Primul parlament din Anglia. Unde și când a apărut parlamentul în Anglia? Istoria Parlamentului englez

În timpul domniei lui Henric al III-lea (1216–1272) în Anglia Parlamentul a apărut ceea ce a limitat puterea regală. Henric al III-lea a fost un suveran care iubea lingușirea și o răsplătea cu generozitate cu poziții și pământuri. Cei mai apropiați de el erau străini care intrau în serviciul regal, numeroși cavaleri din Franța și destul număr mare cler din Italia care au fost trimiși în Anglia de papi. Chiar nu mi-a plăcut întregul comportament al regelui și al favoriților săi străini națiunea engleză, formată la mijlocul secolului al XIII-lea. de la fuziunea normanzilor cu anglo-saxonii. Prelații, baronii, cavalerii și orășenii s-au unit în opoziție împotriva regelui. Henric al III-lea s-a reunit de mai multe ori convenţii ale prelaţilor şi baronilor(„mari consilii”), care în cea mai mare parte i-au condamnat aspru politicile. Rolul principal în această opoziție l-a jucat Simon Montfort, inițial francez (tatăl său a fost lider în cruciada împotriva albigenzilor), s-a mutat în Anglia, unde a primit titlul de conte de Leicester și s-a căsătorit cu sora regelui. După ce s-a certat cu Henric al III-lea, acest nobil talentat și energic a trecut de partea baronilor englezi și chiar a devenit liderul lor. În primul rând, baronii mai mari de la „marele consiliu” în Oxford(1258) l-a forțat pe rege să admită asupra lui însuși tutela unui comitet special de 24 de baroni, dar micii baroni și cavaleri au fost nemulțumiți de această formă de guvernământ oligarhică și au început să se plângă de înființarea ei. Henric al III-lea a refuzat să-și îndeplinească această promisiune, dar Simon Montfort a intrat în război împotriva lui, l-a luat prizonier și a devenit conducătorul Angliei. Distins prin marea sa pricepere de stat, a văzut, însă, că marii baroni singuri nu vor fi capabili să conducă țara și, prin urmare, convocarea V 1265 în numele regelui, un „mare consiliu”, a invitat nu numai prelați și baroni, ci și reprezentanți ai comitatilor (județelor) și orașelor.(doi reprezentanți din fiecare județ și din cele mai importante orașe). Asta a fost primul parlament englez. Invitând cavalerii și orășenii să participe la guvernare, Simon a suferit nemulțumirea marilor baroni. Au trecut de partea regelui, iar fiul cel mare al lui Henric al III-lea (Edward) a scăpat din captivitate și a devenit liderul celor nemulțumiți. Simon Montfort a fost învins și ucis într-o luptă cu armata regală, dar măsura inventată de el, adică convocarea la „mari consilii”, pe lângă prelați și baroni, și cavaleri și orășeni, a intrat în vigoare și Parlamentul din Anglia a existat continuu de mai bine de șase secole.

183. Structura parlamentului

Parlamentul englez a fost împărțit în două camere: superior sau casa semenilor(domnii) și inferioară sau casă comună. Această diviziune, care există și astăzi, s-a format în cele din urmă abia la mijlocul secolului al XIV-lea, la optzeci de ani de la convocarea primului parlament. A devenit membri ai camerei superioare episcopi, starețiŞi vasali majori ai regelui, fiecare dintre care stătea în ea în virtutea dreptului său personal, iar titlul de domn laic a început să treacă prin moştenire către fiul cel mare. Camera inferioară a fost formată din reprezentanți aleși atât ai vasalilor regali minori, cât și ai cavalerilor, adică vasali, și din populația liberă a județelor și orașelor.În județe (acțiuni), reprezentanții erau aleși la ședințe care existau și mai devreme pentru diverse treburi locale și pentru instanță și aici s-a întâmplat. fuziunea micilor feudali cu restul populaţiei libere. Camera Comunelor a devenit camera de toate clasele,și în acest fel parlamentul englez de la bun început a început să se deosebească de alte adunări similare care au apărut cam în același timp în diferite state ale Occidentului, unde fiecare moșie stătea separat. (Și în camera de sus stăteau împreună clerul cel mai înalt și nobilimea cea mai înaltă).

ÎN lumea modernă Aproape fiecare stat are propriul parlament, care este necesar pentru a exprima interesele diferitelor sectoare ale societății. Acest sistem a fost unul dintre primele care au apărut în Anglia medievală.

Lupta dintre regi și feudali

În secolul al XIII-lea, regatul insular a suferit adesea războaie civile și conflicte. Unul dintre motivele acestei tulburări a fost lupta dintre puterea regală și clasa feudală. Baronii și domnii doreau să-și sporească influența asupra statului pentru a participa la guvernarea țării.

Chiar și sub regele Ioan cel Fără pământ (a domnit între 1199-1216), în 1215, a apărut Magna Carta. Acest document a fost întocmit cu participarea baronilor care doreau să primească noi drepturi legaleși protejați-vă propriile privilegii. Data înființării Parlamentului englez este strâns legată de cartă, care a fost doar „primul semn” în procesul lung de întărire a sistemului feudal din stat.

Henric al III-lea

Fiul lui Ioan, Henric al III-lea, a preluat tronul în 1216 copilărie. Consiliul de regență a hotărât pentru el. După ce s-a maturizat, Henry a început să urmeze o politică dură menită să întărească puterea regală. Baronii și ceilalți feudali, obișnuiți cu ordinea lucrurilor consacrate în Magna Carta, erau extrem de nemulțumiți de comportamentul monarhului.

În plus, Henric al III-lea s-a înconjurat de străini, inclusiv de francezi, care nu erau tolerați la Londra. Acest comportament a dus la deteriorarea relațiilor dintre el și proprii nobili. Singurul arbitru în acest conflict ar putea fi Papa, părintele spiritual al tuturor creștinilor. Cu cooperarea sa, Henry le-a promis baronilor că va onora termenii Magna Carta a tatălui său și, de asemenea, a fost de acord să înființeze un parlament în care să stea reprezentanți ai aristocrației. Astfel, în 1258 au fost încheiate Acordurile de la Oxford.

Potrivit acestui document, urma să aibă loc formarea Parlamentului englez. Data acestui eveniment nu a fost specificată în scris, dar regele a promis că va apărea un organism reprezentativ în viitorul foarte apropiat. Dar foarte curând Papa l-a eliberat pe monarh de promisiunile sale. Henry avea nevoie de bani pentru a duce războaie împotriva Franței și Țării Galilor. Așa că a început să ridice taxele, încălcând promisiunile făcute în baza Magna Carta.

Revolta Baronului

În 1263, baronii, nemulțumiți de deciziile regelui, i-au declarat război. Acest grup a fost condus de Simon de Montfort. După bătălia de la Lewes, Henric al III-lea și fiul său Edward au fost capturați. Aristocrații învingători au convocat un corp reprezentativ în 1265. Aceasta a fost data înființării Parlamentului englez. Întâlnirile au avut loc la Palatul Westminster.

