calcule actualizate ale evaluării integrale a eficacității proiectului de investiții și un pașaport actualizat al proiectului de investiții, depus pentru verificarea proiectelor de investiții pentru eficiența utilizării fondurilor bugetare federale alocate pentru investiții de capital;

c) listele de titluri actualizate ale proiectelor de construcții capitale nou începute în exercițiul financiar următor și perioada de planificare și listele de titluri ale proiectelor de construcții capitale tranzitorii pentru exercițiul financiar și perioada de planificare următoare, aprobate de clientul statului.

Copiile documentelor nu sunt retrimise dacă nu există modificări în acestea.

14. Modificările la Date care afectează modificări ale listei bugetare consolidate sunt acceptate numai după ce managerul principal transmite Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia confirmarea (copie a certificatului) că Ministerul Finanțelor al Rusiei a făcut modificări relevante la Lista bugetului consolidat în conformitate cu ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 17 decembrie 2008 N 143n „Cu privire la aprobarea Procedurii de întocmire și menținere a unei liste bugetare consolidate a bugetului federal și a listelor bugetare ale principalilor manageri ai federali. fonduri bugetare (administratori șefi ai surselor de finanțare a deficitului bugetar federal)” (înregistrat de Ministerul Justiției al Rusiei la 22 decembrie 2008, înregistrare N 12912) (cum ar fi ordinele modificate ale Ministerului Finanțelor din Rusia din 26/01/26/). 2009 N 7n (înregistrat de Ministerul Justiției din Rusia la 16 februarie 2009, înregistrare N 13340), din 20.07.2009 N 74n (înregistrat de Ministerul Justiției din Rusia la 12 august 2009, înregistrare N 14590) , din 12.01.2009 N 125n (înregistrat de Ministerul Justiției al Rusiei la 10 decembrie 2009, înregistrare N 15475), din 24 noiembrie 2010 N 155n (înregistrat de Ministerul Justiției al Rusiei la 2 decembrie 2010 , înregistrare N 19099), din 3 decembrie 2010 N 159n (înregistrată de Ministerul Justiției al Rusiei la 8 decembrie 2010 oraș, înregistrare N 19142).

Directorul șef, în termen de o săptămână de la primirea notificării că Ministerul rus al Finanțelor a făcut modificări la lista bugetului consolidat, trimite copii ale certificatelor relevante către Ministerul rus al Dezvoltării Economice.

15. Coordonarea propunerilor principalilor manageri de a efectua modificări la indicatorii aprobați ai defalcării bugetului consolidat al bugetului federal și a limitelor obligațiilor bugetare pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare este realizată de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei , sub rezerva respectării de către managerul principal a normelor stabilite de legea federală privind bugetul federal pentru anul curent și perioada planificată corespunzătoare și se formalizează printr-o scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei către administratorul șef corespunzător.

16. În conformitate cu paragraful 29 din Reguli, pe baza rezultatelor luării în considerare a propunerilor principalilor manageri, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia formează modificări care sunt aduse Datelor privind proiectele de construcții de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse) , obiecte imobiliare ale managerului principal corespunzător (sau mai multor manageri principali) pentru a fi trimise la Ministerul de Finanțe al Rusiei pentru aprobare.

17. În conformitate cu paragraful 29 din Reguli, modificările la Datele convenite de Ministerul Finanțelor al Rusiei sunt aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (Anexa 4 la prezenta Procedură).

18. Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, în termen de 10 zile de la aprobarea modificărilor aduse programului vizat, trimite modificările aprobate aduse Datelor către Ministerul Finanțelor al Rusiei, Rosstat, administratorul principal de fonduri relevant, precum și ca subiect al planificării bugetare (pentru informare), Ministerul Dezvoltării Regionale al Rusiei (în ceea ce privește proiectele de construcție capitală a proprietății de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse (proprietatea municipală), precum și Comisia Militar-Industrială în cadrul Guvernului Federației Ruse informații cu privire la modificările aprobate în ceea ce privește măsurile de construcție și achiziție de locuințe pentru personalul militar și alte categorii de persoane, în temeiul stabilit de legislația Federației Ruse.

19. Directorul șef, în termen de 10 zile de la data transmiterii acestuia a modificărilor aprobate specificate la paragraful 17 din prezenta Procedură, transmite Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei datele convenite cu subiectul planificării bugetare privind proiectele de construcții capitale pentru care au fost efectuate modificări, indicând codurile clasificării bugetare a Federației Ruse, inclusiv codurile de operațiuni ale sectorului administrației publice generale (Anexa 1 la Orientările pentru formarea unui proiect de program federal de investiții țintite din acest ordin).

Anexele 1 - 4 la Procedura de introducere a modificărilor la Programul Federal de Investiții țintite (FAIP), care conțin formularele recomandate,

postat pe portalul oficial FAIP la adresa: faip.economy.gov.ru

Anexele 3 - 4 la Ordin, care conțin forme de rapoarte privind progresul implementării FAIP, sunt postate pe portalul oficial al FAIP la adresa: faip.economy.gov.ru

Anexa 3

Recomandări metodologice pentru completarea informațiilor necesare formării unei resurse de informații pentru programul federal de investiții țintite, transmise de principalii manageri ai fondurilor bugetare federale Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și Comisiei Militar-Industriale din cadrul Guvernului Federația Rusă

I. Prevederi generale

1. Aceste Recomandări Metodologice sunt utilizate pentru completarea informațiilor necesare formării unei resurse de informații pentru programul federal de investiții vizate, transmise de către principalii administratori ai fondurilor bugetare federale (în continuare - principalii manageri) Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia și Comisia Militar-Industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse (în continuare - informația).

2. Pentru a include un program de investiții țintit în resursa informațională, principalii manageri depun:

Informațiile despre un proiect de construcție capitală și/sau un eveniment (proiect de investiții extins) și/sau imobile care fac obiectul includerii (incluse) în resursa de informații a programului federal de investiții vizate, cu excepția ordinului de apărare a statului, se află la Minister de Dezvoltare Economică a Rusiei;

Informații despre un proiect de construcție capitală și/sau eveniment (proiect de investiții extins) și/sau bunuri imobiliare care fac obiectul includerii (incluse) în resursa de informații a programului federal de investiții vizate în ceea ce privește ordinul de apărare a statului - către Comisia Militar-Industrială sub Guvernul Federației Ruse.

3. Informațiile completate sunt prezentate pe suport electronic și hârtie.

Informațiile completate, prezentate pe hârtie, sunt semnate de șeful administratorului șef sau de o persoană împuternicită de acesta, atestată prin sigiliul administratorului șef. Paginile de informații completate sunt numerotate consecutiv.

4. Administratorul principal asigură identitatea datelor incluse în informație (pe suport electronic și hârtie) și conținute în copiile de documente depuse.

5. Pentru a face modificări sursei de informații, aceste Ghiduri sunt utilizate pentru completarea informațiilor pentru includerea inițială a unui proiect de construcție capitală și/sau a unui eveniment (proiect de investiții extins) și/sau a obiectului imobiliar în resursa de informații.

6. Pe baza rezultatelor detalierii activităților (proiecte de investiții extinse) cuprinse în programul vizat, se completează și informațiile corespunzătoare pentru fiecare proiect de construcții capitale, imobile incluse în eveniment (proiect de investiții extins).

7. Principalii manageri completează câmpul corect de informații. În acest caz, toate celulele din câmpul din dreapta sunt completate. Dacă nu există informații text pe niciun rând la data completării informațiilor, cuvântul „NU” este scris în celula din câmpul din dreapta, iar informațiile numerice sunt „0”.

8. La rândul 1 „Denumirea obiectului de construcție capitală, eveniment (proiect investițional extins), obiect imobiliar” se indică denumirea completă.

Totodată, identitatea se menține și în numele proiectului de construcție capitală, eveniment (proiect de investiții extins), obiect imobiliar, dat în actul juridic de reglementare sau decizia menționată la paragrafele „a” - „e” ale paragrafului 5. din Regulile pentru formarea și implementarea programului federal de investiții vizate (în continuare - Reguli), aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 septembrie 2010 N 716.

9. Rândul 2 „Codul unic al unui proiect de construcție de capital, proprietăți imobiliare” este completat de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și, respectiv, Comisia Militar-Industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse.

10. Rândul 3 „Secțiunea programului federal de investiții vizate” indică numărul secțiunii în conformitate cu prevederile paragrafului 4 din Procedura pentru formarea și întreținerea unei resurse de informații pentru programul vizat din prezentul ordin.

11. La rândul 4 „Locația obiectului de construcție de capital, obiect imobiliar” - un set de informații despre locația obiectului de construcție de capital. Linia nu este completată.

12. La rândul 4.1 „Numele subiectului Federației Ruse” este indicat numele complet al subiectului Federației Ruse pe teritoriul căruia se realizează construcția (reconstrucție, reechipare tehnică), iar proprietatea este în curs de cumpărare.

13. Pe linia 4.3 „Codul subiectului Federației Ruse” - în conformitate cu anexa la Recomandările metodologice.

14. Rândul 5 „Managerul principal al fondurilor bugetare federale care finanțează construcția (reconstrucția, reechiparea tehnică) a unui proiect de construcție capitală, eveniment (proiect de investiții extins) și achiziția de bunuri imobiliare” indică denumirea prescurtată a executivului federal. organism sau cea mai importantă instituție de știință și educație, cultură, mass-media în conformitate cu legea federală privind bugetul federal pentru exercițiul financiar curent (următorul) și perioada de planificare.

15. Rândul 6 „Client guvernamental” indică denumirea organului executiv federal sau a instituției bugetare din subordinea administratorului principal al fondurilor bugetare. Dacă nu există nicio mențiune despre aceasta în actul juridic de reglementare relevant, clientul de stat este determinat de administratorul principal.

16. La rândul 7 „Dezvoltator” este indicat numele complet al persoanei juridice specificate în actul sau decizia juridică de reglementare în conformitate cu paragraful 5 din Reguli în legătură cu proiectele de construcții capitale pentru care dezvoltatorul este determinat a fi administratorul principal. , în lipsa unei indicații a acesteia în actul juridic de reglementare relevant, - în conformitate cu documentele de înregistrare.

17. Rândul 8 „Capacitatea unității de construcție capitală supusă punerii în funcțiune, facilitate imobiliară” nu este completat.

18. Rândurile 8.1, 8.2, 8.3 indică, respectiv, denumirea puterii, valoarea cantitativă a acesteia și unitatea de putere conform documentației de proiectare aprobată, iar în cazul elaborării documentației de proiectare - conform atribuirii de proiect. Unitatea de măsură a puterii este indicată în conformitate cu clasificatorul întreg rus de unități de măsură. În cazul unei înscrieri într-un act sau o decizie juridică de reglementare în conformitate cu paragraful 5 din Regulile a mai multor capacități pentru un proiect de construcție capitală, informațiile includ în plus rânduri (8.1.1, 8.2.1, 8.3.1 etc. on) pentru reflectarea lor deplină în resursa informaţională.

19. Rândul 9 „Direcția de investiție (construcție, reconstrucție, reechipare tehnică, achiziție)” indică denumirea direcției de investiție în conformitate cu un act sau o decizie juridică de reglementare în conformitate cu paragraful 5 din Reguli sau în conformitate cu documentația de proiect aprobată, iar în cazul elaborării documentației de proiect - conform instrucțiunilor de proiectare.

20. La linia 10 „Detalii ale actului juridic de reglementare al Guvernului Federației Ruse privind aprobarea unui program țintă (federal) pe termen lung sau a unui act juridic de reglementare al Guvernului Federației Ruse privind pregătirea și execuția bugetului investiții (și/sau acordarea de subvenții) sau decizia președintelui Federației Ruse privind acordarea de subvenții sau deciziile unui alt organism guvernamental federal privind pregătirea și punerea în aplicare a investițiilor bugetare, deciziile unui organ executiv federal privind furnizarea de subvenții la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse” indică tipul actului (rezoluție, ordin, ordin etc.), numele organismului care a adoptat actul, data și numărul actului.

21. Conform rândului 10.1 „Denumirea programului țintă (federal) pe termen lung (sau proiectelor de construcții de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare neincluse în programele țintă (federale) pe termen lung)” și rândul 10.2 „Numele subprogramului programului țintă federal” este indicat numele programului țintă pe termen lung (federal), subprogramul programului țintă federal, în conformitate cu care sunt prevăzute fonduri bugetare federale pentru construcție (reconstrucție, tehnică reechipare) a unui proiect de construcție de capital, eveniment (proiect de investiții extins), proprietăți imobiliare specificate în linia 1 (sau proiecte de construcție de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare neincluse în ținta (federală) pe termen lung programe).

22. Rândurile 11 „Perioada de timp pentru pregătirea documentației de proiect (în cazul în care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, pregătirea documentației de proiect este obligatorie)” și 12 „Durata construcției (reconstrucție, reconstrucție tehnică). echipament)” se indică anul începerii și anul finalizării întocmirii documentației de proiect și implementării reconstrucției construcțiilor, reechipării tehnice).

23. Rândurile 13-14 indică indicatorii de cost ai proiectului de construcție capitală (proiect de construcție capitală nefinalizată) în conformitate cu actele juridice de reglementare sau deciziile specificate la subparagrafele „a” - „e” ale paragrafului 5 din Reguli.

24. Dacă rândurile 13 și 14 sunt completate, rândurile 15 și 15.1 nu sunt completate.

25. Rândul 17 este completat numai pentru proiectele de construcții de capital care sunt proprietatea de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse și proprietatea municipalităților.

26. Rândurile 17 „Volumul investițiilor bugetare pe cheltuiala bugetului unei entități constitutive a Federației Ruse” și 18 „Volumul investițiilor pe cheltuiala fondurilor extrabugetare” sunt completate în conformitate cu actele sau deciziile legale de reglementare. , iar dacă nu există evidență a acestora, cu pașaportul proiectului de investiții.

Anexa 5

Procedura de creare și menținere a unei resurse de informații pentru programul federal de investiții vizate

1. Prezenta Procedură a fost elaborată în scopul creării și menținerii unei resurse de informații pentru programul federal de investiții vizate (denumit în continuare resursa de informații) și asigurarea uniformității în prezentarea de către principalii administratori ai fondurilor bugetare federale (denumite în continuare ca principalii gestionari) a informațiilor necesare formării și întreținerii acesteia privind proiectele și evenimentele de construcții de capital (proiecte de investiții extinse), obiectele imobiliare incluse (incluse) în programul federal de investiții vizate (denumit în continuare programul vizat), pentru întreaga perioadă de implementare a proiectelor de investiţii.

2. Motivele pentru introducerea în resursele informaționale a informațiilor despre proiecte de construcții de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), imobiliare în conformitate cu paragraful 3 din Regulile pentru formarea și implementarea programului federal de investiții vizate, aprobate prin Decret al Guvernului al Federației Ruse din 13 septembrie 2010 N 716 (denumite în continuare Reguli) sunt:

a) deciziile Guvernului Federației Ruse privind aprobarea programelor țintă (federale) pe termen lung, modificări la programele aprobate;

b) acte legislative de reglementare ale Guvernului Federației Ruse privind pregătirea și punerea în aplicare a investițiilor bugetare în proiecte de construcție capitală a proprietății de stat a Federației Ruse, care nu sunt incluse în programele țintă (federale) pe termen lung, privind modificările la legislația de reglementare aprobată acte;

c) deciziile organelor guvernamentale federale privind pregătirea și punerea în aplicare a investițiilor bugetare, cu privire la modificările la deciziile adoptate;

d) actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse și deciziile Președintelui Federației Ruse privind acordarea de subvenții de la bugetul federal pentru cofinanțarea proiectelor de construcție capitală a proprietății de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse; investiții bugetare în care se realizează din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse sau pentru acordarea de subvenții corespunzătoare din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru cofinanțarea proiectelor de construcție capitală a proprietății municipale, buget investiții în care se realizează din bugetele locale (denumite în continuare subvenții), privind modificările actelor normative aprobate;

e) decizii ale autorităților executive federale privind acordarea (distribuirea) subvențiilor, adoptate în modul prescris, privind modificările la deciziile luate.

3. În conformitate cu paragraful 43 din Reguli, resursa de informații se formează și se menține:

a) în legătură cu proiecte de construcții capitale, evenimente (proiecte de investiții extinse), imobile incluse în programul vizat și destinate nevoilor de apărare și securitate ale Federației Ruse, incluse (incluse) în ordinul de apărare a statului - de către Militar -Comisia industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse;

b) în legătură cu alte proiecte de construcție de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), imobile incluse în programul vizat - Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei.

4. Resursa de informații este formată din următoarele secțiuni:

Secțiunea a II-a, care conține informații despre proiectele de construcții capitale care sunt deținute de persoane juridice care nu sunt instituții de stat sau municipale și întreprinderi unitare de stat sau municipale care sunt prevăzute cu investiții bugetare, precum și despre evenimente (proiecte de investiții extinse);

Secțiunea III, care conține informații despre proiectele de construcții de capital care sunt proprietatea de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse și proprietatea municipalităților, pentru cofinanțarea cărora sunt furnizate subvenții de la bugetul federal, precum și despre evenimente (proiecte de investiții extinse) .

5. Resursa de informații include următoarele informații:

Pentru fiecare proiect de construcție capitală:

a) denumirea proiectului de construcție capitală specificată în actul sau hotărârea juridică de reglementare, în conformitate cu alineatul (2) din prezenta Procedură;

b) cod unic al obiectului de construcție capitală;

c) numele și codul subiectului Federației Ruse la locația proiectului de construcție de capital, proprietate imobiliară;

d) numele directorului principal care finanțează construcția (reconstrucția, reechiparea tehnică) a proiectului de construcție capitală;

f) numele dezvoltatorului;

g) capacitatea de punere în funcţiune a facilităţii de construcţie capitală;

h) durata construcției (reconstrucție, reechipare tehnică);

i) direcția investițiilor (construcții, reconstrucție, reechipare tehnică);

j) denumirea programului (subprogramului) țintă (federal) pe termen lung sau se indică faptul că proiectul de construcție capitală nu este inclus în programele țintă (federale) pe termen lung;

k) detaliile actului sau deciziei juridice de reglementare în conformitate cu paragraful 2 din prezenta Procedură;

l) perioada de întocmire a documentației de proiect (în cazul în care actul sau decizia juridică de reglementare relevantă prevede alocații bugetare pentru elaborarea documentației de proiect și a cercetărilor inginerești);

m) costul estimat (soldul costului estimat) al proiectului de construcție capitală în prețurile anului aprobării proiectului de investiții, defalcat pe anii de implementare a acestui proiect, precum și calculat în prețurile din anii corespunzători, defalcat pe anii de implementare a acestui proiect, sau costul estimat (maxim) estimat al proiectului de construcție capitală, calculat în prețurile anilor corespunzători, defalcat pe anii de implementare a acestui proiect;

o) volumul total (maxim) al investițiilor bugetare prevăzute sau al subvențiilor în prețuri din anii corespunzători, defalcat pe an de implementare a proiectului de investiții;

o) volumul total (maxim) al investițiilor bugetare prevăzute pentru elaborarea documentației de proiect și a anchetelor inginerești pentru întocmirea acestei documentații de proiect, în prețurile anilor corespunzători, defalcate pe an de implementare a proiectului de investiții (în cazul unde sunt prevăzute investiții bugetare în aceste scopuri);

Pentru fiecare eveniment (proiect de investiții extins):

a) denumirea evenimentului (proiect de investiții extins) specificată în actul sau decizia juridică de reglementare, în conformitate cu paragraful 2 al prezentei proceduri;

b) numele managerului principal care finanțează implementarea evenimentului (proiect de investiții extins);

c) direcția investițiilor (construcție, reconstrucție, reechipare tehnică, achiziție de imobile);

d) denumirea programului (subprogramului) țintă (federal) pe termen lung sau se indică faptul că evenimentul (proiect de investiții extins) nu este inclus în programele țintă (federale) pe termen lung;

e) detalii ale actului sau deciziei juridice de reglementare în conformitate cu paragraful 2 din prezenta Procedură;

f) costul estimat (marginal) al evenimentului (proiect de investiții extins) în prețuri pentru anii corespunzători, defalcat pe an de implementare;

g) volumul total (maxim) al investițiilor bugetare sau al subvențiilor prevăzute în prețuri din anii corespunzători, defalcat pe an de implementare a evenimentului (proiect de investiții extins);

h) volumul total (maxim) al investițiilor bugetare prevăzute pentru elaborarea documentației de proiect și efectuarea anchetelor inginerești pentru întocmirea acestei documentații de proiect, în prețurile anilor corespunzători, defalcate pe an de implementare a evenimentului (investiție extinsă); proiect) (în cazul în care sunt prevăzute investiții bugetare în aceste scopuri).

Pe baza rezultatelor detalierii activităților (proiecte de investiții extinse) cuprinse în programul vizat, resursa de informare cuprinde informațiile prevăzute în prezentul alineat pentru fiecare proiect de construcție capitală, imobil inclus în eveniment (proiect de investiții extins);

Pentru fiecare proprietate:

a) denumirea proprietății specificate în actul sau decizia juridică de reglementare în conformitate cu paragraful 2 al prezentei proceduri;

b) codul unic al proprietății;

c) numele și codul subiectului Federației Ruse la locația proprietății;

d) numele administratorului principal care finanțează achiziția proprietății;

e) numele clientului de stat;

f) capacitatea bunului dobândit;

g) direcția investiției (cumpărarea de bunuri imobiliare);

h) denumirea programului (subprogramului) țintă (federal) pe termen lung sau se indică faptul că proprietatea nu este inclusă în programele țintă (federale) pe termen lung;

i) detaliile actului sau deciziei juridice de reglementare în conformitate cu paragraful 2 din prezenta Procedură;

j) volumul total (maxim) al investițiilor bugetare prevăzute în prețuri din anii corespunzători, defalcat pe an de achiziție a proprietății.

Un cod unic pentru un proiect de construcție de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse) și obiecte imobiliare (cu excepția proiectelor de construcție de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare destinate nevoilor de apărare și securitate ale Federației Ruse, incluse (inclus) în ordinul de apărare a statului) este atribuit Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, iar pentru obiectele incluse (incluse) în ordinul de apărare a statului - de către Comisia Militar-Industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse.

6. Formarea și întreținerea unei resurse informaționale se realizează pe baza informațiilor despre proiecte de construcție capitală, evenimente (proiecte de investiții extinse) și obiecte imobiliare prevăzute la paragraful 5 din prezenta Procedură, transmise de către administratorii principali.

7. Pentru formarea și menținerea unei resurse informaționale, managerul principal, în termen de o lună de la data predării către directorii principali, subiecti ai planificării bugetare, a unui extras din programul vizat prevăzut la alin.24 din Regulament, transmite informații. Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și (sau) Comisiei Militar-Industriale din cadrul Guvernului Federației Ruse specificate în paragraful 5 din prezenta Procedură, pe suport electronic și de hârtie, precum și o copie a actului juridic de reglementare aprobat. sau decizie, în conformitate cu paragraful 2 al prezentei proceduri.

Dacă actul sau decizia juridică de reglementare aprobată nu conține date privind costul estimat (soldul costului estimat) sau costul estimat (maxim) al unui proiect de construcție capitală, eveniment (proiect de investiții extins), o copie a pașaportului corespunzător a proiectului de investiții este depus la Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei.

8. Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și Comisia Militar-Industrială din subordinea Guvernului Federației Ruse, în termen de 2 săptămâni de la data primirii acestora, iau în considerare informațiile transmise de principalii manageri și, dacă sunt prezentate integral ( conțin informații în conformitate cu paragraful 5 din prezenta Procedură) și sunt de încredere (se conformează actelor și deciziilor legale de reglementare) le includ în resursa de informații.

Dacă informațiile și documentele transmise de administratorul șef Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și (sau) Comisiei Militar-Industriale din cadrul Guvernului Federației Ruse nu îndeplinesc cerințele stabilite la paragrafele „a” - „d” din paragraful 5 și paragraful 44 din Reguli, organele specificate returnează documentele spre revizuire managerului principal, iar informațiile nu sunt incluse în resursa de informații.

9. Modificările sursei de informații sunt efectuate de către Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și Comisia Militaro-Industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse în domeniul de activitate stabilit de paragraful 3 din prezenta Procedură la recomandarea administratorului principal. .

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și Comisia Militar-Industrială din subordinea Guvernului Federației Ruse nu au dreptul de a face modificări în mod independent informațiilor furnizate de principalii manageri.

10. Motivele pentru efectuarea modificărilor sursei de informații sunt:

adoptarea actelor juridice de reglementare și a deciziilor specificate la paragraful 2 din prezenta Procedură;

introducerea de modificări la actele juridice de reglementare și deciziile menționate la paragraful 2 din prezenta Procedură, în conformitate cu care se modifică informații despre proiecte de construcții capitale, evenimente (proiecte de investiții extinse), imobile incluse în resursa de informații;

expirarea perioadei de prezenta in resursa informativa a informatiilor despre proiecte de constructii de capital, evenimente (proiecte de investitii extinse), obiecte imobiliare incluse in resursa informativa.

11. În conformitate cu paragraful 44 din Reguli, administratorul șef, în termen de o lună de la data apariției motivelor prevăzute la paragrafele 2 și 3 din paragraful 10 din prezenta Procedură, transmite informații despre aceste modificări pe suportul electronic și pe suport de hârtie. către Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei sau Comisia Militar-Industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse, precum și copii ale documentelor care confirmă aceste modificări. Informațiile prezentate pe hârtie sunt semnate de șeful administratorului șef sau de o persoană împuternicită de acesta și atestate prin sigiliul administratorului șef.

12. Excluderea din resursa de informații a informațiilor despre proiecte de construcție de capital, evenimente (proiecte de investiții extinse), obiecte imobiliare după o perioadă de 3 ani de la finalizarea proiectelor de investiții se realizează de către Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și Comisia Militar-Industrială din cadrul Guvernului Federației Ruse la sfârșitul exercițiului financiar curent până la 1 februarie a exercițiului financiar următor.

Anexele 1 - 2 la Procedura de formare și întreținere a resursei informaționale FAIP, care conțin formulare informative, sunt postate pe portalul oficial FAIP la adresa: