Una vez más sobre la consideración de las obligaciones presupuestarias de los destinatarios de los fondos del presupuesto federal. Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia sobre la implementación de la resolución sobre la aprobación de las Reglas para la formación e implementación del programa federal de inversiones específicas - Rossiyskaya Gazeta

Seguimiento de la implementación de la FAIP (Babushkina S.A.)

Fecha de publicación del artículo: 06/09/2014

El aumento de los gastos del presupuesto federal para financiar el Programa Federal de Inversiones Focalizadas no estuvo acompañado de un aumento correspondiente en la calidad y eficiencia de las inversiones públicas, lo que se debe al bajo nivel de responsabilidad de los clientes gubernamentales para la implementación del Programa Federal de Inversiones y la falta de informes necesarios. Se encargó a las autoridades del Tesoro Federal incluir en los informes sobre la ejecución del presupuesto federal información sobre el progreso de la implementación del Programa Federal de Inversión Focalizada y los programas focalizados federales en el contexto de proyectos e instalaciones de construcción, así como indicadores de financiamiento de la construcción de todas las fuentes y la disponibilidad real de las instalaciones.

Para resolver este problema, la Ley Federal No. 127-FZ del 28 de julio de 2012 introdujo modificaciones al Código de Presupuesto en relación con la implementación de inversiones presupuestarias en proyectos de construcción de capital. Desde el 1 de enero de 2013, por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 30 de noviembre de 2012 N 151n, se realizaron los cambios apropiados en los actos legales reglamentarios que rigen:
- El procedimiento para autorizar el pago de obligaciones monetarias de los destinatarios de fondos del presupuesto federal y administradores de fuentes de financiación del déficit presupuestario federal, aprobado por Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia del 1 de septiembre de 2008 N 87n (Procedimiento N 87n );
- El procedimiento para contabilizar las obligaciones presupuestarias de los destinatarios de fondos del presupuesto federal, aprobado por Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia del 19 de septiembre de 2008 N 98n (Procedimiento N 98n).
La implementación de los cambios introducidos por la Orden No. 151n se llevó a cabo por etapas:
- a partir del 1 de enero de 2013, se introdujo la contabilidad de las obligaciones relacionadas con los objetos del Programa Federal de Inversiones, el cliente presentó los documentos de respaldo simultáneamente con información sobre la obligación presupuestaria aceptada (en adelante, información sobre el BO), las funciones de control se aclararon las funciones de los órganos del Tesoro Federal;
- a partir del 1 de julio de 2013, se aplican nuevos formularios de Anexos a la Orden No. 98n;
- a partir del 1 de julio de 2014 - una nueva estructura del número de contabilidad de la obligación presupuestaria, indicación del código de objeto FAIP en los documentos de pago (solicitud de gastos en efectivo).
La introducción de cambios tiene como objetivo aumentar la focalización y la transparencia de los programas federales objetivo, fortalecer la coordinación del trabajo de las autoridades ejecutivas federales en la implementación de la FAIP y mejorar la calidad de los informes sobre los gastos incurridos. Los cambios también tienen como objetivo mejorar el procedimiento para evaluar el logro de los objetivos establecidos en la FAIP y fortalecer el control sobre la implementación del programa basado en el seguimiento y la determinación de consecuencias administrativas y económicas claras en caso de incumplimiento de los indicadores planificados requeridos. de la FAIP.

Contribución de las autoridades del Tesoro Federal

Los intentos de asignar el control sobre el uso de los fondos asignados en el marco del Tesoro Federal a los órganos del Tesoro Federal se hicieron anteriormente, con la entrada en vigor del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 11 de octubre de 2001 N 714 “Sobre aprobación del Reglamento sobre la formación de una lista de proyectos e instalaciones de construcción para las necesidades del estado federal y su financiamiento con cargo al presupuesto federal". Los documentos para informar datos presupuestarios - registros de financiación (antes de la entrada en vigor de la Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia del 30 de septiembre de 2008 N 104n) indicaban las instrucciones para gastar los fondos: el nombre del objeto incluido en la FAIP. Con la entrada en vigor de la Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 10 de diciembre de 2009 N 128n, que establece el procedimiento para comunicar los datos incluidos en la FAIP, las autoridades del Tesoro Federal, al autorizar el pago de obligaciones monetarias, verificaron el cumplimiento de los nombres del cliente estatal y el proyecto de construcción de capital especificado en el contrato estatal celebrado por el cliente estatal del proyecto de construcción de capital, proporcionado los datos en la forma prescrita.
Sin embargo, los actos reglamentarios y legales no preveían una contabilidad sistemática de la implementación de la FAIP en el contexto de los objetos. En el caso de financiar varios objetos según una clasificación presupuestaria de gastos de la Federación de Rusia, la responsabilidad de gastar los fondos asignados dentro de los límites aprobados de las obligaciones presupuestarias en el contexto de los objetos recayó en los clientes-desarrolladores. El seguimiento posterior reveló casos de asignación de fondos para realizar trabajos en una instalación que excedían los límites aprobados al reducir la financiación para otras instalaciones. Como resultado, en 2013 se presentó la siguiente situación.

Cada objeto tiene un código único.

Ejercer control sobre el gasto de los fondos del presupuesto federal para fines que cumplan con las condiciones para su recepción, determinadas por el presupuesto aprobado, cronograma presupuestario, aviso de asignaciones presupuestarias, estimaciones de ingresos y gastos, u otro documento que sea la base para recibir fondos presupuestarios bajo contratos gubernamentales para la construcción (reconstrucción, reequipamiento técnico) de instalaciones de construcción de capital incluidas en la FAIP, a cada instalación incluida en la FAIP se le asigna un código. Se asigna un código de objeto único directamente a las obras de construcción y a las instalaciones de FAIP, pero no a los desarrolladores de clientes. Es un identificador que brinda la única oportunidad de identificar estrictamente un sitio de construcción (objeto) durante todo el proceso de financiamiento, independientemente de posibles cambios en el nombre del objeto y (o) sus otros indicadores, y desempeña un papel clave en la Sistema de información FAIP. Como resultado, los gastos del presupuesto federal por objeto se reflejan en los informes generados por el Tesoro Federal y luego en el sistema analítico "Indicadores clave de desempeño". Además, el sistema multiusuario "Indicadores clave de desempeño" prevé el análisis de datos sobre la ejecución del FAIP, lo que permite asegurar:
- seguimiento operativo de la implementación del FAIP, evaluación de la calidad de la gestión financiera del GRBS, disponibilidad y transparencia de la información sobre la implementación del FAIP;
- recepción inmediata de información detallada sobre la implementación de FAIP en el contexto de objetos y GRBS;
- disponibilidad de información para los usuarios externos del sistema analítico para la toma de las decisiones de gestión necesarias.

Gestión de documentos electrónicos.

El procedimiento para llevar los cambios realizados a la FAIP a los órganos territoriales del Tesoro Federal fue aprobado por Orden del Tesoro Federal de 2 de septiembre de 2011 N 363. La información sobre los cambios realizados a la FAIP es recibida por los órganos del Tesoro Federal en el formulario de copias escaneadas (los paquetes individuales de documentos alcanzan hasta 200 - 300 hojas), lo que complica la búsqueda de la información necesaria que debe redirigirse a los órganos subordinados. Además, es necesario garantizar el almacenamiento de archivos de los documentos en papel.
Desde el 1 de enero de 2013, de conformidad con la Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 24 de diciembre de 2012 N 172n, la interacción entre el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia, el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia y el Tesoro Federal en términos de contabilización de cambios en la lista resumida y límites de obligaciones presupuestarias para proyectos de construcción de capital incluidos en FAIP, realizados electrónicamente utilizando canales de comunicación y firmas electrónicas en formatos de archivo acordados. Departamento de Operaciones Interregionales del Tesoro Federal, dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción del Ministerio de Finanzas de Rusia de información sobre el desglose presupuestario consolidado del presupuesto federal y los límites de las obligaciones presupuestarias en términos de inversiones presupuestarias en proyectos de construcción de capital. de acuerdo con la FAIP para el ejercicio en curso y para el período de planificación (f. 0501072) y certificados resumidos sobre cambios en las inversiones presupuestarias en proyectos de construcción de capital de acuerdo con la FAIP para el ejercicio en curso y para el período de planificación (f. 0501075) garantiza que los datos sobre los objetos FAIP (cambios en los datos sobre los objetos FAIP) se comuniquen a los órganos territoriales del Tesoro Federal, actualizando el sistema de referencia del sistema automatizado del Tesoro Federal (ASFC) - Directorio FAIP (en adelante, el Directorio). Los documentos antes mencionados se forman con la indicación obligatoria del nombre del cliente-desarrollador estatal, el nombre y código del objeto FAIP y, en consecuencia, las asignaciones presupuestarias aprobadas y los límites de las obligaciones presupuestarias en el contexto de los objetos FAIP.
2013 se convirtió en un período de transición, el año de formación de ASFC, en relación con el cual se conservaron dos flujos de información: en formato electrónico (Directorio FAIP) y en forma de copias escaneadas (en papel). En abril de 2013, el Tesoro Federal lanzó un proyecto piloto para registrar las obligaciones presupuestarias de los destinatarios de los fondos del presupuesto federal, incluida la contabilidad analítica de los fondos asignados para la implementación del FAIP, en el que el Departamento del Tesoro Federal para el Territorio de Stavropol (en adelante, también participó. La implementación del proyecto piloto se llevó a cabo en dos direcciones: conciliación del Directorio de objetos FAIP y generación de un informe sobre el cumplimiento de las obligaciones asumidas para implementar el programa federal de inversión focalizada.

Cambios en la contabilidad y autorización.

Se han producido cambios en los procedimientos de contabilidad y autorización de las obligaciones presupuestarias de los receptores de fondos del presupuesto federal en relación con el tema del seguimiento de la implementación de la FAIP. En 2012, las autoridades del Tesoro Federal verificaron la conformidad de los nombres del cliente estatal y del proyecto de construcción de capital de propiedad estatal de la Federación de Rusia, especificados en el documento base, con los datos de la FAIP aprobados por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia. la Federación de Rusia, cuando el destinatario de los fondos presupuestarios realiza pagos en efectivo sobre la base de una solicitud de gastos en efectivo.
Desde enero de 2013, el foco de control por parte de las autoridades del Tesoro Federal ha pasado de la etapa de autorización del pago de obligaciones monetarias a la etapa de aceptación de obligaciones presupuestarias para su contabilidad. De conformidad con el Procedimiento No. 98n, se verifica el cumplimiento de los datos de los objetos FAIP en términos del nombre del cliente estatal, el nombre del objeto, el código único asignado al objeto, los códigos de clasificación para los gastos del presupuesto federal en el contexto de Los códigos de objeto FAIP se realizan al enviar información sobre la obligación presupuestaria aceptada. Hablando de verificar la información sobre la obligación presupuestaria aceptada, cabe señalar que se realiza de acuerdo con cuatro documentos en los que los indicadores deben corresponder entre sí: información sobre el contrato estatal, información sobre la obligación presupuestaria aceptada, el documento base ( contrato estatal, acuerdo) y datos del Ministerio de Desarrollo Económico aprobado de la Federación de Rusia FAIP.
Antes de la introducción de nuevas formas de documentos en la Orden No. 98n, se tomó una decisión temporal que regula la responsabilidad de los órganos del Tesoro Federal por la exactitud del código de objeto FAIP en los documentos para contabilizar las obligaciones presupuestarias (información sobre una obligación presupuestaria aceptada, un solicitud de modificación de una obligación presupuestaria, solicitud de nuevo registro de una obligación presupuestaria). Con la introducción de nuevas formas de documentos para contabilizar las obligaciones presupuestarias a partir del 1 de julio de 2013, la responsabilidad de la exactitud del código objeto FAIP se asignó a los destinatarios de los fondos del presupuesto federal. En este sentido, en junio de 2013, el Departamento informó a los clientes sobre los cambios en el procedimiento de contabilización de las obligaciones presupuestarias adoptado con el fin de implementar el Programa Federal de Inversiones y los códigos de los objetos del Programa Federal de Inversiones.
Se celebró un seminario con los departamentos subordinados en forma de videoconferencia sobre el tema "Sobre el procedimiento para realizar inversiones presupuestarias en proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de la Federación de Rusia en 2013". Al evento asistieron representantes de clientes que realizan inversiones presupuestarias en proyectos de construcción de capital. Debido a que la norma para indicar el código de objeto FAIP en las solicitudes de gastos en efectivo entró en vigor recién el 1 de julio de 2014, el Departamento enfrentó el problema de tener en cuenta las obligaciones presupuestarias que surgen sobre la base de contratos gubernamentales para el realización de trabajos en varios objetos incluidos en FAIP. En este sentido, la formación por parte del destinatario de los fondos del presupuesto federal de información sobre la obligación presupuestaria aceptada se llevó a cabo por separado para cada objeto FAIP.