Data apariției Parlamentului englez a fost marcată de faptul că noul organism reprezentativ a adunat deputați dintr-o varietate de clase: nu numai clerul superior și cavalerii, ci și populația urbană. Deputații au fost și ei împărțiți după principii teritoriale. Când a sosit data înființării Parlamentului englez, reprezentanți din toate orașele țării au mers la Palatul Westminster. Totodată, Londra și alte cinci porturi importante aveau fiecare câte patru reprezentanți. Alte orașe au trimis câte două persoane. Acest sistem, adoptat în secolul al XIII-lea, s-a dovedit a fi embrionul Camerei Comunelor moderne.

Apariția parlamentului

Simon de Montfort a ajuns la putere în țară. El a devenit persoana care a făcut posibilă apariția Parlamentului englez. Data acestui eveniment a coincis cu momentul întăririi influenței sale în stat. Cu toate acestea, deja în primăvara anului 1265, moștenitorul legal Edward a scăpat din captivitate. A adunat în jurul său o armată loială, cu care a încercat să-i înapoieze tronul tatălui său Henric al III-lea. Din această cauză, începutul procesului de apariție a Parlamentului englez a fost în umbra unui nou război intestin.

Pe 4 august, la bătălia de la Evesham, baronii rebeli au fost învinși și Simon de Montfort a murit. Henric al III-lea a venit din nou la putere. Cu toate acestea, procesul de apariție a Parlamentului englez se terminase deja, iar monarhul a decis să nu renunțe la acest corp de putere. Sub acest rege și fiul său, el nu a reprezentat o amenințare la adresa domniei dinastiei.

Importanța parlamentului

Apariția Parlamentului englez (data - 1265) a jucat un rol important în istoria Angliei. Acum locuitorii din diferite orașe și-au trimis reprezentanții în capitală, care puteau raporta direct problemele puterii supreme oameni obișnuiți. Prin urmare, în Marea Britanie, fiecare cetățean știe când a apărut Parlamentul englez. Data acestui eveniment este sărbătorită anual în țară.

În 1295, parlamentul a început să se întrunească în conformitate cu noi reguli, care au rămas practic neschimbate până în prezent. Acum erau reprezentanți din fiecare județ în Cameră. Data înființării Parlamentului englez (anul 1265) a devenit una dintre acele date datorită cărora societatea civilă a putut obține recunoașterea drepturilor sale de către autoritatea regală supremă.

Funcțiile Parlamentului

Funcția cea mai importantă a acestei întâlniri a fost stabilirea cuantumului impozitelor. În plus, adjuncții săi puteau trimite petiții adresate regelui. Toate acestea au devenit posibile abia după ce au avut loc aceste inovații (textul indica anterior data înființării Parlamentului englez). Istoria acestui institut este foarte bogată. Deputații din diferite epoci au devenit purtătorii de cuvânt ai nemulțumirii populare față de autorități.

Începând cu secolul al XV-lea, parlamentul a dobândit dreptul de a adopta legi, care trebuiau și ele aprobate de rege. Interacțiunea acestor două ramuri de guvern a făcut posibilă obținerea acelui echilibru de interese, datorită căruia astăzi în Marea Britanie există una dintre cele mai stabile sisteme politiceîn lume. În parlament a apărut o nouă formă de legiferare - proiectul de lege. Ele au fost întocmite de deputați care au coordonat interesele diferitelor sectoare ale societății engleze.

Parlamentul englez este una dintre primele instituții reprezentative de clasă din Europa de Vest, care s-a dovedit a fi cea mai viabilă dintre ele. O serie de trăsături ale istoriei britanice au contribuit la procesul de întărire treptată a puterii parlamentului, constituirea acestuia ca organism reflectând interesele națiunii în ansamblu.

După cucerirea normandă din 1066

Statul englez nu a mai cunoscut fragmentarea politică. Separatismul era caracteristic nobilimii engleze, dar dintr-o serie de motive (micuța moșiilor feudale, nevoia de a rezista populației cucerite, amplasarea insulară a statului etc.) a fost exprimat în dorința magnaților de a nu să se despartă de guvernul central, dar să-l apuce. În secolul al XII-lea. Anglia a cunoscut o lungă perioadă de conflicte civile. Ca urmare a unei lungi lupte politice, drepturile dinastiei Plantagenet au prevalat, iar reprezentantul acesteia, Henry IF, a devenit rege. Fiul său cel mic, John176, care l-a înlocuit pe rege-cavaler Richard Inimă de Leu1 în 1199, nu a avut succes nici pe plan extern, nici pe plan intern. politica internă. Într-un război fără succes, el a pierdut vastele posesiuni pe care le avea coroana engleză în Franța. Aceasta a fost urmată de cearta sa cu Papa Inocențiu al III-lea177, în urma căreia regele a fost nevoit să se recunoască drept vasal al Papei, ceea ce a fost extrem de umilitor pentru Anglia. Acest rege a fost poreclit fără pământ de către contemporanii săi.

Războaiele constante, menținerea unei armate și o birocrație în creștere au necesitat bani. Forțându-și supușii să plătească pentru cheltuielile mult mai mari ale statului, regele a încălcat toate normele și obiceiurile stabilite atât în ​​raport cu orașele, cât și cu nobilimea. Încălcarea de către rege a normelor relațiilor vasale care îl legau de clasa feudală a fost deosebit de dureroasă.

Este de remarcat câteva trăsături care au distins structura de clasă a societății engleze: extinderea drepturilor de domnie ale regelui la toți domnii feudali (în Anglia principiul clasic al feudalismului „vasalul meu vasal nu este vasalul meu” nu se aplica) și deschiderea din clasa „nobilă”, în care putea fi încadrat orice proprietar de pământ, având un venit anual de la 20 (anii 20 ai secolului al XIII-lea) la 40 (de la începutul secolului al XIV-lea) lire1. În țară a apărut un grup social deosebit, care ocupă o poziție intermediară între feudalii și țărănimea înstărită. Acest grup, activ atât economic, cât și politic, a căutat să-și extindă influența în statul englez; În timp, numărul și importanța sa a crescut.

Situația din anii 10 ai secolului al XIII-lea. i-a unit pe toți cei nemulțumiți de arbitrariul regal și de eșecurile în politica externă. Opoziţia baronilor a fost susţinută de cavaleri şi de orăşeni. Oponenții lui Ioan cel Fără pământ au fost uniți de dorința de a limita arbitrariul regal și de a-l forța pe rege să conducă în conformitate cu tradițiile vechi de secole. Rezultatul luptei politice interne a fost mișcarea magnaților, care de fapt urmărea scopul de a înființa o „oligarhie a baronilor”.

Programul revendicărilor opoziției a fost formulat într-un document care a jucat un rol important în dezvoltarea monarhiei reprezentative-moșiale din Anglia – Magna Carta1. Magnații au cerut regelui garanții de respect pentru drepturile și privilegiile nobilimii (o serie de articole reflectau interesele cavalerilor și orașelor), și mai presus de toate respectul principiu important: domnii nu pot fi supuşi taxelor băneşti fără acordul lor.

Rolul Cartei în istoria Angliei este controversat.

Pe de o parte, punerea în aplicare deplină a revendicărilor cuprinse în acesta ar duce la triumful oligarhiei feudale, la concentrarea întregii puteri în mâinile grupului baronial. Pe de altă parte, universalitatea formulării dintr-o serie de articole a făcut posibilă utilizarea acestora pentru a proteja drepturile individuale nu numai ale baronilor, ci și ale altor categorii ale populației libere a Angliei.

Regele a semnat Magna Carta la 15 iunie 1215, dar a refuzat să o respecte câteva luni mai târziu. Papa a condamnat și acest document.

În 1216, Ioan cel Fără pământ a murit, puterea a trecut în mod nominal către tânărul Henric al III-lea178 - și de ceva timp sistemul de guvernare a intrat în conformitate cu cerințele elitei baronale. Cu toate acestea, după ce a ajuns la maturitate, Henric al III-lea a continuat de fapt politicile tatălui său. S-a implicat în noi războaie și a încercat să obțină fondurile necesare de la supușii săi prin extorcare și oprimare. În plus, regele a acceptat de bunăvoie străini în serviciul său (dorințele soției sale, prințesa franceză, au jucat aici un rol important). Comportamentul lui Henric al III-lea a iritat nobilimea engleză, dar sentimentele de opoziție creșteau și în alte clase. O coaliție largă a celor nemulțumiți de regim includea magnați, cavaleri, o parte a țărănimii libere, orășeni și studenți. Rolul dominant le revenea baronilor: „Conflictele dintre baroni și rege în perioada 1232-1258 au avut tendința de a se învârti în jurul problemei puterii, reînviind din nou și din nou planurile de control baronial asupra regelui, prezentate încă din 1215. .”179 În anii 5060. secolul al XIII-lea Anglia a fost cuprinsă de anarhie feudală. Detașamente înarmate de magnați au luptat cu trupele regelui și uneori între ele. Lupta pentru putere a fost însoțită de publicarea unor acte juridice care au înființat noi structuri de guvernare – organisme reprezentative menite să limiteze puterea regală.

În 1258, Henric al III-lea a fost nevoit să accepte așa-numitele „Dispoziții Oxford” (cereri), care conțineau mențiunea „parlamentului”2. Acest termen desemna consiliile nobilimii, care urmau să fie convocate cu regularitate pentru a participa la guvernarea țării: „Trebuie amintit că... vor fi trei parlamente într-un an... Vor veni consilierii aleși ai regelui. la aceste trei parlamente, chiar dacă nu sunt invitate să ia în considerare starea regatului și să interpreteze treburile generale ale regatului, precum și ale regelui. Și alteori în același mod, când se ivește nevoia din ordinul regelui”.

Cercetătorii notează prezența a două curente în mișcarea de opoziție baronală de la mijlocul secolului al XIII-lea. Unul a urmărit să stabilească un regim de putere absolută pentru magnați, celălalt a căutat să țină cont de interesele aliaților săi și, prin urmare, a reflectat în mod obiectiv interesele cavaleriștii și ale păturilor mijlocii ale populației urbane1.

În evenimente război civil 1258-1267 Simon de Montfort, conte de Leicester, a jucat un rol semnificativ. În 1265, în apogeul confruntării cu regele, din inițiativa lui Montfort, a fost convocată o ședință, la care, pe lângă nobilime, au fost reprezentați influenți grupuri sociale: doi cavaleri din fiecare judet si doi deputati din cele mai insemnate orase. În acest fel, politicianul ambițios a căutat să întărească baza socială a „partidului” său și să legitimeze măsurile pe care acesta le lua pentru a institui tutela baronală asupra monarhului.

Deci, originea reprezentării clasei naționale în Anglia este strâns legată de lupta pentru putere, de dorința nobilimii feudale de a găsi noi metode de limitare a puterii regelui actual. Dar parlamentul cu greu ar fi fost viabil dacă problema s-ar fi limitat la asta. Instituția parlamentului a deschis posibilitatea participării politice a orașelor și a cavalerilor, precum și participarea la nivel înalt, național. A fost implementat sub formă de întâlniri extinse cu regele, consultări pe teme de actualitate (în primul rând în legătură cu impozitele și alte taxe).

Regele Ioan fără pământ semnează Magna Carta

„Gutnova E.V. Apariția parlamentului englez (din istoria societății engleze și a stării secolului al XIII-lea). - M., 1960. - P. 318.

2 Simonde Montfort, conte de Leicester (c. 1208-1265) - unul dintre liderii opoziției baronale față de regele Henric al III-lea. Originar din Provence (Sudul Franței). A participat la pregătirea prevederilor Oxford. La 14 mai 1264, la bătălia de la Lewes (la sud de Londra), a învins trupele regale. Apoi, timp de 15 luni, a fost de fapt un dictator (formal seneshal al Angliei). În 1265, la inițiativa sa, a fost convocat primul parlament englez. La 4 august 1265 a murit în luptă.

Parlamentul a fost impus inițial regilor de oligarhia feudală, dar monarhii au recunoscut posibilitatea de a folosi această structură în avantajul lor. Uneori au suportat opoziţia deputaţilor, care s-a manifestat în forme legale, „parlamentare”.

În 1265, puterea regală a reușit să restabilească poziții care păreau a fi pierdute ca urmare a discursului lui Montfort. Contele rebel a fost învins și a murit în luptă. Dar deja în 1267, Henric al III-lea a convocat din nou un parlament al „cei mai prudenti oameni din regat, mari și mici”180, iar sub noul rege, Edward I, când consecințele tulburărilor feudale au fost în sfârșit depășite, așa- numită „Parlamentul Model” reunit » 1295 este una dintre cele mai reprezentative din întreaga sa istorie medievală.

La sfârșitul secolului XIII - începutul secolului XIV. Parlamentul a ocupat un loc central în procesul de formare treptată a noilor principii de organizare a relațiilor dintre puterea regală și societate; Instituția parlamentului a contribuit la faptul că aceste relații au căpătat un caracter mai „legal”.

Prezența unei structuri reprezentative supreme a fost în interesul tuturor participanților la procesul politic. Odată cu formarea parlamentului, regele a primit un instrument nou și, cel mai important, legitim pentru a-și atinge obiectivele: în primul rând, să primească subvenții bănești.

Parlamentul a fost acceptat de majoritatea magnaților. Baronii au susținut ideea de a reprezenta cavaleria și orașele - un fel de „clasa de mijloc” a societății feudale. Acest lucru este explicat legătură strânsă a tuturor claselor bazate pe interese economice comune. Pretențiile financiare excesive ale monarhului au sărăcit orașele și „comunitățile”, care nu au putut decât să afecteze bunăstarea lorzilor. Domnii au acceptat pozitiv inovația, care a făcut posibilă stabilirea limitelor cheltuielilor bănești ale administrației regale, limitarea arbitrarului regelui în raport cu supușii săi la colectarea impozitelor și, prin urmare, introducerea practicii de monitorizare a activităților autoritatile.

În plus, grupurile mijlocii și parțial inferioare ale populației aveau posibilitatea de a-și prezenta cererile regelui prin deputați și puteau conta pe audierea lor.

Maxima dreptului roman a fost folosită ca bază legală pentru acest tip de relație între guvern și supușii săi: „Quod omnes tangit, omnibus tractari et approbari debet” - „Ceea ce privește pe toată lumea, trebuie luat în considerare și aprobat de toată lumea”. În Justinian's Digests, această formulă juridică a determinat cursul acțiunii pentru un grup de tutori în procesul de înstrăinare a proprietății. În secolele XII-XIII. pe baza ei, în dreptul bisericesc, s-a creat o teorie a restricțiilor impuse acțiunilor individuale ale conducătorilor bisericești și seculari, întreprinse fără discuția și acordul consilierilor și subordonaților principali ai acestora. În raport cu organizarea reprezentării parlamentare, această maximă a fost ridicată la nivelul unui principiu constituțional181.

Apariția unei noi ideologii politice și juridice - ideologia parlamentarismului - se reflectă nu numai în monumentele juridice din secolul al XIII-lea, ci și în literatura laică. Poezia „Bătălia de la Lewes” este dedicată evenimentelor din 1265. În ea, autorul conduce un dialog imaginar între rege și baroni. Regele este inspirat de ideea că, dacă își iubește cu adevărat poporul, trebuie să-și informeze consilierii despre orice și să se consulte cu ei despre orice, oricât de înțelept ar fi el182. Poemul a fundamentat necesitatea participării publice la procesul de formare a unui cerc de consilieri regali: „Regele nu-și poate alege singuri consilieri. Dacă le alege singur, va face cu ușurință o greșeală. De aceea, el trebuie să se sfătuiască cu comunitatea regatului și să afle ce crede întreaga societate despre asta... Oamenii sosiți din regiuni nu sunt atât de idioți încât să nu cunoască mai bine decât alții obiceiurile țării lor, plecate. de către strămoșii lor către urmașii lor”183.

1295 a devenit punctul de plecare pentru sesiuni parlamentare regulate și ordonate. Pe la mijlocul secolului al XIV-lea. A existat o împărțire a parlamentului în două camere - superioară și inferioară. În secolul al XVI-lea au început să fie folosite denumirile camerelor: pentru cea superioară - Camera Lorzilor, pentru cea inferioară - Camera Comunelor.

Camera superioară cuprindea reprezentanți ai nobilimii laice și ecleziastice, care au fost membri până în secolul al XIII-lea. la Marele Sfat Regal. Aceștia erau semenii regatului, „marii baroni” și cei mai înalți funcționari ai regelui, ierarhii bisericești (arhiepiscopi, episcopi, stareți și preoți ai mănăstirilor).

Toți membrii camerei superioare au primit convocarea personală la ședință semnată de rege. În teorie, monarhul ar fi putut să nu fi invitat cutare sau cutare magnat; de fapt, cazurile în care șefii familiilor nobiliare nu erau invitați în parlament au devenit comune până în secolul al XV-lea. raritate. Sistemul de jurisprudență existent în Anglia i-a oferit lordului, care a primit odată o astfel de invitație, motive să se considere membru permanent al camerei superioare. Numărul persoanelor implicate, datorită statutului lor social și juridic, în activitățile camerei a fost redus. Numărul domnilor în secolele XIII-XIV. a variat de la 54 în parlamentul din 1297 până la 206 persoane în parlamentul din 1306184 În secolele XIV-XV. numărul lorzilor se stabilizează; in aceasta perioada nu a depasit 100 de persoane, in plus, nu toti cei invitati au ajuns la sesiune.

Pe stadiu inițial existența parlamentului, a fost întâlnirea magnaților care a acționat ca o instituție cu autoritate capabilă să influențeze regii și să-i determine să ia deciziile necesare: „Dacă parlamentul a avut posibilitatea de a dobândi o întreagă gamă de puteri, aceasta s-a datorat faptului că în vremuri normale rolul principal în ea le revenea domnilor de cameră""1.

Întâlnirea Camerei Lorzilor a Parlamentului englez în timpul lui Edward I (miniatură de la începutul secolului al XVI-lea)

Ideea tradițională a Parlamentului englez ca adunare „bicamerală” a apărut la o dată ulterioară. Inițial, parlamentul a acționat ca o singură instituție, dar a inclus structuri care diferă ca statut, compoziție socială, principii de formare și revendicări prezentate. După cum am văzut mai sus, deja în primul parlament de la Montfort, pe lângă un grup de magnați (lorzi), existau reprezentanți ai județelor (doi „cavaleri” din fiecare județ), orașelor (doi reprezentanți ai celor mai semnificative așezări), precum şi raioanele bisericeşti (fiecare doi „proctori” - locţiitori de preoţi1).

Reprezentarea județului a fost recunoscută inițial atât de baroni, cât și de regi. Situația era mai grea cu deputații orașului. Participarea lor continuă în parlament a fost observată abia din 1297.

În secolul al XIII-lea Structura parlamentului era instabilă, procesul de formare a acestuia era în curs. În unele cazuri, toate persoanele invitate să participe în parlament au stat împreună. Apoi a început să se dezvolte practica întâlnirilor separate ale deputaților - în „camere”: magnați, reprezentanți ai bisericii, „cavaleri”, orășeni (de exemplu, în 1283, orășenii au format o întâlnire separată). „Cavalerii” țineau întâlniri atât cu magnați, cât și cu orășeni. „Camere” s-ar putea întâlni nu numai în locuri diferite, dar și în momente diferite.

În primele secole de existență, parlamentul nu avea un loc de întâlnire permanent. Regele o putea convoca în orice oraș; de regulă se aduna în locul unde timp dat a găzduit regele și curtea lui. Ca exemplu, indicăm locațiile unor parlamente de la sfârșitul secolului XIII - începutul secolului XIV: York - 1283, 1298, Shrewsbury - 1283, Westminster - 1295, Lincoln - 1301, Carlyle - 1307, Londra - 1300, 1305, 1306

În secolul al XV-lea Complexul de clădiri Westminster Abbey a devenit reședința permanentă, locul unde au loc ședințele Camerelor Parlamentului.

Periodicitatea parlamentelor depindea și de deciziile emanate de la rege. Sub Eduard I, au fost convocate 21 de adunări reprezentative, la care au fost prezenți deputați ai „comunelor”; la sfârșitul domniei acestui rege, parlamentele se întruneau aproape anual. Sub Eduard al III-lea, Parlamentul a fost convocat de 70 de ori. Întâlnirile, minus timpul de călătorie, vacanțele și alte pauze, au durat în medie de la două până la cinci săptămâni.

La începutul secolului al XIV-lea. Nu era neobișnuit ca mai multe parlamente să se întrunească într-un an, în funcție de situația politică. Totuși, mai târziu, până la sfârșitul secolului al XVII-lea. Frecvența ședințelor parlamentare nu a fost niciodată fixată în normele legale.

Pe parcursul secolelor XIV-XV s-au conturat treptat principalele trăsături ale organizării activităților parlamentare, procedurile și tradiția politică.

Ședința separată a camerelor a predeterminat prezența unor săli separate în care se țineau ședințe ale domnilor și ale „comunelor”. În Sala Albă a Palatului Westminster au avut loc ședințe ale Camerei Lorzilor. Camera Comunelor s-a întrunit în Sala Capitolului din Westminster Abbey. Ambele camere s-au unit doar pentru a participa la ceremonia de deschidere a sesiunii parlamentare, al cărei act principal a fost discursul regelui către parlamentarii adunați; membrii camerei inferioare au ascultat discursul stând în spatele barierei.

Dar, în ciuda separării camerelor în spațiu, „cele trei clase - nobilimea, clerul și burgherii, erau mai degrabă unite în ele decât separate unele de altele, spre deosebire de cum era în țările continentale, care, desigur, a făcut dificilă manipularea lor cu laturile regelui și împingându-le unul împotriva celuilalt”1.

Procesul de stabilire a Camerei Comunelor ca structură parlamentară separată a continuat în a doua jumătate a secolului al XIV-lea și începutul secolului al XV-lea.

Termenul „Camera Comunelor” provine de la conceptul de „comune” – comunitate. În secolul al XIV-lea. a desemnat un grup social special, o anumită clasă „de mijloc”, inclusiv cavaleri și orășeni. „Comunitățile” au început să fie numite acea parte a populației libere care avea drepturi depline, un anumit venit și un nume bun. Reprezentanții acestei clase „de mijloc” au dobândit treptat dreptul de a alege și de a fi aleși în camera inferioară a parlamentului (astazi numim astfel de drepturi politice). Conștientizarea importanței sale, care s-a format activ în secolele XIV-XV, a determinat uneori poziția camerei în raport cu domnii și chiar cu regele.

În secolele XIV-XV. 37 de județe engleze au delegat doi reprezentanți în parlament. În secolul al XVI-lea comitatul Monmouth și palatinatul Cheshire au început să-și trimită deputații în parlament; din 1673 - palatinatul Durham. Reprezentarea județelor s-a extins semnificativ în secolul al XVIII-lea: 30 de deputați au ocupat Camera Comunelor după unirea cu Scoția, iar alți 64 de deputați au fost aleși în comitatele Irlandei.

Numărul orașelor „parlamentare” și „localităților” a crescut și el în timp; a crescut în consecință număr total membri ai camerei inferioare a parlamentului. Dacă la mijlocul secolului al XIV-lea. era de aproximativ două sute de oameni, apoi până la începutul secolului al XVIII-lea. erau deja peste cinci sute, tocmai datorită întăririi reprezentării orașelor și „orașelor”.

Mulți membri ai camerei inferioare au fost aleși în parlament în mod repetat; au fost reunite prin interese comune și statut social similar. O parte semnificativă a reprezentanților „comunităților” aveau un nivel de educație destul de ridicat (inclusiv educație juridică). Toate acestea au contribuit la transformarea treptată a camerei inferioare într-o organizație capabilă, de fapt profesională.

La sfârşitul secolului al XIV-lea apare funcţia de vorbitor), care era de fapt un funcţionar guvernamental chemat să conducă şedinţele camerei, să reprezinte Camera Comunelor în activităţile sale zilnice, în negocierile cu domnii şi regele, dar nu pentru a conduce această întâlnire colectivă. La deschiderea următoarei sesiuni, candidatura de vorbitor a fost introdusă de Lordul Cancelar în numele regelui. Potrivit tradiției, deputatul căruia i-a revenit această înaltă alegere a trebuit să refuze în mod demonstrativ funcția, ținând în același timp un discurs pregătit.

Limba documentației parlamentare, în primul rând procesele-verbale ale sesiunilor comune ale camerelor, era franceza. Unele înregistrări, în mare parte oficiale sau legate de treburile bisericii, au fost păstrate în latină. În discursul parlamentar oral, franceza a fost folosită în principal, dar din 1363 discursurile deputaților au fost uneori rostite în engleză.

Una dintre problemele importante în formarea reprezentării parlamentare a fost sprijinul material al membrilor camerei inferioare. Comunitățile și orașele, de regulă, asigurau deputaților lor alocații bănești: cavalerii județeni patru șilingi, orășenii doi șilingi pentru fiecare zi a sesiunii. Dar de multe ori recompensele erau „făcute” doar pe hârtie, iar parlamentarii trebuiau să lupte pentru a se asigura că aceste plăți au devenit parte a tradiției legale.

Totodată, existau regulamente (1382 şi 1515), potrivit cărora un deputat care nu se prezenta la şedinţă fără motiv întemeiat era supus unei amendă185.

Cea mai importantă dintre acestea a fost participarea la deciziile fiscale. Sistemul fiscal al statului era încă la început, iar majoritatea impozitelor, în primul rând cele directe, erau extraordinare. Să observăm că în Anglia toți supușii plăteau impozite, și nu doar „a treia proprietate”, așa cum a fost cazul, de exemplu, în Franța. Această împrejurare a eliminat unul dintre motive posibile confruntare între clase. În 1297, Parlamentul a dobândit dreptul de a-l autoriza pe rege să colecteze impozite directe pe bunurile mobile. Din anii 20 secolul al XIV-lea este de acord să colecteze impozite extraordinare, iar până la sfârșitul secolului al XIV-lea, impozite indirecte. Camera Comunelor a obținut curând același drept în ceea ce privește taxele vamale.

Astfel, regele primea cea mai mare parte a veniturilor financiare cu acordul camerei inferioare (oficial sub forma „cadoului”), care acționa aici în numele celor care urmau să plătească aceste taxe. Poziția puternică a Camerei Comunelor într-o problemă atât de importantă pentru regat precum finanțele i-a permis să-și extindă participarea în alte domenii de activitate parlamentară. După expresia figurativă a istoricului englez E. Freeman, camera, mai joasă ca nume, a devenit treptat superioară în realitate186.

Parlamentul a obținut un succes semnificativ în domeniul legislației. Cu mult înainte de apariția sa, în Anglia se dezvoltase practica de a depune petiții private – petiții individuale sau colective – către rege și consiliul său. Odată cu apariția parlamentului, petițiile au început să fie adresate acestei adunări reprezentative. Parlamentul a primit numeroase scrisori care reflectau cele mai diverse nevoi atât ale indivizilor, cât și ale orașelor, județelor, corporațiilor comerciale și meșteșugărești etc. Pe baza acestor solicitări, parlamentul în ansamblu sau grupurile individuale ale membrilor săi și-au dezvoltat propriile apeluri către rege - „ petiții parlamentare . Aceste apeluri vizau de obicei chestiuni importante ale politicii generale ale statului, iar răspunsul la acestea ar fi trebuit să fie un fel de măsuri la nivel național187.

Deja în secolul al XIV-lea. Parlamentul a avut ocazia să-l influențeze pe rege pentru a adopta legi care să reflecte interesele proprietarilor mari și mijlocii și ale elitei comercianților. În 1322, a fost adoptată o lege care afirmă că toate chestiunile „privind poziția domnului nostru regele... și... starea statului și a poporului, trebuie să fie discutate, consimțite și hotărâte în parlamentul domnului nostru regele. și cu acordul prelaților, conților, baronilor și comunităților regatului”188. În 1348, Parlamentul a cerut regelui ca cererile sale să fie îndeplinite chiar înainte ca impozitele să fie aprobate”.

Ulterior, dezvoltarea instituției „petițiilor parlamentare” a condus la apariția unei noi proceduri de adoptare a legislației. Inițial, parlamentul a identificat o problemă care necesita publicarea unei legi regale - o ordonanță sau un statut189. În multe cazuri, statutele și ordonanțele nu reflectau în mod adecvat dorințele parlamentului (în special ale Camerei Comunelor). Consecința acestui fapt a fost dorința parlamentului de a fixa în hotărârile sale acele norme juridice a căror adoptare o căutau. Sub Henric al VI-lea s-a dezvoltat practica de a examina un proiect de lege în parlament. După trei lecturi și editare în fiecare casă, proiectul de lege, aprobat de ambele camere, a fost trimis regelui pentru aprobare; după semnătura lui a devenit statut.

De-a lungul timpului, formulările pentru acceptarea sau respingerea unei facturi au căpătat o formă strict definită. Rezoluția pozitivă spunea: „Regele vrea”, rezoluția negativă: „Regele se va gândi la asta.”1

Dezvoltarea drepturilor parlamentare în domeniul legislației s-a reflectat și în terminologia juridică. În statutele secolului al XIV-lea. se spunea că ar fi fost eliberate de rege „cu sfatul și consimțământul (par conseil et par assentement) domnilor și comunităților”. În 1433 s-a spus pentru prima dată că legea a fost făcută „prin autoritatea” domnilor și obștelor, iar din 1485 o formulă similară a devenit permanentă.

Participarea Parlamentului la procesul politic nu sa limitat la activitățile sale legislative. De exemplu, parlamentul a fost folosit în mod activ de către rege sau grupurile de nobili adverse pentru a îndepărta înalții funcționari. În acest caz, parlamentarii au demascat persoane suspectate de încălcări ale legii, abuzuri și fapte nepotrivite. Parlamentul nu avea dreptul de a înlătura demnitarii de la putere, dar avea capacitatea de a acuza indivizii de infracțiuni. Pe fundalul „criticii publice”, lupta pentru putere a devenit mai justificată. În mai multe rânduri, în interiorul zidurilor Camerei Comunelor au fost rostite discursuri în care au fost acuzate acțiunile regilor. În 1376, Președintele Casei, Peter de la Mare, a făcut o declarație criticând aspru activitățile regelui Eduard al III-lea.

În perioada luptei pentru tronul regal și a luptei feudale, Parlamentul a acționat ca organism care a legitimat schimbarea regilor pe tronul Angliei. Astfel, au fost sancționate depunerea lui Edward al II-lea (1327), Richard al II-lea (1399) și încoronarea ulterioară a lui Henric al IV-lea de Lancaster.

Funcțiile judiciare ale parlamentului erau foarte semnificative. Erau de competența camerei superioare a acesteia. Până la sfârșitul secolului al XIV-lea. a dobândit atribuțiile unei curți a semenilor și ale curții supreme a regatului, care considera cele mai grave infracțiuni politice și penale, precum și căile de atac. Camera Comunelor ar putea acționa ca mijlocitor pentru partide și poate prezenta propunerile lor legislative lorzilor și regelui.

Importanța și rolul parlamentului au variat în diferite etape

Din a doua jumătate a secolului al XV-lea. Au început vremuri grele pentru el. În anii conflictelor civile feudale - Războiul Stacojii și Trandafirilor Albi (1455-1485), metodele parlamentare de rezolvare a problemelor de stat au fost înlocuite cu forța. La sfârşitul secolului al XV-lea. viata politica regatul s-a stabilizat. În 1485, a venit la putere o nouă dinastie - dinastia Tudor, ai cărei reprezentanți au condus Anglia până în 1603. Anii domniei Tudor au fost marcați de o întărire semnificativă a puterii regale. Sub Henric al VIII-lea, în 1534, monarhul englez a fost proclamat șef al bisericii naționale.

S-a stabilit relația dintre curtea regală și parlament următoarele principii. Monarhii au căutat să folosească autoritatea adunării în avantajul lor. Ei au emis declarații măgulitoare și au subliniat respectul pentru instituția parlamentului. În același timp, influența acesteia din urmă asupra puterii supreme și posibilitatea implementării inițiativelor politice independente au fost reduse la minimum.

Componența Camerei Comunelor a fost formată cu participarea activă și interesată a administrației regale. Natura alegerilor parlamentare din Anglia medievală a fost semnificativ diferită de ceea ce se observă în timpurile moderne. Un autor modern crede: „A spune că manipulările electorale s-au născut concomitent cu alegerile în sine nu este suficient. Este mai bine să spunem că alegerile s-au născut doar pentru că pot fi manipulate.”1 Procesul electoral a fost aproape întotdeauna influențat de indivizi puternici; Candidatura viitorului ales a fost de cele mai multe ori determinată nu atât de șerif sau de elita orașului, cât de magnați influenți sau direct de rege.

Structurile subordonate regelui (de exemplu, Consiliul Privat) exercitau controlul asupra activităților parlamentarilor, asupra cursului dezbaterilor și asupra procesului de examinare a proiectelor de lege. De remarcat că sub Tudor parlamentele erau convocate rar și neregulat191.

Regina Elisabeta I în Parlament

Cu toate acestea, parlamentul a ocupat un loc destul de important în sistemul statalității engleze în epoca absolutismului. El nu numai că a aprobat ordinele coroanei, dar a participat activ la activitățile legislative ale statului192. Camerele au lucrat mult și fructuos la proiecte de lege care reglementează diverse sfere ale vieții sociale și economice din Anglia (comerțul exterior, regulile și taxele vamale, unificarea greutăților și măsurilor, problemele de transport maritim, reglementarea prețurilor la mărfurile produse în țară). De exemplu, în 1597, Elisabeta I a aprobat 43 de proiecte de lege adoptate de Parlament; în plus, din inițiativa ei, au fost adoptate încă 48 de proiecte de lege.

Sub Henric al VIII-lea și succesorii săi, implicarea parlamentară a fost proeminentă în reforma religioasă și în deciderea chestiunilor legate de succesiunea la tron.

Chiar și în noile condiții istorice, parlamentul nu numai că a continuat să funcționeze, ci și-a păstrat o autoritate destul de înaltă, spre deosebire de instituțiile co-reprezentative ale multor țări europene, care, de regulă, au încetat să se mai întrunească în perioada înființării. a absolutismului.

Parlamentul era viabil în primul rând pentru că reprezentanții diferitelor grupuri sociale care au stat în el puteau lucra împreună. În ciuda complexității relației și a diferenței de interese, ei s-au dovedit a fi capabili de cooperare. Fiind în același timp șeful statului și parlamentului, fiind inițiatorul ședințelor de convocare și autoritatea finală a tuturor puterilor și deciziilor parlamentare, regele s-a legat în cel mai apropiat mod de această organizație. Parlamentul nu a existat fără rege, dar monarhul a fost limitat în acțiunile sale fără sprijinul parlamentului. Această trăsătură a sistemului politic englez a fost reflectată în formula „rege în parlament”, care simboliza puterea de stat în întregime.

Să remarcăm că tocmai în epoca Tudor s-a dezvoltat tendința deputaților de a dobândi drepturi și libertăți „politice” speciale, care a început la începutul secolelor XIV-XV. În secolul al XVI-lea membrii ambelor camere au dobândit o serie de privilegii legale semnificative, așa-numitele „libertăți parlamentare” - prototipuri ale viitoarelor drepturi individuale democratice.

Întrucât Parlamentul era cea mai înaltă adunare politică a regatului, discursurile ținute în cadrul ședințelor camerelor sale erau obligate să dobândească o anumită „imunitate” juridică, întrucât mulți deputați își înțelegeau misiunea ca fiind cea mai fidelă prezentare a opiniilor pe care veneau să le apere. Cel mai vechi caz înregistrat al Camerei Comunelor care revendica anumite privilegii a avut loc în 1397, când, la inițiativa deputatului Hexi (Nakheu), s-a decis reducerea costurilor de întreținere a curții regale. Domnii l-au acuzat pe deputat de trădare, iar acesta a fost condamnat la moarte, dar apoi grațiat. În legătură cu acest incident, camera inferioară a adoptat o rezoluție, în care se indică faptul că deputatul a fost persecutat „împotriva legii și ordinii care era obișnuită în Parlament, cu încălcarea obiceiurilor Camerei Comunelor”193.

Problema „libertății de exprimare” este parțial legată de conceptul mai larg al imunității parlamentare. Chiar și în cele mai vechi timpuri, în Anglia exista un obicei al așa-numitei „păcii regelui”: fiecare persoană care se îndrepta către sau se întorcea dintr-o bijuterie era pe drum sub protecție regală, dar această protecție nu se aplica în cazul subiectului el însuși a comis o crimă, a încălcat „pacea”.

Incidentul sus-menționat din 1397 a arătat importanța problemei imunității legale a unui deputat ales"1 în timpul activității sale de parlamentar. Hexi a fost acuzat de trădare - una dintre cele mai grave crime, dar Camera Comunelor a considerat acest lucru să fie contrară drepturilor și obiceiurilor sale. În consecință, deja la sfârșitul secolului al XIV-lea, parlamentul, ca corporație, era conștient de necesitatea de a proteja libertatea membrilor săi de persecuția politică și de altă natură care a arătat că Camera Comunelor a considerat inacceptabilă arestarea unui parlamentar Ferrers) a fost arestat pentru datorii în timp ce se ducea la sesiune ai Camerei Comunelor, oficialii care l-au luat pe deputat în custodie au fost arestați În actualul conflict juridic, regele Henric al VIII-lea a emis un ordin de privilegii ale membrilor Camerei Comunelor: persoana și proprietatea lor au fost recunoscute ca fiind libere de sechestru sesiunea parlamentară.

Membrii Camerei ar putea să-și piardă imunitatea și să fie expulzați din aceasta pentru acțiuni ilegale îndreptate împotriva parlamentului sau pentru alte infracțiuni grave (trădare, infracțiune)196.

Parlamentul britanic este cel mai vechi din lume. A apărut în secolul al XII-lea sub numele de Witenagemot, corpul de consilieri înțelepți pentru a-l consulta pe rege în politica sa. Parlamentul britanic este alcătuit din Camera Lorzilor și Camera Comunelor și Regina ca șef. Camera Comunelor le joacă un rol major în procesul legislativ. Este format din membri ai Parlamentului (numiți deputați pe scurt). Fiecare dintre ele reprezintă o zonă din Anglia, Scoția, Țara Galilor și Irlanda. Parlamentarii sunt aleși fie la o alegere generală, fie la o alegere parțială după deces sau pensionare. Alegerile parlamentare au loc o dată la 5 ani și prim-ministrul este cel care decide ziua exactă a alegerilor. Vârsta minimă de vot este de 18 ani. Iar votul se face prin vot secret. Campania electorală durează aproximativ 3 săptămâni, sistemul parlamentar britanic depinde de partidele politice. Partidul care câștigă majoritatea locurilor formează guvernul, iar liderul său devine de obicei prim-ministru. Prim-ministrul alege aproximativ 20 de parlamentari din partidul său pentru a deveni cabinet de miniștri. Fiecare ministru este responsabil pentru un anumit domeniu al guvernului. Al doilea partid ca mărime devine opoziția oficială cu propriul lider și „cabinet din umbră”. Liderul opoziției este un post recunoscut în Camera Comunelor. Parlamentul și monarhul au roluri diferite în guvern și se întâlnesc împreună doar în ocazii simbolice, cum ar fi încoronarea unui nou monarh sau deschiderea parlamentului. În realitate , Camera Comunelor este cea din trei care au avut puterea. Camera Comunelor este formată din șase sute cincizeci de membri aleși, este prezidată de vorbitor, membru acceptabil pentru întreaga cameră. Parlamentarii stau pe două părți ale sălii, o parte pentru partidul de guvernare și cealaltă pentru opoziție. Primul 2 rânduri de scaune sunt ocupate de membrii conducători ai ambelor partide (numite „bănci din față”) Băncile din spate aparțin parlamentarilor de rang și viață. Fiecare sesiune a Camerei Comunelor durează 160-175 de zile. Parlamentul are intervale în timpul lucrărilor sale. Parlamentarii sunt plătiți pentru munca lor parlamentară și trebuie să participe la ședințe. După cum s-a menționat mai sus, Camera Comunelor joacă un rol major în elaborarea legii. Procedura este următoarea: propunerea de lege („un proiect de lege”) trebuie să treacă prin trei etape pentru a deveni un act al parlamentului, acestea se numesc „lecturi”. Prima lectură este o formalitate și este pur și simplu publicarea propunerii. A doua lectură implică dezbaterea principiilor proiectului de lege, este examinarea în comisie parlamentară. Iar a treia lectură este o etapă de raport, când munca comisiei este raportată la casă. Aceasta este de obicei cea mai importantă etapă a procesului. Când proiectul de lege trece prin Camera Comunelor, este trimis Camerei Lorzilor pentru discuție, când Lorzii sunt de acord, proiectul de lege este dus Reginei pentru aprobarea regală, când Regina cântă proiectul de lege, acesta devine act al Parlamentului și al Legii. al Țării. Camera Lorzilor are peste 1000 de membri, deși doar aproximativ 250 iau parte activ la lucrul din casă. Membrii acestei Camere Superioare sunt notalectați, ei stau acolo din cauza rangului lor, președintele Camerei Lorzilor este Lordul Cancelar. Și stă pe un scaun special, numit „Sac de lână”. Membrii Camerei Lorzilor dezbat proiectul de lege după ce acesta a fost adoptat de Camera Comunelor. Pot fi recomandate unele modificări, iar la acordul dintre cele două camere se ajunge prin negocieri.

Parlamentul este un organism electoral comun în orice țară democratică. Poate fi numit diferit. ÎN Federația Rusă aceasta este Duma, în Israel - Knesset, în Germania - Bundestag. Istoria apariției acestei autorități a avut loc în diferite țări după aceleaşi legi istorice. Folosind exemplul guvernului britanic, vom încerca să spunem unde și când a apărut parlamentul în Anglia.

Condiții preliminare pentru apariție

Oportunitatea de a urmări originile sistemului electoral din Peninsula Britanică poate fi urmărită până la momentul retragerii legionarilor romani din aceste locuri. Etapele formării statului au fost foarte lente, iar puterea regală a fost slabă. Dezvoltarea orașelor a dus la nașterea unei noi clase - burghezia, care încearcă să-și apere interesele alături de marii proprietari de pământ la nivel de stat.

În cronicile unor comitate engleze s-au prezentat dovezi că șerifii din aceste locuri au trimis cavaleri nobili pentru a-i sfătui pe regi cu privire la impozitare și alte chestiuni. probleme financiare. Regii, desigur, nu au avut nevoie de gândurile cavalerilor și ale orășenilor în această chestiune, ci au cerut acordul complet cu opinia coroanei. Dar părerea supușilor săi mai trebuia să fie luată în considerare. În aceste condiţii Europa de Vest apar adunări reprezentative care au avut un efect de restrângere asupra apetitului monarhilor lor - Estatele Generale ale Franței, Reichstag-ul Germaniei și Parlamentul Angliei. Istoria Marii Britanii leagă apariția acestei instituții a puterii cu numele uneia dintre cele mai influente persoane din acea vreme - Simon de Montfort.

Ambiții regale

Agravarea dintre cele trei clase conducătoare ale Angliei a atins apogeul la începutul secolului al XIII-lea. Puterea baronilor a fost recunoscută drept capul Angliei de către fiul regelui Ioan Henric al III-lea. Era un monarh slab și laș, care a fost mereu sub influența altcuiva. Dând pământuri și bogății străinilor, el a provocat indignare în rândul tuturor segmentelor populației. În plus, de dragul ambițiilor propriei sale familii, Henry urma să se implice în războiul pentru coroana siciliană, de care avea nevoie pentru fiul său. Pentru a duce războiul, a cerut o treime din toate veniturile țării.

Primul parlament din Anglia nu fusese creat până în acel moment, așa că nimeni nu putea oferi regelui o rezistență fermă și rezonabilă. Pasaje din cronicile vremii spun că baronii erau atât de revoltați de poftele exorbitante ale propriului lor rege, încât „le țiuiau urechile”. A fost necesar să se ia măsuri decisive.

Răspunsul la întrebarea unde și când a apărut parlamentul în Anglia poate fi găsit în cronicile medievale, care în cea mai mare parte adună praf în arhivele bibliotecilor publice. În ele puteți găsi referiri la un eveniment care a avut loc la Oxford în 1258. Atunci baronii, revoltați de arbitrariul monarhului lor, au adunat un consiliu regal în acest oraș. A intrat în istorie sub numele de „Consiliu (Frentic)”. Potrivit hotărârii baronilor, puterea străinilor în țară era limitată, proprietatea asupra pământurilor și castelelor trecea la nobilii englezi, iar regele trebuia să coordoneze toate problemele importante cu marii proprietari de pământ.

Cavaler și revoluționar

După ce au obținut concesii de la rege, baronii nici nu s-au gândit să aibă grijă de cavalerii obișnuiți și de burghezie. Protestele au izbucnit în toată țara. Cea mai radicală aripă a rebelilor a fost condusă de Simon de Montfort. La început, armata regelui a fost învinsă, iar monarhul însuși și fiul său Edward au fost capturați. Montfort a intrat în Londra și a început să conducă Anglia.

Întâlniri reprezentative

Montfort a înțeles că puterea lui, nesusținută de niciun drept, era extrem de fragilă. Pentru a conduce țara în funcția sa, a fost necesar să se obțină sprijinul unor părți largi ale societății. Decizia lui Montfort răspunde deja la întrebarea cu privire la scopul pentru care a fost creat parlamentul în Anglia. Acesta este, în primul rând, sprijinul din partea societății, primirea de injecții financiare regulate și întărirea puterii regale la nivel local.

În 1265, la Londra a fost convocată o întâlnire a celor trei clase de proprietate ale Angliei medievale. La ea au fost invitați magnați ecleziastici și seculari, precum și reprezentanți ai cavalerismului și ai burgheziei urbane. Limba de comunicare a domnilor nobili atunci, la fel ca mulți ani mai târziu, era franceza, iar limba engleză obișnuită era folosită doar de țărani și artizani. Prin urmare, parlamentul a fost numit în maniera franceză. Rădăcina acestui cuvânt este francezul „parleu”, care înseamnă „a vorbi”.

Sfârșitul lui Montfort

Majoritatea invadatorilor nu se bucură mult timp de beneficiile victoriilor lor. Așa că Montfort a pierdut rapid puterea și a fost ucis în lupta împotriva susținătorilor Prințului Edward. Puterea regelui a fost restabilită și s-a învățat o lecție din cele întâmplate.

Adunarea aleasă a rămas un organism guvernamental chiar și după Montfort. Dar unde și când a apărut parlamentul în Anglia după aceste evenimente este o cu totul altă poveste.

Londra și parlament

Nobilimea și autoritățile regale au fost convinse prin propriul exemplu că nu ar fi ușor să guvernezi Anglia fără sprijinul cavalerilor și al orășenilor. Chiar și după moartea lui Montfort, parlamentul a trăit și a îndeplinit anumite funcții. De exemplu, pentru a evita noi tulburări populare, în 1297 regele Edward a semnat un decret conform căruia nicio taxă nu putea fi introdusă în regat fără aprobarea parlamentului.

Acesta din urmă a fost construit pe principiile respectării termenilor contractelor - stabilind astfel principiile justiției moderne. Termenii transparenti ai înțelegerii dintre puterea de stat și supușii regali au asigurat că ambele părți ar fi benefic să respecte acordurile. Doar forma adunării alese s-a schimbat oarecum de atunci.

Cum a fost structurat parlamentul în Anglia?

Ca corp permanent de putere, parlamentul din Anglia în Evul Mediu a funcționat pe deplin din 1265. Reprezentanții nobilimii titulate și ai clericului superior au primit documente personalizate care le-au permis să participe la lucrările parlamentului, iar pentru cavalerii și orășenii de rând a existat o invitație generală.

Modul în care a fost structurat parlamentul în Anglia poate fi văzut în guvernul britanic modern - la urma urmei, timp de 900 de ani, practic nimic nu s-a schimbat în structura acestui organism guvernamental. Întregul parlament este împărțit în două mari camere. Prima - Camera Lorzilor - include descendenții chiar baronilor care au participat la „Consiliul Nebunului”. Aceștia sunt reprezentanți ai nobilimii intitulate și ai nobilimii spirituale. În secolul al XIV-lea, clerul a părăsit ședințele Parlamentului, dar mai târziu a revenit în rândurile sale. Camera inferioară - Camera Comunelor - este ocupată de moștenitorii celor cărora le-au fost trimise „invitații generale” în vremuri străvechi. Aceștia sunt descendenții cavalerilor și ai orășenilor bogați. În prezent, printre reprezentanți se numără deputați din nobilimea locală, cărora societatea locală i-a încredințat să le reprezinte interesele în capitală.

Capacitatea de a controla direct puterea a dat impuls dezvoltării autoguvernării locale - au fost create adunări locale în diferite județe, iar interesele orașului au fost apărate în consilii.

Sperăm că din acest articol va deveni clar unde și când a apărut parlamentul în Anglia. Am analizat în detaliu impactul pe care l-a avut sistemul electoral de autoguvernare asupra regilor englezi în Evul Mediu.