Conciliación de datos

En abril de 2013, el Departamento inició la conciliación del Directorio FAIP para el cumplimiento de los datos incluidos en el FAIP para 2013, recibidos en forma de copias escaneadas, en las siguientes áreas: nombre del objeto FAIP, nombre del cliente, código de cliente, Código GRBS, clasificación presupuestaria de códigos de gastos Federación Rusa, datos presupuestarios aprobados. El Directorio en la forma en que fue comunicado al Tesoro Federal era inconveniente para el trabajo, hubo comentarios sobre su integridad: no había ciertos indicadores previstos en el formulario del Directorio, por ejemplo, “Código de Cliente”, lo que complicó la búsqueda. para datos. Además, se han encontrado inconsistencias entre los nombres de los clientes gubernamentales indicados en los datos sobre las instalaciones FAIP aprobadas por el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia y los nombres en el Directorio. A diferencia del Registro Consolidado de Participantes en el Proceso Presupuestario, el Directorio no contiene el nombre abreviado del cliente-desarrollador estatal.
Con base en los resultados de la auditoría, el Departamento hizo propuestas para:
- implementación en el Directorio de un sistema de búsqueda por el código del organismo territorial del Tesoro Federal, asignado de acuerdo con el Clasificador Departamental de organismos territoriales del Tesoro Federal, y por el código del cliente estatal de acuerdo con el Registro Consolidado de Participantes en el Proceso Presupuestario;
- brindar la posibilidad de descargar datos del Directorio a Excel mediante el código de objeto FAIP, su nombre, código de cliente, clasificación presupuestaria de gastos de la Federación de Rusia;
- garantizar la capacidad de buscar el registro requerido por código de cliente de acuerdo con el Registro Consolidado al completar el campo "Código FAIP" en los documentos para contabilizar las obligaciones presupuestarias.
Durante 2013, tomando en cuenta los comentarios y sugerencias de las regiones piloto, se finalizó la forma y composición del Manual. El 1 de julio de 2013 se inició la entrega del Manual y sus modificaciones a los participantes en el proceso presupuestario. El Departamento ha llevado a cabo un procedimiento para la activación del Directorio en el sistema de gestión remota de documentos financieros. El Directorio revisado es más conveniente para el trabajo, los indicadores necesarios están presentes en forma de pantalla: estado, código de objeto, nombre de objeto (para algunos objetos y nombre por etapas de inversión). El resto de la información se proporciona en varias pestañas.

Generando informes

En cuanto a la generación de un informe sobre el cumplimiento de las obligaciones asumidas con motivo de la implementación del FAIP (en adelante el informe), su generación en modalidad piloto tampoco estuvo exenta de problemas. El primer informe del Departamento se generó el 1 de mayo de 2013. La columna 9 “Obligaciones presupuestarias cumplidas del año financiero en curso” y, en consecuencia, la columna 10 “Obligaciones presupuestarias incumplidas del año financiero en curso” reflejaron incorrectamente datos sobre las obligaciones presupuestarias de del ejercicio financiero sobre el que se informa, reinscritos en el año en curso. El informe incluía los montos de las obligaciones presupuestarias cumplidas en 2012. La forma impresa del informe no contenía las firmas de las personas responsables, incluidas las firmas electrónicas. Al generar el informe al 1 de julio de 2013, se descubrió que su forma impresa había cambiado y las líneas totales estaban reflejadas incorrectamente (se eliminaron los comentarios identificados).
Mientras participaba en el proyecto piloto, la Oficina encontró otro problema. Inicialmente, el informe incluía datos sobre el progreso de la implementación del FAIP para los siguientes tipos de gastos de la clasificación presupuestaria de gastos de la Federación de Rusia:
- 411 “Inversiones presupuestarias en instalaciones de propiedad estatal para agencias gubernamentales fuera del marco de la orden de defensa estatal”;
- 413 “Inversiones presupuestarias en instalaciones de propiedad estatal para instituciones presupuestarias fuera del marco de la orden de defensa estatal”;
- 415 “Inversiones presupuestarias en objetos de propiedad estatal para instituciones autónomas”.
Después de acordar ciertas cuestiones relacionadas con la inclusión de datos en los informes sobre la FAIP, el Ministerio de Finanzas de Rusia y el Tesoro Federal proporcionaron aclaraciones sobre la indicación del código de objeto FAIP para medidas ampliadas, incluido el tipo de gasto 412 “Inversiones presupuestarias en instalaciones de propiedad estatal a instituciones gubernamentales en el marco de la orden de defensa del estado”. Se trata de inversiones presupuestarias destinadas a formar un parque de viviendas oficiales y construir (comprar) locales residenciales para proporcionar vivienda permanente a determinadas categorías de ciudadanos. Anteriormente, el Departamento había realizado pagos en efectivo en las áreas indicadas y, por lo tanto, era necesario ajustar los informes generados, vinculando las obligaciones presupuestarias previamente registradas y su ejecución al código objeto FAIP.
Cabe señalar las características del procedimiento para registrar obligaciones presupuestarias en virtud de contratos (acuerdos) gubernamentales para la compra de locales residenciales celebrados por beneficiarios de fondos del presupuesto federal como parte de la implementación de medidas para proporcionar vivienda a determinadas categorías de ciudadanos (con la excepción de medidas en el marco de la orden de defensa del Estado) incluidas en la FAIP. En los datos aprobados sobre proyectos de construcción de capital incluidos en la FAIP, las medidas para proporcionar vivienda a determinadas categorías de ciudadanos se indican en una línea para el GRBS correspondiente sin detallar a los destinatarios subordinados. El hecho es que la legislación rusa no proporciona los detalles de este proyecto de inversión ampliado; la distribución de fondos entre los receptores subordinados se aprueba mediante una ley departamental del GRBS correspondiente y no requiere cambios posteriores en la FAIP. Sin embargo, como se señaló anteriormente, las autoridades del Tesoro Federal verifican la conformidad del nombre del destinatario (cliente estatal) especificado en la información sobre la obligación presupuestaria con el documento base y los datos de la FAIP.
El Tesoro Federal, teniendo en cuenta la posición del Ministerio de Finanzas de Rusia y del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, consideró posible aceptar información sobre la obligación presupuestaria presentada por los destinatarios de los fondos del presupuesto federal, elaborada de acuerdo con los documentos básicos. celebrado por ellos con el propósito de comprar locales residenciales, indicando el código de objeto FAIP asignado al evento del programa correspondiente, y el nombre del destinatario subordinado al GRBS correspondiente, a quien se le han asignado los límites de las obligaciones presupuestarias para la implementación de estas actividades. . En este caso, es necesario guiarse por las listas de destinatarios subordinados proporcionadas por la Fiscalía General de la Federación de Rusia, el Tribunal de Arbitraje de la Federación de Rusia y el Departamento Judicial del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, que han sido proporcionó datos presupuestarios para la implementación de medidas para proporcionar vivienda a determinadas categorías de ciudadanos.

resultados

A partir del 1 de enero de 2014, el Departamento registró obligaciones presupuestarias aceptadas con el fin de implementar el Programa Federal de Inversiones por un monto de 21,1 mil millones de rublos. Al mismo tiempo, en diciembre se registró el 32,9% (6,9 mil millones de rublos) del monto total de pasivos aceptados para contabilidad en 2013, lo que ilustra claramente el principal problema en la ejecución del presupuesto federal: la desigualdad. Obligaciones presupuestarias cumplidas por un monto de 20,5 mil millones de rublos. (97,2% de los inscritos). Las autoridades del Tesoro Federal tienen en cuenta todas las obligaciones presupuestarias que surgen de contratos gubernamentales, acuerdos celebrados con el fin de implementar la FAIP, incluidos los acuerdos cuyo monto no excede el monto máximo de liquidaciones en efectivo en Rusia entre personas jurídicas establecido por el Banco de Rusia.
Gracias al enorme trabajo realizado por el Tesoro Federal, para 2013 se generaron informes completos sobre el cumplimiento de las obligaciones presupuestarias adoptadas para implementar el programa federal de inversiones específicas. Los documentos fueron enviados para su análisis y uso en el trabajo al Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia y a las autoridades ejecutivas federales autorizadas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia para recibir información relevante.

A la pregunta de cómo averiguar el código Okato proporcionado por el autor. catherine-kitty la mejor respuesta es Estructura numérica
Cada posición del clasificador consta estructuralmente de 3 bloques:
bloque de identificación de objetos;
bloque de nombre de objeto;
bloque de datos adicionales.
El bloque de identificación de objeto incluye un código de identificación y un número de cheque. El código de identificación se construye utilizando métodos de codificación serial-ordinal, secuencial y paralelo. La longitud del código es de 2 a 8 dígitos dependiendo del nivel de clasificación en el que se encuentre el objeto.
La estructura de la designación del código en el bloque de identificación: XX XXX XXX CC, donde
1, 2 signos: objetos del primer nivel de clasificación;
3, 4, 5 signos: objetos del segundo nivel de clasificación;
6, 7, 8 signos: objetos del tercer nivel de clasificación;
CC - número de control.
El número de control en códigos se calcula de acuerdo con la metodología actual para calcular y aplicar números de control.
Para codificar la mayoría de los objetos OKATO, se utiliza la siguiente estructura de código. Las categorías 1 y 2 están destinadas a codificar objetos de subordinación republicana ubicados en el primer nivel de clasificación. El sistema de codificación de estos objetos es serial-ordinal, asegurando la continuidad con el clasificador SOAT previamente existente. Los bits 3, 4, 5 se utilizan para codificar objetos del segundo nivel de clasificación, dígitos 6, 7, 8, para codificar objetos del tercer nivel. En estos casos, se utiliza un método de codificación secuencial. En este caso, los dígitos 3 y 6 se asignan a los signos P1 y P2, respectivamente, indicando el nivel de clasificación y el tipo de objeto que se codifica. En este caso, se utiliza un método de codificación paralelo.
El signo del segundo nivel de clasificación - P1 (categoría 3) tiene el significado:
1 - región autónoma;
2 - distrito (incluido el intraurbano), distrito;
4 - ciudad, asentamiento de tipo urbano.
El signo del tercer nivel de clasificación - P2 (categoría 6) tiene el significado:
3 - distrito intraurbano, distrito de la ciudad;
5 - ciudad, asentamiento de tipo urbano;
8 - consejo del pueblo.
Para reducir la longitud total del código al codificar una serie de objetos, se hizo una desviación del sistema de clasificación y codificación descrito, es decir, los distritos y ciudades de los okrugs autónomos que forman parte de los territorios y regiones se codifican en el segundo nivel de clasificación (4, 5 dígitos) y sus objetos subordinados ( ciudades, asentamientos de tipo urbano y consejos de aldea) se codifican en el tercer nivel de clasificación (6, 7, 8 categorías). En este caso, el signo P2 (bit 6) tiene los siguientes significados:
6 - ciudad, asentamiento de tipo urbano;
9 - consejo del pueblo
Para un pequeño número de objetos (objetos subordinados a las administraciones de distritos de ciudades de subordinación republicana, regional, regional), su codificación se realiza en 6, 7, 8 categorías, sin embargo, se excluye un nivel de subordinación, a saber, la subordinación a la administración del distrito, y se indica su subordinación a la administración de la ciudad.
Dado que se asigna un atributo para designar tipos de unidades administrativo-territoriales como un distrito, un distrito intraurbano, un distrito de la ciudad (también en el caso de una ciudad y un asentamiento de tipo urbano), su codificación se lleva a cabo en una serie de códigos. Por lo tanto, para los distritos de la república, territorio, región, se asigna una serie de códigos del 01 al 59, para los distritos (distritos) dentro de la ciudad, del 60 al 99. Las ciudades están codificadas con una serie de códigos 01-49, urbano -asentamientos tipo - 50-99.

ENTRADA EN VIGOR

El Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia y el Tesoro Federal en relación con la entrada en vigor de determinadas disposiciones de la Orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 30 de noviembre de 2012 N 151n “Sobre modificaciones de determinados actos jurídicos reglamentarios de la Informe del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia” (en adelante, Orden 151n).

1. De conformidad con el párrafo 4 de la Orden 151n, de 1 de julio de 2013, las disposiciones del Procedimiento para contabilizar las obligaciones presupuestarias de los destinatarios de fondos del presupuesto federal, aprobado por orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 19 de septiembre, 2008 N 98n (en adelante, el Procedimiento 98n), según el cual, para contabilizar las obligaciones presupuestarias de los destinatarios de los fondos del presupuesto federal (en adelante, las obligaciones presupuestarias), se utilizan nuevas formas de documentos, incluidos : Información sobre la obligación presupuestaria aceptada (código de formulario según KFD 0531702), Solicitud de modificación de la obligación presupuestaria (código de formulario según KFD 0531705), Solicitud de reinscripción de una obligación presupuestaria (código de formulario según KFD 0531706 ) (en adelante, documentos para contabilizar las obligaciones presupuestarias).

Estos formularios de documentos proporcionan campos y columnas para que los destinatarios de fondos del presupuesto federal indiquen los nombres de los objetos de construcción de capital (objetos inmobiliarios, eventos (proyectos de inversión ampliados) incluidos en el programa federal de inversiones específicas (en lo sucesivo, objetos FAIP, FAIP), y códigos únicos asignados a los objetos FAIP (en adelante, códigos de objetos FAIP), en caso de registro de obligaciones presupuestarias relacionadas con la implementación de la FAIP.

De conformidad con lo dispuesto en los párrafos 2.5.2, 2.12 y 2.18 del Procedimiento 98n, al verificar los documentos presentados por los destinatarios de fondos del presupuesto federal para dar cuenta de las obligaciones presupuestarias, el organismo territorial del Tesoro Federal (en adelante, el organismo del Tesoro Federal ) verifica la conformidad de la información contenida en estos documentos con los datos sobre los objetos FAIP, puestos en conocimiento del Tesoro Federal de conformidad con el Procedimiento para la elaboración y mantenimiento de una lista presupuestaria consolidada del presupuesto federal y listas presupuestarias de los principales. administradores de fondos del presupuesto federal (administradores principales de las fuentes de financiamiento del déficit presupuestario federal), aprobado por orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 23 de noviembre de 2011 N 159n (en adelante, datos sobre objetos FAIP), en parte :

nombre del destinatario (cliente estatal);

nombre del objeto FAIP;

código objeto FAIP;

códigos para la clasificación de los gastos del presupuesto federal en el contexto de los códigos de objetos FAIP.

La inconsistencia de los documentos para registrar las obligaciones presupuestarias relacionadas con la implementación de la FAIP con los requisitos especificados es motivo de negativa del Tesoro Federal a cumplirlos.

La información sobre los objetos FAIP disponibles en el Tesoro Federal está contenida en el "Directorio de objetos FAIP", sobre cuya base los destinatarios de los fondos del presupuesto federal completan las columnas 1 "Nombre del objeto FAIP" y 2 "Código de objeto FAIP" de la sección 5. “Descifrar la obligación” de los documentos para contabilizar las obligaciones presupuestarias.

Desde el 1 de julio de 2013, el "Directorio de objetos FAIP" está disponible para los destinatarios de fondos del presupuesto federal a través del sistema de transporte del software de aplicación "Sistema remoto de gestión de documentos financieros" y el software de aplicación "Sistema de gestión de documentos electrónicos".

2. La preparación de documentos para dar cuenta de las obligaciones presupuestarias en virtud de contratos (acuerdos) gubernamentales para el suministro de bienes, prestación de servicios y ejecución de trabajos celebrados en el marco de la orden de defensa estatal se lleva a cabo teniendo en cuenta las siguientes características.

En caso de registro de obligaciones presupuestarias para proyectos de inversión de construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico de proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), bienes inmuebles incluidos en la orden de defensa estatal (excepto eventos para la construcción y compra de viviendas para personal militar y otras categorías de personas por motivos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia), indicado en los datos sobre objetos FAIP en una línea sin desglose por proyectos de construcción de capital y los principales administradores de fondos del presupuesto federal, columna 1 “Nombre del objeto FAIP” y 2 “Código de objeto FAIP” de la sección 5 “Descifrado de la obligación” los documentos para contabilizar las obligaciones presupuestarias no se completan.

En caso de registro de obligaciones presupuestarias en el marco de medidas para la construcción y compra de viviendas para personal militar y otras categorías de personas por los motivos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia, en las columnas 1 “Nombre del objeto FAIP” y 2 “Código objeto FaIP” de la sección 5 “Decodificación de la obligación” se indica el nombre y código del evento reflejado por el administrador principal correspondiente de los fondos del presupuesto federal en los datos sobre las instalaciones FAIP.

De conformidad con lo dispuesto en la carta del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 22 de enero de 2013 N 02-13-10/185, la presencia en la FAIP de proyectos de construcción de capital de un complejo especial incluido en la orden de defensa estatal se confirma con las listas de títulos de los proyectos y objetos de construcción aprobados por los principales administradores (administradores) de los fondos del presupuesto federal que presentan los clientes gubernamentales al Tesoro Federal.

El requisito especificado de proporcionar listas de títulos a las autoridades del Tesoro Federal no se aplica a las medidas incluidas en la Orden de Defensa del Estado para la adquisición de viviendas para personal militar y otras categorías de personas por los motivos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia.

3. Las nuevas formas de documentos para contabilizar las obligaciones presupuestarias prevén la naturaleza multilínea de la Sección 2 "Detalles de la contraparte", que le permite indicar en los documentos para contabilizar las obligaciones presupuestarias los detalles de dos o más contrapartes de acuerdo con el documento que es la base para que el destinatario de los fondos del presupuesto federal acepte una obligación presupuestaria, incluso cuando se registran obligaciones presupuestarias en virtud de un acuerdo (contrato estatal) para el suministro de bienes, la realización de trabajos y la prestación de servicios (en adelante, el acuerdo (contrato estatal), celebrado por el destinatario de los fondos del presupuesto federal con una contraparte, una entidad legal, cuyos términos establecen la obligación de transferir fondos del presupuesto federal a una contraparte de la sucursal, una entidad legal.

En este caso, en la sección 2 “Detalles de la contraparte” de los documentos para contabilizar las obligaciones presupuestarias, se indican tanto los detalles de la contraparte, una entidad legal, como los detalles de su sucursal.

En relación con la introducción de nuevas formas de documentos para contabilizar las obligaciones presupuestarias en las obligaciones presupuestarias previamente registradas de acuerdo con las explicaciones del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia y del Tesoro Federal, contenidas en cartas del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia. Federación de Rusia de 18 de abril de 2012 N 02-03-07 /1351, de 25 de septiembre de 2012 N 02-03-07/3910, así como en los párrafos 4 y 5 de la carta del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia y el Tesoro Federal de 28 de junio de 2012 N 02-03-07/2368/N 42 -7.4-05/3.3-348, cuyo pago no se ha completado, es necesario realizar cambios en los indicadores del apartado 2 “ Detalles de la contraparte” sobre la base de las Solicitudes de modificación de la obligación presupuestaria (código de formulario KFD 0531705) (en adelante, Solicitud de modificación), presentadas por los destinatarios de fondos del presupuesto federal (formados por el Tesoro Federal, en relación con las obligaciones presupuestarias que surgen en la base de documentos ejecutivos).

En la Sección 2 "Detalles de la contraparte" de las Solicitudes de enmiendas especificadas, los detalles de todas las personas físicas y (o) jurídicas a quienes se transfieren fondos del presupuesto federal en virtud de esta obligación presupuestaria deben indicarse en líneas separadas. Al mismo tiempo, en la sección especificada de Solicitudes de modificación, se deben indicar los detalles de la contraparte que ha celebrado un acuerdo (contrato estatal) con el destinatario de los fondos del presupuesto federal, que es la base para aceptar una obligación presupuestaria. , independientemente de si este acuerdo (contrato estatal) prevé una transferencia a la contraparte especificada de fondos del presupuesto federal.

Las autoridades del Tesoro Federal, al realizar los procedimientos para autorizar el pago de obligaciones monetarias de los destinatarios de los fondos del presupuesto federal, verifican que los documentos de pago presentados por los destinatarios de los fondos del presupuesto federal coincidan con el nombre, TIN y KPP del destinatario de los fondos en el documento de pago. con los indicadores de la sección 2 "Datos de la contraparte" registrados en la Agencia Federal Tesorería de la obligación presupuestaria de conformidad con los requisitos del subpárrafo 7 del párrafo 11 del Procedimiento para autorizar el pago de obligaciones monetarias de los receptores de fondos del presupuesto federal y administradores de fuentes de financiación del déficit presupuestario federal, aprobadas por orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia de 1 de septiembre de 2008 N 87n.

4. De conformidad con el párrafo 4 de la Orden 151n y el párrafo 4.5.1 de la Orden 98n, a partir del 1 de julio de 2013, los órganos del Tesoro Federal a solicitud del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia u otro órgano ejecutivo federal autorizado en de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, recibir información relevante (incluido el administrador principal de los fondos del presupuesto federal), preparar un informe sobre el cumplimiento de las obligaciones presupuestarias aceptadas con el fin de implementar el programa federal de inversiones específicas (código de formulario según FDC 0531739) con detalle y agrupación de indicadores especificados en la solicitud.

5. Las explicaciones del procedimiento para que las autoridades del Tesoro Federal, a partir del 1 de julio de 2013, controlen los documentos presentados por los destinatarios de los fondos del presupuesto federal para dar cuenta de las obligaciones presupuestarias se dan en la carta del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia y del Gobierno Federal. Hacienda de 22 de febrero de 2013 N 02-03-10/5174/N 42-7.4-05/3.3-115.

El Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia y el Tesoro Federal encargan a los órganos del Tesoro Federal que lleven las disposiciones de esta carta a los destinatarios de los fondos del presupuesto federal.

Viceministro de Finanzas

Federación Rusa

AMLAVROV

Supervisor

Tesoro Federal

Registro N° 20099

De conformidad con los párrafos 9, 29, 36, 37, 44 de las Reglas para la formación e implementación del programa federal de inversiones específicas, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 13 de septiembre de 2010 N 716 (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2010, N 38, Art. 4834), Ordeno:

1. Aprobar:

pautas para la formación de un borrador de programa federal de inversión específica (Apéndice 1);

el procedimiento para realizar cambios en el programa federal de inversiones específicas (Apéndice 2);

el formulario para que los principales administradores de los fondos del presupuesto federal presenten al Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia y a la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia información analítica sobre el progreso de la implementación del programa federal de inversiones específicas ( Apéndice 3);

formulario para la presentación por parte de la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia al Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia de información analítica resumida sobre el progreso de la implementación del programa federal de inversiones específicas en términos de proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), bienes inmuebles incluidos en el programa federal de inversiones específicas y destinados a las necesidades de defensa y seguridad de la Federación de Rusia (Apéndice 4);

el procedimiento para crear y mantener un recurso de información para el programa federal de inversión específica (Apéndice 5).

2. Establecer que la función de formar un programa federal de inversión focalizada, realizar cambios en el mismo, preparar información resumida sobre el progreso de la implementación del programa federal de inversión focalizada, formar y mantener un recurso de información para el programa federal de inversión focalizada, con la excepción La gestión de proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados) y bienes inmuebles destinados a las necesidades de defensa y seguridad de la Federación de Rusia está a cargo del Departamento de Estado de Programas Objetivos e Inversiones de Capital (Yu.M. Kolochkov).

3. Reconocer como inválida la orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de 1 de octubre de 2008 N 305 “Sobre la aprobación de los formularios para la presentación por los principales administradores de fondos del presupuesto federal al Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia y el Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia de información necesaria para la formación de un programa federal de inversiones específicas, así como recomendaciones metodológicas para completarlos" (registrado en el Ministerio de Justicia de Rusia el 27 de noviembre de 2008, registro N° 12751; Boletín de actos normativos de los órganos ejecutivos federales, 2008, N° 50).

4. Me reservo el control sobre la ejecución de esta orden.

Ministro E. Nabiullina

Anexo 1

Directrices para desarrollar un borrador de programa federal de inversión específica

1. Estas Directrices se han desarrollado con el fin de formular para el próximo año financiero y período de planificación un borrador del programa federal de inversión focalizada (en adelante, el programa focalizado) y para garantizar la uniformidad en la presentación por parte de los principales administradores de los fondos del presupuesto federal ( en adelante, los administradores principales) de los datos sobre los objetos de capital necesarios para su formación, construcción, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios.

La formación del borrador del programa específico se lleva a cabo de acuerdo con las Reglas para la formación e implementación del programa federal de inversiones específicas (en adelante, las Reglas), aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 13 de septiembre de 2010. N 716.

2. El proyecto de programa específico incluye proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios para la construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico y (o) adquisición para los cuales se proporcionan asignaciones presupuestarias del presupuesto federal:

a) decisiones (proyectos de decisión acordados de la manera prescrita con todos los órganos y organizaciones interesados) del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de programas objetivo (federales) a largo plazo, sobre enmiendas a los programas aprobados;

b) actos jurídicos reglamentarios (acordados en la forma prescrita con todos los órganos y organizaciones interesados, proyectos de actos jurídicos reglamentarios) del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la preparación y ejecución de inversiones presupuestarias en proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de la Federación de Rusia, no incluido en programas objetivo a largo plazo (federales), o introducción de modificaciones a los actos legales reglamentarios aprobados;

c) decisiones (proyectos de decisiones acordados en la forma prescrita con todos los órganos y organizaciones interesados) de los órganos del gobierno federal sobre la preparación y ejecución de inversiones presupuestarias, sobre modificaciones de las decisiones adoptadas;

d) actos jurídicos reglamentarios (coordinados de la manera prescrita con todos los órganos y organizaciones interesados, proyectos de actos jurídicos reglamentarios) del Gobierno de la Federación de Rusia y decisiones del Presidente de la Federación de Rusia sobre la concesión de subsidios con cargo al presupuesto federal para co -financiación de proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, inversiones presupuestarias en las que se realicen con cargo a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, o para proporcionar subsidios apropiados con cargo a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la cofinanciación de proyectos de construcción de capital de propiedad municipal, cuyas inversiones presupuestarias se realizan con cargo a los presupuestos locales (en adelante, subvenciones), sobre modificaciones de los actos jurídicos reglamentarios aprobados;

e) decisiones (proyectos de decisiones acordados en la forma prescrita con todos los órganos y organizaciones interesados) de las autoridades ejecutivas federales sobre la provisión (distribución) de subsidios, adoptados en la forma prescrita, sobre modificaciones a las decisiones adoptadas.

3. El proyecto de programa específico incluye:

Proyectos de construcción de capital, bienes inmuebles propiedad del Estado de la Federación de Rusia, así como eventos (proyectos de inversión ampliados);

Proyectos de construcción de capital propiedad de personas jurídicas que no sean instituciones estatales o municipales y empresas unitarias estatales o municipales, así como eventos (proyectos de inversión ampliados);

Proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y de propiedad municipal, así como eventos (proyectos de inversión ampliados).

El proyecto de programa específico incluye proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y (o) propiedad municipal, para cuya cofinanciación se otorgan subsidios, previstos por decisiones (proyectos de decisiones) del Gobierno de Rusia. Federación sobre la aprobación de programas objetivo (federales) a largo plazo, sobre modificaciones a los programas aprobados, así como lo dispuesto por los actos y decisiones legales regulatorios especificados en los subpárrafos "d" y "e" del párrafo 2 de estas Directrices:

a) sin el cual la puesta en servicio y (o) la operación de proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de la Federación de Rusia es imposible;

b) cuya necesidad de construcción, reconstrucción y reequipamiento técnico se deriva de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia;

c) construcción, reconstrucción, cuyo reequipamiento técnico está previsto por actos legales reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia o del Gobierno de la Federación de Rusia, que contienen la distribución específica de subsidios para la cofinanciación de estas instalaciones o que prevén la necesidad de dicha distribución;

d) construcción, reconstrucción, cuyo reequipamiento técnico se realiza de acuerdo con las instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia o del Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia.

4. De conformidad con el párrafo 11 de las Reglas, después de alcanzar los volúmenes máximos de asignaciones presupuestarias para el próximo ejercicio financiero y período de planificación en la forma y dentro del plazo establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia, las entidades de planificación presupuestaria presentan propuestas para inclusión en el borrador del programa específico de proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios, así como en las propuestas de la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia para la inclusión de objetos de construcción de capital, eventos (ampliados proyectos de inversión), objetos inmobiliarios destinados a las necesidades de defensa y seguridad de la Federación de Rusia, incluidos en el proyecto de Orden de Defensa del Estado (Apéndices 1, 2 y 3 de estas Directrices).

Las propuestas incluyen la siguiente información:

Para cada proyecto de construcción de capital:

a) el nombre de la instalación de construcción de capital (en relación con la instalación incluida en el programa objetivo (federal) a largo plazo (borrador de programa), también se indica el nombre del programa o subprograma correspondiente);

c) código del tipo de actividad económica según el Clasificador de tipos de actividades económicas de toda Rusia, asignado a una instalación de construcción de capital de acuerdo con el campo de actividad en el que operará después de su puesta en servicio;

d) cliente estatal;

e) desarrollador;

f) la capacidad de la instalación de construcción de capital que se pondrá en funcionamiento;

g) período de puesta en servicio;

h) volúmenes de asignaciones presupuestarias del presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación;

i) el período para preparar la documentación del proyecto (si la decisión pertinente o el acto legal reglamentario prevé asignaciones presupuestarias para el desarrollo de la documentación del proyecto y la realización de los estudios de ingeniería necesarios para la preparación de dicha documentación);

j) el volumen de asignaciones presupuestarias del presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación asignado para el desarrollo de la documentación del proyecto y la realización de estudios de ingeniería (si el acto o decisión legal regulatoria pertinente prevé asignaciones presupuestarias para estos fines);

Para cada evento (proyecto de inversión ampliado):

a) nombre del evento (proyecto de inversión ampliado) (en relación con el evento (proyecto de inversión ampliado) incluido en el programa objetivo (federal) a largo plazo (borrador de programa), también se indica el nombre del programa correspondiente, subprograma) ;

b) código para la clasificación de gastos del presupuesto federal (excepto el código para la clasificación de operaciones del sector gobierno general);

c) el volumen de asignaciones presupuestarias del presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación;

d) volúmenes de asignaciones presupuestarias del presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación asignados para el desarrollo de la documentación del proyecto y la realización de estudios de ingeniería (si el acto o decisión legal reglamentaria pertinente prevé asignaciones presupuestarias para estos fines);

Para cada propiedad:

a) el nombre de la propiedad (en relación con la propiedad incluida en el programa objetivo (federal) a largo plazo (borrador de programa), también se indica el nombre del programa o subprograma correspondiente);

b) código para la clasificación de gastos del presupuesto federal (excepto el código para la clasificación de operaciones del sector gobierno general);

c) código del tipo de actividad económica según el Clasificador de tipos de actividades económicas de toda Rusia, asignado a una instalación de construcción de capital de acuerdo con el campo de actividad en el que operará después de su adquisición;

d) la capacidad del bien adquirido;

e) el volumen de asignaciones presupuestarias del presupuesto federal previstas para su adquisición.

Las propuestas para incluir en el proyecto de programa específico de medidas para la construcción y compra de viviendas para personal militar y otras categorías de personas por los motivos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia, de conformidad con el párrafo 4 de las Reglas, se presentan a la Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, así como a la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia.

El gerente principal determina el cliente estatal, el desarrollador, la capacidad y los plazos para la puesta en servicio de proyectos de construcción de capital, la capacidad de la propiedad adquirida en ausencia de los indicadores anteriores en el acto legal regulatorio relevante y (o) la decisión (proyecto legal regulatorio acto y (o) decisión).

No se indica el cliente estatal para proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de entidades constitutivas de la Federación de Rusia o propiedad municipal.

No se permite la inclusión de un proyecto de construcción de capital u objeto inmobiliario según varios indicadores de la clasificación presupuestaria de gastos de la Federación de Rusia.

Los gastos de desarrollo de la documentación de diseño y realización de estudios de ingeniería se asignan como una línea separada para el correspondiente proyecto de construcción de capital de propiedad estatal de la Federación de Rusia, así como para el evento (proyecto de inversión ampliado).

El volumen de asignaciones presupuestarias necesarias para el desarrollo de la documentación de diseño y los estudios de ingeniería lo determina el administrador principal de acuerdo con el pasaporte del proyecto de inversión en caso de que no estén indicados en el acto legal y (o) decisión regulatoria correspondiente ( proyecto de acto jurídico reglamentario y (o) decisión).

Fondos del presupuesto federal para el desarrollo de documentación de diseño y estudios de ingeniería para proyectos de construcción de capital que son propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y de propiedad municipal, así como aquellos que son propiedad de entidades legales que no son instituciones estatales o municipales y estatales. o empresas unitarias municipales, no están previstas y los objetos especificados están incluidos en el borrador del programa específico, siempre que el desarrollo de la documentación del proyecto se lleve a cabo sin el uso de fondos del presupuesto federal.

5. Las propuestas de temas de planificación presupuestaria para la distribución de asignaciones presupuestarias para la implementación de proyectos de inversión para la construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico de proyectos de construcción de capital y (o) implementación de otras inversiones de capital en el territorio de la Federación de Rusia deben cumplir con las decisiones tomadas por la Comisión Gubernamental de Proyectos Presupuestarios para el próximo ejercicio y período de planificación (en adelante, la Comisión de Presupuesto).

6. De conformidad con el párrafo 17 de las Reglas, los sujetos de planificación presupuestaria presentan al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia en relación con cada proyecto de construcción de capital incluido en el borrador del programa específico (excepto los proyectos de construcción de capital destinados a las necesidades de defensa y seguridad). de la Federación de Rusia, incluido en el proyecto de orden de defensa estatal), y a la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia en relación con cada instalación destinada a las necesidades de defensa y seguridad de la Federación de Rusia, incluida en el proyecto orden de defensa estatal, los siguientes documentos (copias de documentos):

a) una copia del certificado de registro estatal del desarrollador de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

b) un documento que contiene detalles de un acto jurídico reglamentario (copia de un proyecto de acto jurídico reglamentario) o una decisión (copia de un proyecto de decisión) especificada en los subpárrafos “a” - “d” del párrafo 2 de estas Directrices;

c) una copia de la tarea de diseño (si se proporcionan fondos del presupuesto federal para el desarrollo de la documentación de diseño). En este caso, no se presentan los documentos especificados en los incisos "e" - "h" de este párrafo;

d) pasaporte del proyecto de inversión presentado para verificar la efectividad del uso de los fondos del presupuesto federal asignados para inversiones de capital, en el formulario aprobado por orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 13 de octubre de 2008 N 328 (registrado por el Ministerio de Justicia de Rusia el 31 de octubre de 2008, registro N 12567);

f) documentos sobre la aprobación de la documentación del proyecto de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

g) una copia de la conclusión positiva sobre la confiabilidad del costo estimado del proyecto de construcción de capital;

h) listas de títulos de proyectos de construcción de capital recién iniciados en el próximo año financiero y período de planificación y listas de títulos de proyectos de construcción de capital de transición para el próximo año financiero y período de planificación, aprobados por el cliente estatal;

i) copias de documentos que confirmen la asignación de fondos propios, prestados y otros fondos en los ejercicios financieros en curso y (o) en curso para financiar un proyecto de construcción de capital (en relación con proyectos de construcción de capital financiados con cargo al presupuesto federal en condiciones de cofinanciamiento);

j) un documento que contiene los resultados de una evaluación de la efectividad del uso de los fondos del presupuesto federal asignados para inversiones de capital, realizada por el administrador principal en la forma prescrita por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 12 de agosto de 2008 N 590 "Sobre el procedimiento para comprobar la eficacia de la utilización de los fondos federales del presupuesto asignado a inversiones de capital en proyectos de inversión" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2008, N 34, art. 3916; 2009, N 2, art. 247; N 21 , Art. 2576; 2010, N 14, Art. 1673) (en relación con los proyectos de construcción de capital previstos en los proyectos de decisiones especificados en los subpárrafos “a” - “e” del párrafo 2 de estas Directrices).

En relación con un evento (proyecto de inversión ampliado), un objeto inmobiliario, los sujetos de planificación presupuestaria presentan al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia un documento* que contiene detalles de un acto legal regulatorio (una copia de un proyecto de acto legal regulatorio) o un decisión (una copia de un proyecto de decisión) especificada en los subpárrafos "a" - "d" "Cláusula 2 de estas Directrices, así como copias de los documentos que confirman la asignación de fondos propios, prestados y otros en el informe y (o) actual ejercicios financieros para financiar un evento (proyecto de inversión ampliado) financiado con cargo al presupuesto federal en condiciones de cofinanciación.

7. Propuestas de temas de planificación presupuestaria sobre la distribución de asignaciones presupuestarias para la implementación de proyectos de inversión para la construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico de proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), adquisición de bienes inmuebles (excepto proyectos de inversión para construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico de proyectos de construcción de capital destinados a las necesidades de defensa y seguridad de la Federación de Rusia incluidos en el proyecto de orden de defensa estatal (con excepción de las asignaciones presupuestarias previstas para la implementación de medidas para la construcción y adquisición de viviendas para personal militar y otras categorías de personas por motivos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia) se presentan al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y a la comisión militar-industrial del Gobierno de la Federación de Rusia para la ejecución de proyectos de inversión. para la construcción, reconstrucción y reequipamiento técnico de proyectos de construcción de capital destinados a las necesidades de defensa y seguridad de la Federación de Rusia, incluidos en el proyecto de orden de defensa estatal en formato impreso y electrónico (Excel) (Apéndices 1, 2, 3, 4 de estas Directrices).

Las propuestas presentadas en papel están firmadas por el jefe del director general o su persona autorizada, el jefe de la entidad de planificación presupuestaria o su persona autorizada. Cada página de estas propuestas deberá estar numerada.

El sujeto de planificación presupuestaria, principal responsable, vela por la identidad de los datos incluidos en las propuestas (en soporte electrónico y en papel) y contenidos en las copias de los documentos presentados.

8. De conformidad con el párrafo 19 del Reglamento del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia:

considera propuestas presentadas por entidades de planificación presupuestaria;

verifica el cumplimiento de las propuestas presentadas con los datos incluidos en los actos legales regulatorios (proyectos de actos legales regulatorios) y las decisiones (proyectos de decisiones) especificadas en los subpárrafos “a” - “d” del párrafo 2 de estas Directrices;

comprueba la conformidad de las propuestas presentadas con estas Directrices.

Si las propuestas de los sujetos de planificación presupuestaria cumplen con los datos y las pautas metodológicas especificadas, se incluyen proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios en el borrador del programa objetivo, indicando el volumen de asignaciones presupuestarias del presupuesto federal para la implementación. de las inversiones presupuestarias y la concesión de subvenciones para el próximo ejercicio y el período previsto.

9. Un proyecto de construcción de capital, un evento (proyecto de inversión ampliado) y un objeto inmobiliario no están incluidos en el programa objetivo en caso de discrepancia:

Las propuestas de planificación presupuestaria están sujetas a las decisiones tomadas por la Comisión de Presupuesto sobre el volumen y (o) la estructura de las obligaciones de gasto de la Federación de Rusia para el próximo ejercicio financiero y período de planificación en términos de inversiones y subsidios presupuestarios;

Propuestas de planificación presupuestaria sujetas a datos incluidos en actos jurídicos reglamentarios (proyectos de actos jurídicos reglamentarios) y decisiones (proyectos de decisiones) especificados en los incisos “a” - “e” del párrafo 2 de estas Directrices;

La composición de los documentos presentados por los sujetos de planificación presupuestaria, la composición de los documentos prevista en el párrafo 6 de estas Directrices;

Propuestas y documentos presentados por las entidades de planificación presupuestaria a estos Lineamientos.

10. Los desacuerdos entre el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y los sujetos de planificación presupuestaria que no se resolvieron durante la formación del proyecto de programa específico se consideran de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia y las normas que rigen las relaciones jurídicas presupuestarias.

De conformidad con el párrafo 21 de las Reglas, las decisiones tomadas en el proceso de resolución de desacuerdos entre el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia (con la participación de la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia sobre cuestiones de defensa y seguridad de la Federación Rusa, resuelto en el marco de la orden de defensa estatal) y el tema de la planificación presupuestaria se tienen en cuenta en el programa objetivo del proyecto (datos sobre el borrador del programa objetivo), enviado por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia dentro del plazo establecido marco al Ministerio de Finanzas de Rusia para su posterior presentación al Gobierno de la Federación de Rusia.

Para preparar un proyecto de programa específico de conformidad con los requisitos establecidos en el párrafo 4 de las Reglas, la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia, dentro de los 3 días siguientes a la fecha de adopción de las decisiones especificadas en el párrafo 2 de este párrafo informa al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia datos sobre los volúmenes totales de inversiones de capital estatal bajo la orden de defensa estatal (parte abierta de la ley sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y para el período de planificación).

11. De conformidad con el párrafo 23 de las Reglas, en el proceso de adopción de la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, con la participación de las entidades de planificación presupuestaria, aclara la proyecto de programa específico, sujeto a la preservación del proyecto de ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero y período de planificación el período del volumen total de asignaciones presupuestarias por administradores principales, por secciones, subsecciones, partidas objetivo y tipos de gastos de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia.

Aclaraciones sobre el proyecto de programa específico propuesto por el sujeto de planificación presupuestaria, acordado con la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia (en términos de medidas para la construcción y adquisición de viviendas para personal militar y otras categorías de personas) , se presentan al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia antes del 1 de diciembre del año de formación del proyecto de programa específico (Apéndice 4 de estas Directrices).

Las aclaraciones sobre el proyecto de programa específico sobre la orden de defensa estatal propuestas por el sujeto de planificación presupuestaria se presentan a la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia dentro de los plazos establecidos por la Ley Federal del 27 de diciembre de 1995 N 213. -FZ "Sobre el orden de defensa del Estado" (Recopilación de legislación de la Federación de Rusia, 1996, núm. 1, artículo 6; 1997, núm. 9, artículo 1012; 1999, núm. 19, artículo 2302; 2006, núm. 6 , Artículo 636; 2007, No. 49, Artículo 6079; 2011, N 1, Art. 14) (modificada por las Leyes Federales del 6 de mayo de 1999 N 97-FZ (Recopilación de legislación de la Federación de Rusia, 1999, N 19 , Art. 2302), de 2 de febrero de 2006 N 19-FZ (Colección de legislación de la Federación de Rusia, 2006, N 6, Art. 636), de 1 de diciembre de 2007 N 318-FZ (Colección de legislación de la Federación de Rusia Federación, 2007, N 49, Art. 6079), modificada por la Ley Federal de 26 de febrero de 1997 N 29-FZ (Recopilación de legislación de la Federación de Rusia, 1997, N 9, art. 1012) y el Decreto del Gobierno de Federación de Rusia de 5 de diciembre de 2005 N 724 “Sobre el procedimiento para elaborar un proyecto de orden de defensa estatal y sus principales indicadores” (Colección de legislación de la Federación de Rusia, 2005, N 50, art. 5310; 2006, n. 47, art. 4897; 2007, n. 22, art. 2639) (modificado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 11 de noviembre de 2006 N 666 (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 20 de noviembre de 2006, N 47, Art. 4897), modificado por el Decreto del Gobierno de Federación de Rusia de 21 de mayo de 2007 N 303 (Legislación recopilada Federación de Rusia, 2007, N° 22, artículo 2639).

12. Para aprobar el programa específico de conformidad con los requisitos establecidos en el párrafo 4 de las Reglas, la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia, dentro de los 10 días siguientes a la fecha de aprobación de la orden de defensa estatal, informa al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia datos sobre el volumen total de inversiones de capital del gobierno bajo la orden de defensa estatal (parte abierta de la ley sobre el presupuesto federal para el próximo año financiero y para el período de planificación).

13. Dentro de las 2 semanas siguientes a la fecha de entrada en vigor de la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero y período de planificación, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia aprueba el programa específico.

Al aprobar un programa específico, se pueden establecer restricciones al financiamiento de proyectos de construcción de capital que no estén provistos de la manera prescrita con la documentación del proyecto aprobada, actividades (proyectos de inversión ampliados) que requieran más detalles, así como aquellos que no estén proporcionados por actos y decisiones legales reglamentarios, teniendo en cuenta lo dispuesto en el párrafo 35 del Reglamento.

14. De conformidad con el párrafo 24 de las Reglas, dentro de los 10 días siguientes a la fecha de aprobación del programa específico del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia:

envía al Ministerio de Finanzas de Rusia, datos de Rosstat sobre proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios incluidos en el programa específico (Apéndice 5 de estas Directrices);

envía al Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia un extracto del programa específico que contiene datos sobre proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y (o) propiedad municipal (Apéndice 5 de estas Directrices);

trae a los principales gerentes y sujetos de planificación presupuestaria extractos del programa objetivo que contienen datos sobre proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), bienes raíces incluidos en el programa objetivo, en relación con el gerente principal correspondiente y sujeto de planificación presupuestaria ( Apéndice 5 de estas Instrucciones Metodológicas).

De conformidad con el párrafo 24 de las Reglas, dentro de un mes a partir de la fecha de aprobación del programa específico, envía al máximo órgano ejecutivo del poder estatal de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia un extracto del programa específico que contiene datos sobre el capital. proyectos de construcción, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios, independientemente de la forma de propiedad, cuya construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico y adquisición se llevarán a cabo en el territorio de esta entidad constituyente de la Federación de Rusia.

15. De conformidad con el párrafo 26 de las Reglas, los gerentes principales, dentro de los 10 días siguientes a la fecha de su envío al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, los extractos especificados en el párrafo cuatro del párrafo 14 de estas Directrices, presentan al Ministerio de Datos de Desarrollo Económico de Rusia y del Ministerio de Finanzas de Rusia sobre proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios incluidos en el programa específico, indicando los códigos de gastos de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia, incluidos los códigos de clasificación de operaciones del sector gobierno general (acordada con los sujetos relevantes de la planificación presupuestaria en el caso de que el gerente principal no sea al mismo tiempo sujeto de la planificación presupuestaria) (Apéndice 6 de estos Lineamientos).

*) de conformidad con el subpárrafo “b” del párrafo 17 del Reglamento.

Se publican los Apéndices 1 a 6 de las Directrices para la formación de proyectos del Programa Federal de Inversión Focalizada (FAIP), que contienen los formularios recomendados.

en el portal oficial de la FAIP en: faip.economy.gov.ru

Apéndice 2

El procedimiento para realizar cambios en el programa federal de inversión específica.

1. Este Procedimiento define las reglas para realizar cambios en el programa objetivo durante la ejecución del presupuesto federal en el año financiero en curso.

Las modificaciones al programa específico (incluso para proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), bienes inmuebles incluidos en la Orden de Defensa del Estado) se llevan a cabo en relación con:

a) aceptación (disponibilidad):

Decisiones (coordinadas en la forma prescrita con todos los órganos y organizaciones interesadas en los proyectos de decisiones) del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de programas objetivo (federales) a largo plazo;

Actos legales reglamentarios (acordados en la forma prescrita con todos los órganos y organizaciones interesados ​​en proyectos de actos legales regulatorios) del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la preparación y ejecución de inversiones presupuestarias en proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de la Federación de Rusia, no incluidos. en programas objetivo a largo plazo (federales);

Decisiones (coordinadas en la forma prescrita con todos los órganos y organizaciones interesadas en los proyectos de decisiones) de los órganos del gobierno federal sobre la preparación e implementación de inversiones presupuestarias;

Actos jurídicos reglamentarios (acordados en la forma prescrita con todos los órganos y organizaciones interesados ​​en proyectos de actos jurídicos reglamentarios) del Gobierno de la Federación de Rusia y decisiones del Presidente de la Federación de Rusia sobre la concesión de subvenciones con cargo al presupuesto federal para cofinanciación de proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, cuyas inversiones presupuestarias se realizan con cargo a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, o para la provisión de subsidios apropiados con cargo a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia Federación para la cofinanciación de proyectos de construcción de capital de propiedad municipal, cuyas inversiones presupuestarias se realizan con cargo a los presupuestos locales (en adelante, subvenciones);

Decisiones (coordinadas en la forma prescrita con todos los órganos y organizaciones interesadas en los proyectos de decisiones) de las autoridades ejecutivas federales sobre la provisión (distribución) de subsidios aceptadas en la forma prescrita;

b) introducir modificaciones a los actos y decisiones legales regulatorios especificados en el inciso “a” de este párrafo;

c) detalle de actividades (proyectos de inversión ampliados), que se lleva a cabo mediante la determinación simultánea o secuencial por parte del administrador principal de los fondos del presupuesto federal (en adelante, los administradores principales) de proyectos de construcción de capital específicos y (o) objetos inmobiliarios sujetos a construcción. en el marco de tales medidas (proyectos de inversión ampliados), reconstrucción, reequipamiento técnico o adquisición;

d) eliminación de las restricciones a la financiación de proyectos de construcción de capital que no estén previstas en la forma prescrita por la documentación aprobada del proyecto, así como aquellas que no estén previstas por actos jurídicos (proyectos de actos jurídicos normativos) y decisiones (proyectos de decisiones), la plazo para realizar cambios previsto hasta el 1 de febrero del próximo año financiero de conformidad con el párrafo 35 de las Reglas para la formación e implementación del programa federal de inversión focalizada (en adelante, las Reglas), aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 13 de septiembre de 2010 N 716;

e) cambios realizados antes de que se realicen cambios en los actos y decisiones legales reglamentarios especificados en los incisos “a” y “b” del párrafo 1 de este Procedimiento, siempre que el nombre, dirección de la inversión, capacidad, así como el costo estimado ( el saldo del costo estimado) o el costo estimado (máximo) de un proyecto de construcción de capital, evento (proyecto de inversión ampliado), el costo de una instalación inmobiliaria incluida en el programa objetivo, establecido en los actos y decisiones legales regulatorios especificados, en los siguientes casos:

redistribución de las asignaciones presupuestarias del presupuesto federal entre el año financiero en curso y el período de planificación dentro de los límites del volumen de asignaciones presupuestarias del presupuesto federal para el año financiero en curso y el período de planificación previsto por el programa específico para el año financiero en curso y el período de planificación, respectivamente, para un proyecto de construcción de capital, evento (proyecto de inversión ampliado), objeto inmobiliario y dentro del límite de obligaciones presupuestarias en el ejercicio financiero en curso y período de planificación establecidos por el administrador principal para estos fines;

redistribución de las asignaciones presupuestarias del presupuesto federal entre proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios de un administrador principal en el año financiero en curso dentro del volumen total de asignaciones presupuestarias del presupuesto federal para el año financiero en curso previsto este gerente principal, teniendo en cuenta las restricciones para realizar cambios en los indicadores del cronograma presupuestario consolidado y los límites de las obligaciones presupuestarias establecidos por la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia;

cambios en la composición o poderes (funciones) de los principales directivos (instituciones subordinadas a ellos);

reducir el volumen de asignaciones presupuestarias del presupuesto federal en función de los resultados de la realización de pedidos en relación con proyectos de construcción de capital y bienes raíces;

cambios en la forma jurídica del promotor;

modificaciones a la ley federal sobre el presupuesto federal para el ejercicio financiero en curso y el período de planificación en la medida en que afecte la implementación de inversiones presupuestarias y la provisión de subsidios.

2. Las modificaciones al programa específico se llevan a cabo mediante cambios en los datos sobre proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), bienes inmuebles incluidos en el programa específico (en adelante, los Datos), comunicados por el Ministerio de Economía. Desarrollo de Rusia a los principales directivos de conformidad con el párrafo 24 de las Reglas.

3. Para realizar cambios en el programa objetivo, los gerentes principales presentan al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia propuestas para modificar los Datos, acordadas con el sujeto de planificación presupuestaria, el cliente estatal correspondiente: el coordinador del programa objetivo federal (en términos de los programas de objetivos federales) y la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia (en términos de medidas para la construcción y adquisición de viviendas para personal militar y otras categorías de personas) (Apéndice 1 de este Procedimiento), con una nota explicativa que indique los motivos de los cambios y los materiales de respaldo de conformidad con el párrafo 13 de este Procedimiento en una sola copia. Estas propuestas se envían con una carta de presentación.

Las propuestas se presentan en formato electrónico y en papel. Cada página de propuestas debe estar numerada.

4. El responsable principal garantiza la identidad de la información incluida en las propuestas (en soporte electrónico y en papel) y contenida en los materiales de apoyo presentados.

5. La carta de presentación, la nota explicativa y las propuestas presentadas en papel están firmadas por el titular del administrador jefe o su persona autorizada (adjunta copia de la orden correspondiente del titular).

6. En ausencia de las aprobaciones previstas en el párrafo 3 de este Procedimiento, o en caso de incumplimiento de los requisitos del párrafo 5 de este Procedimiento, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia dentro de los cinco días hábiles devuelve el paquete completo de documentos al administrador principal sin consideración ni ejecución, indicando el motivo de la negativa a considerar.

7. Si el gerente principal presenta documentos sin cumplir con los requisitos de los párrafos 11 y (o) 13 de este Procedimiento, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia dentro de los 10 días hábiles le envía una notificación por escrito indicando los motivos específicos de la negativa a aceptar. las propuestas presentadas o para la aceptación parcial de las mismas.

8. Al presentar propuestas para modificar los Datos sobre proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios especificados en el subpárrafo "d" del párrafo 1 de este Procedimiento, los principales administradores proporcionan información al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia. sobre la adaptación del acto jurídico reglamentario pertinente y (o) soluciones.

9. Al adoptar una ley federal sobre enmiendas a la ley federal sobre el presupuesto federal para el año financiero y el período de planificación en curso, el administrador principal debe, dentro de los 3 días, presentar al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia propuestas para modificar los datos preparados. de acuerdo con los párrafos 3-5 de este OK.

10. Al presentar propuestas para la inclusión en el programa específico de un nuevo proyecto de construcción de capital y (o) una propiedad inmobiliaria que no está incluida en las medidas (proyectos de inversión ampliados), los principales administradores presentan propuestas al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia (Apéndice 1 de este Procedimiento), así como los documentos especificados en los párrafos dos al diez de la cláusula 11 de este Procedimiento.

La inclusión del objeto especificado en el programa objetivo se lleva a cabo de conformidad con el acto jurídico normativo y (o) la decisión (el proyecto de acto jurídico normativo y (o) la decisión acordado en la forma prescrita con todos los órganos y organizaciones interesados), especificado en los incisos “a” y “b” del apartado 1 de este Procedimiento.

11. Para realizar cambios en los Datos debido al detalle de las actividades incluidas en el programa objetivo (proyectos de inversión ampliados), los principales gerentes deben presentar propuestas acordadas con el sujeto de planificación presupuestaria, el cliente estatal correspondiente - coordinador del federal programa objetivo (Apéndice 2 de este Procedimiento) con la presentación para cada propiedad, un documento que contiene detalles de un acto legal regulatorio (una copia de un proyecto de acto legal regulatorio) o una decisión (una copia de un proyecto de decisión) especificada en los subpárrafos " a” y “b” del párrafo 1 de este Procedimiento, para cada proyecto de construcción de capital los siguientes documentos:

Una copia del certificado de registro estatal del desarrollador de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia;

Un documento que contiene detalles de un acto jurídico reglamentario (copia de un proyecto de acto jurídico reglamentario) o una decisión (copia de un proyecto de decisión) especificada en los incisos “a” y “b” del párrafo 1 de este Procedimiento;

Una copia de la tarea de diseño (si se proporcionan fondos del presupuesto federal para el desarrollo de la documentación de diseño). En este caso, no se presentan los documentos señalados en los párrafos seis al nueve de este inciso;

Pasaporte del proyecto de inversión presentado para verificar la efectividad del uso de los fondos del presupuesto federal asignados para inversiones de capital, en el formulario aprobado por Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 13 de octubre de 2008 N 328 (registrado por el Ministerio de Justicia de Rusia el 31 de octubre de 2008, registro N 12567);

una copia de la conclusión positiva del examen estatal de la documentación de diseño y los resultados de los estudios de ingeniería realizados para la preparación de dicha documentación de diseño (si dicho examen es obligatorio de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia);

Documentos sobre la aprobación de la documentación del proyecto de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

Una copia de la conclusión positiva sobre la confiabilidad de determinar el costo estimado de un proyecto de construcción de capital;

Listas de títulos de proyectos de construcción de capital recién iniciados en el próximo año financiero y período de planificación y listas de títulos de proyectos de construcción de capital en transición para el próximo año financiero y período de planificación, aprobados por el cliente estatal;

Copias de documentos que confirmen la asignación de fondos propios, prestados y otros fondos en el informe y (o) los ejercicios financieros actuales para financiar un proyecto de construcción de capital (en relación con proyectos de construcción de capital financiados con cargo al presupuesto federal en condiciones de cofinanciamiento);

Un documento que contiene los resultados de una evaluación de la eficiencia del uso de los fondos del presupuesto federal asignados para inversiones de capital, realizada por el director general en la forma prescrita por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 12 de agosto de 2008 N 590 “Sobre el procedimiento para comprobar la eficiencia de los proyectos de inversión en el uso de los fondos del presupuesto federal asignados a inversiones de capital" (en relación con los proyectos de construcción de capital previstos en los proyectos de actos y decisiones legales reglamentarios pertinentes).

El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, dentro de las 3 semanas siguientes a la fecha de recepción de los documentos que le presenta el administrador principal, verifica que cumplan con los requisitos establecidos por las Reglas y este Procedimiento y, si cumplen, hace lo necesario. cambios en el programa objetivo.

12. Para realizar cambios a los Datos, el administrador principal deberá presentar propuestas (Anexo 1 de este Procedimiento):

a) en caso de redistribución de asignaciones presupuestarias, teniendo en cuenta las condiciones especificadas en el inciso "d" del párrafo 1 de este Procedimiento (con excepción de cambios en la composición o poderes (funciones) de los principales administradores (instituciones subordinadas a ellos ), los principales gerentes presentan al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia un compromiso por escrito para evitar la formación de cuentas por pagar en caso de una disminución en las asignaciones para un proyecto de construcción de capital, evento (proyecto de inversión ampliado), bienes raíces, en el en caso de aumento: obligación escrita de desarrollarlos plenamente;

b) en caso de un cambio en la composición o poderes (funciones) de los principales administradores (instituciones subordinadas a ellos) (liquidación, reorganización, cambio en la afiliación departamental para objetos específicos), redistribución de las asignaciones presupuestarias entre los clientes gubernamentales de largo plazo. programas objetivo (federales) a largo plazo: transferencia de las asignaciones presupuestarias previstas en el presupuesto federal para el ejercicio financiero y el período de planificación en curso, de un gerente principal a otro, también se presenta al Ministerio un certificado de aceptación y transferencia (Apéndice 3 de este Procedimiento) de Desarrollo Económico de Rusia, indicando la base para la transferencia de estos fondos (resolución u orden del Gobierno de la Federación de Rusia), así como las propuestas obligatorias relevantes para modificar la lista presupuestaria consolidada para su aprobación por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia. ;

c) en caso de asignación del volumen de asignaciones presupuestarias dentro de los límites de los fondos previstos para la construcción (reconstrucción) de un proyecto de construcción de capital, para el desarrollo de la documentación de diseño y la realización de estudios de ingeniería, si el desarrollo y aprobación de la documentación de diseño de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia es obligatorio;

d) en el caso de la asignación de un volumen de asignaciones presupuestarias para pagar los gastos asociados con el desarrollo de la documentación de trabajo, la realización de la supervisión arquitectónica, la conexión de un proyecto de construcción de capital a las redes de soporte de ingeniería y otros, propuestas apropiadas para modificar el presupuesto consolidado La lista debe presentarse para su aprobación. Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con asignación de gastos de acuerdo con el correspondiente código de operaciones del sector de la administración pública (con el adjunto de materiales de respaldo).

13. Simultáneamente a las propuestas, se presentan materiales que justifiquen los cambios en los Datos:

a) una nota explicativa que justifique los cambios pertinentes;

b) una copia del certificado de registro estatal de la empresa (organización) de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia (en caso de cambio de cliente estatal y (o) desarrollador);

c) una copia del certificado de registro estatal del derecho a bienes inmuebles y transacciones con ellos de la organización de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

d) carta (notificación) de la autoridad de registro sobre el registro de la organización en el Registro Estatal Unificado de Empresas y Organizaciones (USRPO) (en caso de un cambio en el cliente estatal y (o) desarrollador);

e) una copia de la conclusión positiva del examen estatal de la documentación de diseño y los resultados de los estudios de ingeniería realizados para la preparación de dicha documentación de diseño (si dicho examen es obligatorio de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia);

f) una copia de la conclusión positiva sobre la confiabilidad del costo estimado del proyecto de construcción de capital;

g) una copia del documento que aprueba la documentación de diseño de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

h) una copia del presupuesto consolidado, aprobado en la forma prescrita;

i) una copia del encargo de diseño (si se proporcionan fondos del presupuesto federal para el desarrollo (ajuste) de la documentación de diseño);

j) copias de contratos (acuerdos) gubernamentales (acuerdos adicionales a contratos (acuerdos) gubernamentales, borradores de contratos gubernamentales (acuerdos adicionales) sobre la realización de trabajos (prestación de servicios), incluida la preparación de documentación de diseño y trabajos de estudio;

k) los proyectos de contratos gubernamentales (acuerdos adicionales) para obras (prestación de servicios) se presentan con los cálculos y visas necesarios del cliente estatal y (o) desarrollador, así como del administrador principal;

l) un certificado de financiamiento de proyectos de construcción e instalaciones para realizar un análisis apropiado para evaluar la viabilidad de realizar cambios, que refleje la ejecución en efectivo real a expensas de las fuentes de financiamiento relevantes, mientras que para los gastos del presupuesto federal, indicando la ejecución en efectivo real según el Tesoro Federal;

m) información de los órganos territoriales de la Agencia Federal de Gestión de la Propiedad sobre la falta de espacio libre necesario en la tesorería de la Federación de Rusia (en el caso de la adquisición o construcción de nuevos edificios administrativos);

o) informe sobre la evaluación de bienes inmuebles de conformidad con los requisitos de la Ley Federal del 29 de julio de 1998 N 135-FZ "Sobre las actividades de valoración en la Federación de Rusia" (modificada por las Leyes Federales del 21 de diciembre de 2001 N 178- Ley Federal, de 14 de noviembre de 2002 N 143-ФЗ, de fecha 10/01/2003 N 15-ФЗ, de fecha 27/02/2003 N 29-ФЗ, de fecha 22/08/2004 N 122-ФЗ, de fecha 05/01/ 2006 N 7-ФЗ, de fecha 27/07/2006 N 157-ФЗ, de fecha 05/02/2007 N 13-ФЗ, de 13/07/2007 N 129-ФЗ, de 24/07/2007 N 220-ФЗ, del 30/06/2008 N 108-ФЗ, del 07/05/2009 N 91-ФЗ, del 17/07/2009 N 145 -FZ, del 27 de diciembre de 2009 N 343-FZ, del 27 de diciembre de 2009 N 374 -FZ, de 22 de julio de 2010 N 167-FZ, de 28 de diciembre de 2010 N 431-FZ, modificada por la Ley Federal de 18 de julio de 2009 N 181-FZ) (Recopilación de legislación de la Federación de Rusia, 03.08.1998 , N 31, Art. 3813; 2002, N 12, Art. 1093; N 46, Art. 4537; 2003, N 2, Art. 167; 2004, N 35, Art. 3607; 2006, N 2, Art. 172 ; N 31, Art. 3456; 2007, N 29, Art. 3482; N 31, Art. 4016; 2009, N 52, Art. 6450; 2010, N 30, art. 3998) y orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de 20 de julio de 2007 N 254 ​​​​“Sobre la aprobación de la norma de valoración federal “Requisitos para un informe de evaluación (FSO N 3)” (registrado por el Ministerio de Justicia de Rusia el 20 de agosto de 2007 N 10009);

n) consentimiento de las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y (o) municipios para atraer fondos adicionales de los presupuestos pertinentes para financiar proyectos de construcción de capital (en relación con instalaciones regionales y municipales);

p) cálculos actualizados de la evaluación integral de la efectividad del proyecto de inversión y un pasaporte actualizado del proyecto de inversión, presentado para verificar la efectividad del uso de los fondos del presupuesto federal asignados para inversiones de capital en los proyectos de inversión;

c) listas de títulos actualizadas de proyectos de construcción de capital recién iniciados en el próximo año financiero y período de planificación y listas de títulos de proyectos de construcción de capital de transición para el próximo año financiero y período de planificación, aprobadas por el cliente estatal.

No se vuelven a enviar copias de documentos si no hay cambios en ellos.

14. Las modificaciones a los Datos que afectan los cambios en la lista presupuestaria consolidada se aceptan solo después de que el gerente principal presente al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia la confirmación (copia de un certificado) de que el Ministerio de Finanzas de Rusia ha realizado cambios relevantes en los lista presupuestaria consolidada de acuerdo con la orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 17 de diciembre de 2008 N 143n "Tras la aprobación del Procedimiento para la elaboración y mantenimiento de una lista presupuestaria consolidada del presupuesto federal y las listas presupuestarias de los principales gerentes federales fondos presupuestarios (administradores principales de las fuentes de financiación del déficit presupuestario federal)" (registrado por el Ministerio de Justicia de Rusia el 22 de diciembre de 2008, registro N 12912) (según las órdenes modificadas del Ministerio de Finanzas de Rusia del 26/01/ 2009 N 7n (registrado por el Ministerio de Justicia de Rusia el 16 de febrero de 2009, registro N 13340), de fecha 20/07/2009 N 74n (registrado por el Ministerio de Justicia de Rusia el 12 de agosto de 2009, registro N 14590) , de fecha 01/12/2009 N 125n (registrado por el Ministerio de Justicia de Rusia el 10 de diciembre de 2009, registro N 15475), de fecha 24 de noviembre de 2010 N 155n (registrado por el Ministerio de Justicia de Rusia el 2 de diciembre de 2010 , registro N 19099), de fecha 3 de diciembre de 2010 N 159n (registrado por el Ministerio de Justicia de Rusia el 8 de diciembre de 2010 ciudad, registro N 19142).

El director general, dentro de una semana después de recibir la notificación de que el Ministerio de Finanzas de Rusia ha realizado cambios en la lista presupuestaria consolidada, envía copias de los certificados pertinentes al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.

15. La coordinación de las propuestas de los principales gerentes para realizar cambios en los indicadores aprobados del desglose presupuestario consolidado del presupuesto federal y los límites de las obligaciones presupuestarias para el próximo ejercicio financiero y período de planificación está a cargo del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia. , sujeto al cumplimiento por parte del gerente principal de las normas establecidas por la ley federal sobre el presupuesto federal para el correspondiente año en curso y período planificado, y se formaliza mediante carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia al administrador jefe correspondiente.

16. De conformidad con el párrafo 29 de las Reglas, sobre la base de los resultados de la consideración de las propuestas de los principales gerentes, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia forma los cambios que se realizan en los datos sobre proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados) , objetos inmobiliarios del administrador principal correspondiente (o varios administradores principales) para enviarlos al Ministerio de Finanzas de Rusia para su aprobación.

17. De conformidad con el párrafo 29 de las Reglas, los cambios en los Datos acordados por el Ministerio de Finanzas de Rusia son aprobados por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia (Apéndice 4 de este Procedimiento).

18. El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, dentro de los 10 días posteriores a la aprobación de los cambios realizados en el programa objetivo, envía los cambios aprobados realizados en los Datos al Ministerio de Finanzas de Rusia, Rosstat, el administrador principal de fondos correspondiente, así como como sujeto de planificación presupuestaria (para información), el Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia (en términos de proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (propiedad municipal), así como a la Comisión Militar-Industrial bajo el Gobierno de la Federación de Rusia, información sobre los cambios aprobados en términos de medidas para la construcción y adquisición de viviendas para personal militar y otras categorías de personas por los motivos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia.

19. El director general, dentro de los 10 días siguientes a la fecha de envío de los cambios aprobados especificados en el párrafo 17 de este Procedimiento, presenta al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia los datos acordados con el sujeto de planificación presupuestaria sobre proyectos de construcción de capital para los cuales Se realizaron cambios, indicando los códigos de clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia, incluidos los códigos de operaciones del sector gobierno general (Apéndice 1 de las Directrices para la formación de un proyecto de programa federal de inversiones específicas de esta orden).

Apéndices 1 a 4 del Procedimiento para introducir modificaciones al Programa Federal de Inversión Específica (FAIP), que contienen formularios recomendados,

publicado en el portal oficial de la FAIP en: faip.economy.gov.ru

Los Apéndices 3 a 4 de la Orden, que contienen formularios de informes sobre el progreso de la implementación de la FAIP, están publicados en el portal oficial de la FAIP en la dirección: faip.economy.gov.ru

Apéndice 3

Recomendaciones metodológicas para completar la información necesaria para la formación de un recurso de información para el programa federal de inversiones específicas, presentadas por los principales administradores de los fondos del presupuesto federal al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y a la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación Rusa

I. Disposiciones generales

1. Estas Recomendaciones Metodológicas se utilizan para completar la información necesaria para la formación de un recurso de información para el programa federal de inversión focalizada, presentado por los principales administradores de los fondos del presupuesto federal (en adelante, los principales administradores) al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia (en adelante, la información).

2. Para incluir un programa de inversión específico en el recurso de información, los principales gestores presentan:

La información sobre un proyecto de construcción de capital y/o evento (proyecto de inversión ampliado) y/o bienes inmuebles sujetos a inclusión (incluidos) en el recurso de información del programa federal de inversión específica, con excepción de la orden de defensa estatal, se encuentra en el Ministerio. de Desarrollo Económico de Rusia;

Información sobre un proyecto y/o evento de construcción de capital (proyecto de inversión ampliado) y/o bienes inmuebles sujetos a inclusión (incluidos) en el recurso de información del programa federal de inversión específica en términos de la orden de defensa estatal - a la Comisión Militar-Industrial bajo el Gobierno de la Federación de Rusia.

3. La información completa se presenta en soporte electrónico y en papel.

La información completa, presentada en papel, está firmada por el jefe del administrador jefe o una persona autorizada por él, certificada con el sello del administrador jefe. Las páginas de información completa están numeradas consecutivamente.

4. El administrador principal garantiza la identidad de los datos incluidos en la información (en soporte electrónico y en papel) y contenidos en las copias de los documentos presentados.

5. Para realizar cambios en el recurso de información, estas Directrices se utilizan para completar la información para la inclusión inicial de un proyecto de construcción de capital y/o evento (proyecto de inversión ampliado) y/u objeto inmobiliario en el recurso de información.

6. Con base en los resultados del detalle de las actividades (proyectos de inversión ampliada) incluidas en el programa objetivo, también se completa la información correspondiente para cada proyecto de construcción de capital, inmuebles incluidos en el evento (proyecto de inversión ampliada).

7. Los principales directivos completan el campo de información correcto. En este caso, se llenan todas las celdas del campo derecho. Si no hay información de texto en ninguna línea en la fecha de completar la información, la palabra "NO" se escribe en la celda del campo derecho y la información numérica es "0".

8. En la línea 1 “Nombre del objeto de construcción de capital, evento (proyecto de inversión ampliado), objeto inmobiliario” se indica el nombre completo.

Al mismo tiempo, se mantiene la identidad en nombre del proyecto de construcción de capital, evento (proyecto de inversión ampliado), objeto inmobiliario, indicado en el acto o decisión legal reglamentaria especificada en los incisos “a” - “e” del párrafo 5. de las Reglas para la formación e implementación del programa federal de inversiones específicas (en adelante, las Reglas), aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 13 de septiembre de 2010 N 716.

9. La línea 2 “Código único de un proyecto de construcción de capital, propiedad inmobiliaria” la completan el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia, respectivamente.

10. En la línea 3 “Sección del programa federal de inversión focalizada” se indica el número de sección de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 4 del Procedimiento para la formación y mantenimiento de un recurso de información para el programa focalizado de esta orden.

11. En la línea 4 “Ubicación del objeto de construcción de capital, objeto inmobiliario”: un conjunto de información sobre la ubicación del objeto de construcción de capital. La línea no está llena.

12. En la línea 4.1 “Nombre de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia”, se indica el nombre completo de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en cuyo territorio se está llevando a cabo la construcción (reconstrucción, reequipamiento técnico) y la propiedad está siendo comprado.

13. En la línea 4.3 "Código de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia", de acuerdo con el apéndice de las Recomendaciones metodológicas.

14. Línea 5 “El administrador principal de los fondos del presupuesto federal que financia la construcción (reconstrucción, reequipamiento técnico) de un proyecto de construcción de capital, evento (proyecto de inversión ampliado) y la adquisición de bienes raíces” indica el nombre abreviado del ejecutivo federal organismo o la institución más importante de ciencia y educación, cultura, medios de comunicación de conformidad con la ley federal sobre el presupuesto federal para el actual (próximo) ejercicio financiero y período de planificación.

15. La línea 6 “Cliente del gobierno” indica el nombre del órgano ejecutivo federal o institución presupuestaria subordinada al administrador principal de fondos presupuestarios. Si no hay ninguna entrada al respecto en el acto jurídico reglamentario pertinente, el cliente estatal lo determina el administrador principal.

16. En la línea 7 "Desarrollador" se indica el nombre completo de la entidad jurídica especificada en el acto o decisión legal regulatoria de conformidad con el párrafo 5 de las Reglas en relación con los proyectos de construcción de capital para los cuales se determina que el desarrollador es el administrador principal. , en ausencia de una indicación al respecto en el acto jurídico reglamentario pertinente, - de conformidad con los documentos de registro.

17. No se completa la línea 8 “Capacidad de la instalación de construcción de capital sujeta a puesta en servicio, instalación inmobiliaria”.

18. Las líneas 8.1, 8.2, 8.3 indican, respectivamente, el nombre de la potencia, su valor cuantitativo y la unidad de potencia de acuerdo con la documentación de diseño aprobada y, en el caso del desarrollo de la documentación de diseño, de acuerdo con la tarea de diseño. La unidad de medida de potencia se indica de acuerdo con el clasificador de unidades de medida de toda Rusia. En el caso de una entrada en un acto o decisión legal reglamentaria de conformidad con el párrafo 5 de las Reglas de varias capacidades para un proyecto de construcción de capital, la información incluye además líneas (8.1.1, 8.2.1, 8.3.1, etc. en) para su pleno reflejo en el recurso de información.

19. La línea 9 “Dirección de la inversión (construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico, adquisición)” indica el nombre de la dirección de la inversión de acuerdo con un acto o decisión legal regulatoria de conformidad con el párrafo 5 de las Reglas o de acuerdo con documentación del proyecto aprobada y, en el caso del desarrollo de la documentación del proyecto, de acuerdo con las instrucciones de diseño.

20. En la línea 10 “Detalles del acto jurídico reglamentario del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de un programa objetivo (federal) a largo plazo o acto jurídico reglamentario del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la preparación y ejecución del presupuesto inversiones (y/o provisión de subsidios) o la decisión del Presidente de la Federación de Rusia sobre la provisión de subsidios o decisiones de otro organismo del gobierno federal sobre la preparación y ejecución de inversiones presupuestarias, decisiones de un órgano ejecutivo federal sobre la provisión de subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia" indica el tipo de acto (resolución, orden, orden, etc.), el nombre del organismo que adoptó el acto, la fecha y el número del acto.

21. Según la línea 10.1 “Nombre del programa objetivo (federal) a largo plazo (o proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios no incluidos en los programas objetivo (federales) a largo plazo)” y la línea 10.2 “Nombre del subprograma del programa objetivo federal” se indica el nombre del programa objetivo a largo plazo (federal), subprograma del programa objetivo federal, según el cual se proporcionan fondos del presupuesto federal para la construcción (reconstrucción, técnica reequipamiento) de un proyecto de construcción de capital, evento (proyecto de inversión ampliado), propiedad inmobiliaria especificada en la línea 1 (o proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios no incluidos en el objetivo a largo plazo (federal) programas).

22. Líneas 11 “Plazo para la preparación de la documentación del proyecto (en el caso de que, de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia, la preparación de la documentación del proyecto sea obligatoria)” y 12 “Duración de la construcción (reconstrucción, reconstrucción técnica) equipo)” indican el año de inicio y el año de finalización de la preparación de la documentación del proyecto y la implementación de la reconstrucción de la construcción, reequipamiento técnico) respectivamente.

23. Las líneas 13-14 indican los indicadores de costos del proyecto de construcción de capital (proyecto de construcción de capital sin terminar) de acuerdo con los actos o decisiones legales reglamentarias especificados en los subpárrafos “a” - “e” del párrafo 5 de las Reglas.

24. Si se completan las líneas 13 y 14, las líneas 15 y 15.1 no se completan.

25. La línea 17 se completa solo para proyectos de construcción de capital que son propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y propiedad de los municipios.

26. Las líneas 17 "Volumen de inversiones presupuestarias a expensas del presupuesto de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia" y 18 "Volumen de inversiones a expensas de fondos extrapresupuestarios" se completan de conformidad con los actos o decisiones legales reglamentarias , y si no constare de ellos, con el pasaporte del proyecto de inversión.

Apéndice 5

El procedimiento para crear y mantener un recurso de información para el programa federal de inversión específica.

1. Este Procedimiento fue desarrollado con el propósito de crear y mantener un recurso de información para el programa federal de inversiones específicas (en adelante, el recurso de información) y garantizar la uniformidad en la presentación por parte de los principales administradores de los fondos del presupuesto federal (en adelante, los principales administradores) de la información necesaria para su formación y mantenimiento sobre proyectos y eventos de construcción de capital (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios incluidos (incluidos) en el programa federal de inversión focalizada (en adelante, el programa focalizado), para la todo el período de ejecución de los proyectos de inversión.

2. Motivos para ingresar en el recurso de información información sobre proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), bienes raíces de conformidad con el párrafo 3 de las Reglas para la formación e implementación del programa federal de inversiones específicas, aprobadas por Decreto del Gobierno. de la Federación de Rusia del 13 de septiembre de 2010 N 716 (en adelante, las Reglas) son:

a) decisiones del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la aprobación de programas objetivo (federales) a largo plazo, modificaciones de los programas aprobados;

b) actos legales regulatorios del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la preparación e implementación de inversiones presupuestarias en proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de la Federación de Rusia, no incluidos en programas objetivo (federales) a largo plazo, sobre enmiendas a las leyes regulatorias aprobadas. hechos;

c) decisiones de los órganos del gobierno federal sobre la preparación y ejecución de inversiones presupuestarias, sobre modificaciones de las decisiones adoptadas;

d) actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia y decisiones del Presidente de la Federación de Rusia sobre la concesión de subvenciones del presupuesto federal para la cofinanciación de proyectos de construcción de capital de propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, inversiones presupuestarias en las que se realizan con cargo a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, o para la provisión de los subsidios correspondientes con cargo a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la cofinanciación de proyectos de construcción de capital de propiedad municipal, presupuesto inversiones que se realicen con cargo a presupuestos locales (en adelante, subvenciones), mediante modificaciones de los actos jurídicos reglamentarios aprobados;

e) decisiones de las autoridades ejecutivas federales sobre la provisión (distribución) de subsidios, adoptadas en la forma prescrita, sobre modificaciones de las decisiones tomadas.

3. De conformidad con el párrafo 43 del Reglamento, el recurso de información se forma y mantiene:

a) en relación con proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), bienes inmuebles incluidos en el programa específico y destinados a las necesidades de defensa y seguridad de la Federación de Rusia, incluidos (incluidos) en el orden de defensa estatal - por parte del ejército -Comisión Industrial dependiente del Gobierno de la Federación de Rusia;

b) en relación con otros proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), bienes inmuebles incluidos en el programa específico: el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.

4. El recurso de información consta de los siguientes apartados:

Sección II, que contiene información sobre proyectos de construcción de capital que son propiedad de personas jurídicas que no son instituciones estatales o municipales y empresas unitarias estatales o municipales que cuentan con inversiones presupuestarias, así como sobre eventos (proyectos de inversión ampliados);

Sección III, que contiene información sobre proyectos de construcción de capital que son propiedad estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y propiedad de los municipios, para cuya cofinanciación se otorgan subvenciones con cargo al presupuesto federal, así como sobre eventos (proyectos de inversión ampliados) .

5. El recurso de información incluye la siguiente información:

Para cada proyecto de construcción de capital:

a) el nombre del proyecto de construcción de capital especificado en el acto o decisión legal reglamentaria, de conformidad con el párrafo 2 de este Procedimiento;

b) código único del objeto de construcción de capital;

c) nombre y código de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en la ubicación del proyecto de construcción de capital, propiedad inmobiliaria;

d) el nombre del administrador principal que financia la construcción (reconstrucción, reequipamiento técnico) del proyecto de construcción de capital;

f) nombre del desarrollador;

g) la capacidad de la instalación de construcción de capital que se pondrá en funcionamiento;

h) duración de la construcción (reconstrucción, reequipamiento técnico);

i) dirección de la inversión (construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico);

j) el nombre del programa (subprograma) objetivo a largo plazo (federal) o se indica que el proyecto de construcción de capital no está incluido en los programas objetivo (federales) a largo plazo;

k) detalles del acto o decisión legal regulatorio de conformidad con el párrafo 2 de este Procedimiento;

l) el período de preparación de la documentación del proyecto (en el caso de que el acto o decisión legal reglamentaria pertinente establezca asignaciones presupuestarias para el desarrollo de la documentación del proyecto y estudios de ingeniería);

m) el costo estimado (el saldo del costo estimado) del proyecto de construcción de capital a precios del año de aprobación del proyecto de inversión, desglosado por los años de implementación de este proyecto, así como calculado a los precios del años correspondientes, desglosados ​​por los años de implementación de este proyecto, o el costo estimado (máximo) estimado del proyecto de construcción de capital, calculado en precios de los años correspondientes, desglosados ​​por los años de implementación de este proyecto;

o) el volumen total (máximo) de inversiones o subsidios presupuestarios proporcionados en precios de los años correspondientes, desglosado por año de implementación del proyecto de inversión;

o) el volumen total (máximo) de inversiones presupuestarias previstas para el desarrollo de la documentación del proyecto y estudios de ingeniería para la preparación de dicha documentación del proyecto, en precios de los años correspondientes, desglosado por año de implementación del proyecto de inversión (en el caso cuando se prevén inversiones presupuestarias para estos fines);

Para cada evento (proyecto de inversión ampliado):

a) el nombre del evento (proyecto de inversión ampliado) especificado en el acto o decisión legal reglamentaria, de conformidad con el párrafo 2 de este Procedimiento;

b) el nombre del administrador principal que financia la implementación del evento (proyecto de inversión ampliada);

c) dirección de la inversión (construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico, adquisición de bienes inmuebles);

d) el nombre del programa (subprograma) objetivo a largo plazo (federal) o se indica que el evento (proyecto de inversión ampliado) no está incluido en los programas objetivo (federales) a largo plazo;

e) detalles del acto o decisión legal reglamentaria de conformidad con el párrafo 2 de este Procedimiento;

f) el costo estimado (marginal) del evento (proyecto de inversión ampliado) en precios de los años correspondientes, desglosado por año de implementación;

g) el volumen total (máximo) de inversiones presupuestarias o subsidios proporcionados en precios de los años correspondientes, desglosado por año de implementación del evento (proyecto de inversión ampliado);

h) el volumen total (máximo) de inversiones presupuestarias previstas para el desarrollo de la documentación del proyecto y la realización de estudios de ingeniería para la preparación de dicha documentación del proyecto, en precios de los años correspondientes, desglosados ​​por año de implementación del evento (inversión ampliada proyecto) (en el caso de que se prevean inversiones presupuestarias para estos fines).

Con base en los resultados del detalle de las actividades (proyectos de inversión ampliada) incluidas en el programa objetivo, el recurso de información incluye la información prevista en este párrafo para cada proyecto de construcción de capital, inmuebles incluidos en el evento (proyecto de inversión ampliada);

Para cada propiedad:

a) el nombre de la propiedad especificada en el acto o decisión legal reglamentaria de conformidad con el párrafo 2 de este Procedimiento;

b) código único del inmueble;

c) nombre y código de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia en la ubicación de la propiedad;

d) el nombre del administrador principal que financia la adquisición del inmueble;

e) nombre del cliente estatal;

f) la capacidad del bien adquirido;

g) dirección de la inversión (compra de bienes inmuebles);

h) el nombre del programa (subprograma) objetivo a largo plazo (federal) o se indica que la propiedad no está incluida en los programas objetivo (federales) a largo plazo;

i) detalles del acto o decisión legal regulatorio de conformidad con el párrafo 2 de este Procedimiento;

j) el volumen total (máximo) de inversiones presupuestarias previstas en precios de los años correspondientes, desglosado por año de adquisición del inmueble.

Se incluye un código único para un proyecto de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados) y objetos inmobiliarios (excepto proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios destinados a las necesidades de defensa y seguridad de la Federación de Rusia. (incluido) en la orden de defensa estatal) está asignado Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, y para los objetos incluidos (incluidos) en la orden de defensa estatal, por la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia.

6. La formación y mantenimiento de un recurso de información se realiza sobre la base de información sobre proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados) y objetos inmobiliarios previstos en el párrafo 5 de este Procedimiento, presentados por los principales administradores.

7. Para formar y mantener un recurso de información, el gerente principal, dentro de un mes a partir de la fecha de entrega a los gerentes principales, sujetos de la planificación presupuestaria, de un extracto del programa objetivo previsto en el párrafo 24 del Reglamento, presenta información. al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y (o) a la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia especificada en el párrafo 5 de este Procedimiento, en soporte electrónico y en papel, así como una copia del acto legal regulatorio aprobado correspondiente. o decisión, de conformidad con el párrafo 2 de este Procedimiento.

Si el acto o decisión legal reglamentaria aprobada no contiene datos sobre el costo estimado (saldo del costo estimado) o el costo estimado (máximo) estimado de un proyecto de construcción de capital, evento (proyecto de inversión ampliado), una copia del pasaporte correspondiente. del proyecto de inversión se presenta al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.

8. El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia, dentro de las 2 semanas siguientes a la fecha de su recepción, considerarán la información presentada por los principales directivos y, si se presentan en su totalidad ( contienen información de conformidad con el párrafo 5 de este Procedimiento) y son confiables (cumplen con los actos y decisiones legales regulatorios) los incluyen en el recurso de información.

Si la información y los documentos presentados por el administrador principal al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y (o) a la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia no cumplen con los requisitos establecidos en los subpárrafos "a" - "d" de De acuerdo con el párrafo 5 y el párrafo 44 de las Reglas, los órganos especificados devuelven los documentos para su revisión al gerente principal y la información no se incluye en el recurso de información.

9. Los cambios en el recurso de información son realizados por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia en el campo de actividad establecido en el párrafo 3 de este Procedimiento por recomendación del gerente principal. .

El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia no tienen derecho a realizar cambios de forma independiente en la información proporcionada por los principales directivos.

10. Los motivos para realizar cambios en el recurso de información son:

adopción de actos y decisiones legales reglamentarios especificados en el párrafo 2 de este Procedimiento;

introducir modificaciones a los actos y decisiones legales reglamentarios especificados en el párrafo 2 de este Procedimiento, según las cuales se modifica la información sobre proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados) y bienes inmuebles incluidos en el recurso de información;

expiración del período de presencia en el recurso de información de información sobre proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados), objetos inmobiliarios incluidos en el recurso de información.

11. De conformidad con el párrafo 44 del Reglamento, el administrador principal, dentro del mes siguiente a la fecha de ocurrencia de las causales previstas en los párrafos 2 y 3 del párrafo 10 de este Procedimiento, presenta información sobre estos cambios en soporte electrónico y en papel. al Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia o a la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia, así como copias de los documentos que confirmen estos cambios. La información presentada en papel está firmada por el jefe del administrador jefe o una persona autorizada por él y certificada con el sello del administrador jefe.

12. La exclusión del recurso de información de información sobre proyectos de construcción de capital, eventos (proyectos de inversión ampliados) y objetos inmobiliarios después de un período de 3 años después de la finalización de los proyectos de inversión la lleva a cabo el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y la Comisión Militar-Industrial del Gobierno de la Federación de Rusia al final del año financiero en curso antes del 1 de febrero del próximo año financiero.

Los Apéndices 1 - 2 del Procedimiento para la formación y mantenimiento del recurso de información FAIP, que contienen formularios de información, están publicados en el portal oficial de FAIP en: