Planul anticorupție a fost aprobat. Planul Național Anticorupție

a) să ia măsuri în anul 2010 pentru a asigura funcționarea eficientă a comisiilor pentru respectarea cerințelor de conduită oficială a funcționarilor publici; Federația Rusăși soluționarea conflictelor de interese, prevăzând posibilitatea includerii în comisii ai reprezentanților organizațiilor publice ale veteranilor, ai consiliilor publice create în cadrul autorităților executive federale, în conformitate cu partea 2 a articolului 20. Lege federala din 4 aprilie 2005 N 32-FZ „Cu privire la Camera Publică a Federației Ruse”, angajați ai Oficiului Președintelui Federației Ruse pe probleme serviciu civilși personal, Oficiul Guvernului Federației Ruse;

Practică și legislație judiciară - „Planul național anticorupție pentru 2010 - 2011” (aprobat de Președintele Federației Ruse din 31 iulie 2008 N Pr-1568) (modificat la 14 ianuarie 2011)

1. În conformitate cu Planul Național Anticorupție, aprobat de Președintele Federației Ruse la 31 iulie 2008 N Pr-1568, a cadrul legislativ combaterea corupției, au fost luate măsuri organizatorice adecvate pentru prevenirea corupției și s-au intensificat activitățile organelor de drept pentru combaterea acesteia.

b) dezvoltarea și implementarea unui sistem unificat de monitorizare a activității anticorupție, inclusiv în anumite domenii. Trimiteți un raport privind rezultatele implementării până la 1 decembrie 2015;

c) să asigure desfășurarea anuală a seminarelor de instruire și metodologie cu angajații departamentelor privind prevenirea corupției și a altor infracțiuni federale; agentii guvernamentale privind schimbul de experiență în domeniul anticorupție. Trimiteți un raport privind rezultatele implementării până la 1 octombrie 2015;

d) pentru a îmbunătăți reglementarea juridică a actualului mecanism anticorupție, să elaboreze și să prezinte, în modul prescris, proiecte de legi și acte federale relevante ale Președintelui Federației Ruse. Trimiteți un raport privind rezultatele implementării până la 1 decembrie 2015;

e) să pregătească și să prezinte, în modul prescris, propuneri pentru crearea unui consiliu de experți în cadrul Oficiului Președintelui Federației Ruse în probleme anticorupție, care să prevadă participarea la activitățile sale a reprezentanților autorităților executive federale, executive; autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale, asociațiile publice și organizațiile de afaceri, organizații educaționale educatie inalta. Trimiteți un raport privind rezultatele implementării până la 1 iulie 2014;

f) coordonează activitățile organismelor guvernamentale federale, organismelor guvernamentale locale și organizațiilor pentru formarea mecanismelor organizaționale și juridice anticorupție pe teritoriile Republicii Crimeea și orașul Sevastopol.

a) instituție de învățământ superior bugetară de stat federal învăţământul profesional„Academia Rusă de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse” pentru a asigura crearea unei unități cu personal în principal pe o bază permanentă, ale cărei sarcini principale ar trebui să fie implementarea actualelor curricula pe probleme practice de combatere a corupției și suport educațional și metodologic pentru această activitate. Trimiteți un raport privind rezultatele implementării până la 1 octombrie 2014;

b) Stat federal institutie bugetara Institutul de Științe de Filosofie și Drept, Filiala Ural Academia Rusăștiințe, în colaborare cu alte organizații științifice ruse și străine, organisme guvernamentale și alte organizații, organizează conferințe în prima jumătate a anului 2014 și în trimestrul trei al anului 2015, în timpul cărora să se ia în considerare problemele curente sprijin științific pentru formarea și implementarea politicii de stat a Federației Ruse în domeniul combaterii corupției.

22. Recomandați organizației publice integral ruse „Uniunea Rusă a Industriașilor și Antreprenorilor”, organizației publice integral rusești „Rusia de Afaceri”, organizației publice integral rusești a întreprinderilor mici și mijlocii „OPORA RUSSIA”, Camera Comerțului și Industriei Federației Ruse:

a) elaborează și implementează un set de măsuri organizatorice și educaționale pentru combaterea corupției în tranzacțiile comerciale internaționale;

b) să elaboreze și să implementeze un set de măsuri pentru implementarea cerințelor articolului 13.3 din Legea federală din 25 decembrie 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”, care prevede adoptarea de măsuri anticorupție în aceste organizații;

Planul național anticorupție pentru 2018-2020 a fost aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 29 iunie 2018 N 378 „Cu privire la Planul național anticorupție pentru 2018-2020”, care a fost publicat pe portalul oficial de internet de informatii juridice la data de 30 iunie 2018 sub numarul: 0001201806300002.

Planul Național Anticorupție (denumit în continuare Planul Național) prevede măsuri care vizează rezolvarea următoarelor sarcini principale:

îmbunătățirea sistemului de interdicții, restricții și cerințe stabilite pentru combaterea corupției;
asigurarea aplicării uniforme a legislației Federației Ruse privind combaterea corupției pentru a crește eficacitatea mecanismelor de prevenire și soluționare a conflictelor de interese;
îmbunătățirea măsurilor anticorupție în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat sau municipale și în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de anumite tipuri entitati legale;
îmbunătățirea procedurii de control al cheltuielilor și a mecanismului de predare către veniturile Federației Ruse a proprietății pentru care nu au fost furnizate informații care să confirme dobândirea acesteia cu venituri legale;
asigurarea completității și transparenței informațiilor furnizate cu privire la venituri, cheltuieli, proprietate și obligații legate de proprietate;
creșterea eficacității activităților educaționale, educaționale și de altă natură care vizează dezvoltarea comportamentului anticorupție al angajaților de stat și municipali, popularizarea standardelor anticorupție în societate și dezvoltarea conștiinței juridice publice;
îmbunătățirea măsurilor de combatere a corupției în afaceri, inclusiv protejarea entităților comerciale împotriva abuzului de poziție oficială de către funcționari;
sistematizarea și actualizarea cadrului legal pe problemele anticorupție, eliminarea lacunelor și contradicțiilor în reglementarea legală în domeniul anticorupție;
creşterea eficienţei cooperare internationala Federația Rusă în domeniul anticorupție, întărirea autorității internaționale a Rusiei.

Pentru a rezolva sarcinile stabilite, Planul național prevede domenii specifice de activitate pentru Guvernul Federației Ruse, autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, Consiliul Federației, Duma de Stat, Curtea Supremă a Federației Ruse. Federația Rusă, Camera de Conturi a Federației Ruse, Banca Rusiei pe:

Îmbunătățirea sistemului de interdicții, restricții și cerințe stabilite pentru combaterea corupției
Asigurarea aplicării uniforme a legislației Federației Ruse privind combaterea corupției pentru a crește eficacitatea mecanismelor de prevenire și soluționare a conflictelor de interese
Îmbunătățirea măsurilor anticorupție în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat sau municipale și în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice
Îmbunătățirea procedurii de control al cheltuielilor și a mecanismului de transformare în venit al Federației Ruse proprietăți pentru care nu au fost furnizate informații care să confirme achiziția acesteia cu venituri legale. Asigurarea completității și transparenței informațiilor furnizate cu privire la venituri, cheltuieli, proprietate și pasive legate de proprietate
Creșterea eficacității activităților educaționale, educaționale și de altă natură care vizează dezvoltarea comportamentului anticorupție al angajaților de stat și municipali, popularizarea standardelor anticorupție în societate și dezvoltarea conștientizării juridice a publicului
Îmbunătățirea măsurilor de combatere a corupției în afaceri, inclusiv protejarea entităților comerciale împotriva abuzului de poziție oficială de către funcționari
Sistematizarea și actualizarea cadrului de reglementare privind problemele anticorupție. Eliminarea lacunelor și contradicțiilor în reglementarea legală în domeniul anticorupție
Creșterea eficienței cooperării internaționale a Federației Ruse în domeniul anticorupție. Întărirea autorității internaționale a Rusiei

Implementarea planului va fi monitorizată de un grup de lucru special, care va fi creat de Consiliul Prezidențial Anticorupție, care va raporta anual asupra lucrărilor.

PRESEDINTE AL FEDERATIEI RUSA

DESPRE PLANUL NAȚIONAL

ANTI-COUPȚIE PENTRU 2018 - 2020

În conformitate cu paragraful 1 din partea 1 a articolului 5 din Legea federală din 25 decembrie 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”, decid:

1. Aprobați Planul național anticorupție anexat pentru 2018 - 2020.

2. Șefii organelor executive federale și a altor organe guvernamentale federale trebuie să asigure, în conformitate cu Planul național anticorupție pentru 2018 - 2020, aprobat prin prezentul decret (denumit în continuare Plan național), punerea în aplicare a măsurilor prevăzute. pentru prin aceasta și introducerea modificărilor corespunzătoare până la 1 septembrie 2018 în planurile anticorupție ale autorităților executive federale și ale altor organisme guvernamentale federale.

a) Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse, Camera de Conturi a Federației Ruse, Banca Centrală a Federației Ruse, Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse să asigure, în conformitate cu Planul național, punerea în aplicare a măsurilor prevăzute de acesta și introducerea de modificări la planurile anticorupție ale acestor agenții guvernamentale federale;

b) înalți funcționari (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ai entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, asigură, în conformitate cu Planul național, punerea în aplicare a măsurilor prevăzute de acesta și introducerea modificărilor; la programele regionale anticorupție și programele anticorupție (planuri anticorupție) ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale.

4. Rapoartele privind rezultatele implementării alin. 3 din prezentul Decret privind modificările la programele anticorupție regionale și programele anticorupție (planuri anticorupție) trebuie depuse înainte de 1 octombrie 2018.

5. Stabilește că rapoartele privind rezultatele implementării prezentului Decret și implementării Planului național (denumite în continuare rapoarte) se depun la:

a) Guvernul Federației Ruse, organisme executive federale ale căror activități sunt conduse de Președintele Federației Ruse, Președintele Federației Ruse;

b) organe executive federale ale căror activități sunt conduse de Guvernul Federației Ruse, corporații de stat (companii), fonduri extrabugetare de stat și companii de drept public, organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Guvernului Federației Ruse - să Guvernul Federației Ruse pentru pregătirea rapoartelor de sinteză. Rapoartele consolidate sunt transmise Președintelui Federației Ruse în termen de o lună de la data stabilită prin Planul național de prezentare a rapoartelor;

c) alte organisme și organizații guvernamentale federale - președintele Federației Ruse;

d) înalți funcționari (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ai entităților constitutive ale Federației Ruse - reprezentanți autorizați ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale pentru întocmirea rapoartelor de sinteză. Rapoartele consolidate sunt transmise Președintelui Federației Ruse în termen de o lună de la data stabilită prin Planul național de prezentare a rapoartelor;

e) organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organele locale de autoguvernare - înalți funcționari (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ai entităților constitutive ale Federației Ruse pentru pregătirea rapoartelor de sinteză. Rapoartele consolidate sunt transmise reprezentanților plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale în termen de o lună de la data depunerii rapoartelor stabilite prin Planul național. Reprezentanții plenipotențiari ai Președintelui Federației Ruse în districtele federale, pe baza rapoartelor de sinteză ale funcționarilor (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat) ale entităților constitutive ale Federației Ruse, își pregătesc rapoartele de sinteză și le prezintă Președintele Federației Ruse în termen de două luni de la data depunerii rapoartelor stabilite prin Planul național;

f) organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite autorităților executive federale, ale căror activități sunt conduse de Președintele Federației Ruse - conducătorilor acestor organisme pentru pregătirea rapoartelor de sinteză. Rapoartele consolidate sunt transmise Președintelui Federației Ruse în termen de o lună de la data stabilită prin Planul național de prezentare a rapoartelor;

g) organizații create pentru a îndeplini sarcini atribuite autorităților executive federale, ale căror activități sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse - conducătorilor acestor organisme pentru pregătirea rapoartelor de sinteză. Rapoartele consolidate sunt transmise Guvernului Federației Ruse în termen de o lună de la data depunerii rapoartelor stabilite prin Planul național. Guvernul Federației Ruse, pe baza rapoartelor consolidate ale conducătorilor acestor organisme executive federale, pregătește rapoartele sale consolidate și le transmite Președintelui Federației Ruse în termen de două luni de la data depunerii rapoartelor stabilită de către Consiliul Național. Plan;

h) organizații create pentru a îndeplini sarcini atribuite altor organisme guvernamentale federale - conducătorilor acestor organisme pentru pregătirea rapoartelor de sinteză. Rapoartele consolidate sunt transmise Președintelui Federației Ruse în termen de o lună de la data stabilită prin Planul național de prezentare a rapoartelor.

6. Către Prezidiul Consiliului Anticorupție sub președintele Federației Ruse:

a) constituie un grup de lucru pentru monitorizarea implementării măsurilor prevăzute de Planul național anticorupție pentru 2018 - 2020;

b) revizuiește anual raportul grupului de lucru menționat la litera „a” din prezentul alineat privind implementarea perioadă de raportare activităţile prevăzute de Planul Naţional.

7. Sprijinul financiar pentru obligațiile de cheltuieli legate de punerea în aplicare a prezentului decret se realizează în limitele alocațiilor bugetare prevăzute pentru organele guvernamentale federale în bugetul federal pentru conducere și management în domeniul funcțiilor stabilite.

8. Prezentul Decret intră în vigoare de la data semnării sale.

Presedintele

Federația Rusă

Dacă informațiile au fost utile, lăsați comentarii și distribuiți un link către acest articol în dvs în rețelele sociale. Mulțumesc!

Implementarea tuturor activităților planului va fi monitorizată de un grup de lucru special creat

Vladimir Putin (Foto: Yuri Kadobnov / Reuters)

Președintele Vladimir Putin a aprobat planul național anticorupție pentru 2018-2020. Decretul corespunzător, semnat pe 29 iunie, a fost publicat pe portalul oficial de internet al informațiilor juridice.

Documentul semnat de șeful statului îi obligă pe șefii organelor executive federale și a altor organe guvernamentale să asigure punerea în aplicare a tuturor măsurilor preconizate pentru combaterea și combaterea corupției. Decretul conține și recomandări adresate Consiliului Federației, Dumei de Stat, Curții Supreme, Camerei de Conturi, Băncii Centrale și Comisiei Electorale Centrale pentru a asigura implementarea acestui plan național.

Un grup de lucru special creat va monitoriza implementarea întregii game de activități. „Prezidiul Consiliului Anticorupție din subordinea Președintelui Federației Ruse ar trebui să formeze un grup de lucru care să monitorizeze implementarea măsurilor prevăzute de Planul Național Anticorupție”, se arată în decret.

Printre măsurile pe care Putin le-a aprobat se numără îmbunătățirea sistemului de interdicții, restricții și cerințe care sunt stabilite pentru combaterea corupției. Înainte de 1 noiembrie, Cabinetul de Miniștri va trebui să prezinte la Duma de Stat proiecte de lege care prevăd „extinderea pentru lucrătorii care dețin anumite funcții în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și locale. guvernelor de anumite interdicții, restricții și cerințe stabilite în scopuri anticorupție.”

Inițiativele guvernamentale ar trebui să conțină propuneri de îmbunătățire a măsurilor de responsabilitate pentru nerespectarea interdicțiilor, restricțiilor și cerințelor care sunt stabilite în scopul combaterii corupției. Șeful statului a mai cerut Cabinetului de Miniștri îmbunătățirea procedurii de primire a cadourilor pentru anumite categorii de angajați.

Înainte de 1 februarie 2019, guvernul a fost însărcinat să prezinte propuneri de modificare a legislației ruse actuale, care prevăd cazurile în care nerespectarea interdicțiilor, restricțiilor și cerințelor „din cauza unor circumstanțe de forță majoră” nu constituie infracțiune.

Consiliul Prezidențial Anticorupție funcționează din 2008. Acesta include asistenți prezidențiali Anatoly Seryshev și Dmitri Shalkov, președintele Camerei de Conturi Alexey Kudrin și alții. Printre sarcinile organului consultativ se numără pregătirea de propuneri către șeful statului referitoare la combaterea corupției în țară.

Potrivit estimărilor Procuraturii Generale, în perioada 2016-2017, prejudiciul provocat de corupție în Rusia s-a ridicat la 148 de miliarde de ruble. După cum a menționat șeful departamentului de supraveghere, Yuri Chaika, din această sumă, oficialii corupți au plătit voluntar 11 miliarde de ruble și alte 78 de miliarde de ruble. a fost pus sechestru în favoarea statului. Potrivit companiei britanice de consultanță Ernst & Young pentru 2017, Rusia ocupă locul 16 în ceea ce privește corupția în afaceri în rândul țărilor din regiunea EMEIA (Europa, Orientul Mijlociu, India și Africa).

În Federația Rusă, la 31 iulie 2008, a fost adoptat pentru prima dată Planul Național Anticorupție.

Planul național reține că, în ciuda măsurilor luate, corupția, fiind o consecință inevitabilă a unei administrări excesive din partea statului, împiedică serios funcționarea normală a tuturor mecanismelor sociale, împiedică reformele sociale și creșterea eficienței economiei naționale, și provoacă anxietate și neîncredere serioase în instituțiile statului rus, creează o imagine negativă a Rusiei pe arena internațională și este considerată pe bună dreptate una dintre amenințările la adresa securității Federației Ruse.

Planul național a conturat următoarele măsuri:

- privind sprijinul legislativ pentru combaterea corupției, inclusiv la nivel municipal;
- îmbunătățirea administrației publice în vederea prevenirii corupției, inclusiv la nivel municipal;
- prin promovare nivel profesional personal juridic și educație juridică;
- măsuri prioritare pentru implementarea Planului Naţional;
- o listă a proiectelor de acte legislative prioritare ale Federației Ruse care trebuie adoptate în legătură cu Planul național anticorupție.

În prima secțiune a măsurilor de sprijin legislativ pentru combaterea corupției, a fost determinată pregătirea unui proiect de lege federală „Cu privire la anticorupție”, în care conceptul de „corupție” ar trebui definit din punct de vedere juridic - ca fenomen socio-juridic, „infracțiune de corupție” - ca manifestare separată a corupției, care atrage răspunderea disciplinară, administrativă, penală sau de altă natură. Planul prevedea o definiție legislativă a conceptului de „anti-corupție” - ca activități coordonate ale organismelor guvernamentale federale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismelor guvernamentale locale. municipii, instituțiile societății civile, organizațiile și persoanele care au comis infracțiuni de corupție, minimizând sau eliminând consecințele acestora.

Legea ar trebui să prevadă măsuri de prevenire a corupției, inclusiv cerințe speciale pentru persoanele care aplică pentru funcții publice și funcții în serviciul de stat și municipal, îmbunătățirea procedurii de îndeplinire a serviciului de stat și municipal și încurajarea îndeplinirii conștiincioase a atribuțiilor de serviciu de stat și municipal. la un nivel profesional înalt.

S-a avut în vedere definirea legislativă a dezvoltării instituției controlului public și parlamentar asupra respectării legislației anticorupție și a mecanismului de examinare anticorupție a actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse.

La pregătirea proiectelor de legi federale privind modificările la actele legislative ale Federației Ruse, prevedeți răspunderea administrativă a persoanelor juridice implicate în infracțiuni de corupție. Clarificarea cerințelor pentru judecători, adjuncții organelor legislative (reprezentative) de toate nivelurile, membri comisiilor electorale, șefii Camerei de Conturi a Federației Ruse, organele de control și contabilitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități, angajați ai Băncii Rusiei. Impunerea de interdicții, restricții și responsabilități suplimentare angajaților de stat și municipali.

Măsurile de îmbunătățire a administrației publice în vederea prevenirii corupției din Secțiunea 2 a Planului național au inclus:

a) reglementarea utilizării proprietății de stat și municipale, creând condiții pentru o concurență loială pe piețele de mărfuri și financiare;
b) îmbunătățirea regulilor care reglementează achizițiile pentru nevoi de stat și municipale, transparența procedurilor de achiziție și înstrăinarea proprietății de stat și municipale;
c) îmbunătățirea funcționării aparatului de stat, creșterea responsabilității organismelor guvernamentale federale, a organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a organelor administrației locale ale municipalităților și a funcționarilor acestora pentru neluarea măsurilor de eliminare a cauzelor corupției;
d) asigurarea conformității de către funcționarii guvernamentali principii generale conduita oficială, aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 august 2002 nr. 885 „Cu privire la aprobarea principiilor generale de conduită oficială a funcționarilor publici”, crearea unui sistem de monitorizare a activităților angajaților de stat și municipali de către civili societate, interacțiunea cu agențiile de aplicare a legii. Reducerea numărului excesiv de angajați de stat și municipali, concomitent atragerea de specialiști calificați în serviciul de stat și municipal și crearea de stimulente financiare adecvate în funcție de volumul și rezultatul muncii.

Secțiunea 3 a Planului a identificat măsuri pentru îmbunătățirea nivelului profesional al personalului juridic și educația juridică.

Se preconizează îmbunătățirea calității programelor educaționale în domeniul jurisprudenței, inclusiv creșterea pregătirii practice a studenților. Consolidarea componentei anticorupție în predarea disciplinelor academice care implică studiul aspectelor legale, morale și etice ale activităților de management în guvernul federal institutii de invatamantînvățământ profesional superior și postuniversitar.

Secțiunea 4 a Planului a identificat măsuri pentru implementarea Planului Național.

În limitele competenței lor, Guvernul Federației Ruse și Șeful Administrației Președintelui Federației Ruse trebuie să pună în aplicare următoarele măsuri:

a) privind respectarea de către funcționarii publici a principiilor generale de conduită oficială, aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 august 2002 nr. 885 „Cu privire la aprobarea principiilor generale de conduită a funcționarilor publici;
b) să asigure funcționarea eficientă a comisiilor pentru respectarea cerințelor privind conduita oficială a funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse și soluționarea conflictelor de interese, a căror creare este prevăzută de Decretul președintelui Federației Ruse din 3 martie 2007 Nr. 269 „Cu privire la comisiile pentru respectarea cerințelor privind conduita oficială a funcționarilor publici de stat ai Federației Ruse” Federația și soluționarea conflictelor de interese.”

Guvernului Federației Ruse i sa cerut să asigure dezvoltarea și finanțarea următoarelor activități:

a) privind crearea și utilizarea tehnologii inovatoare management și administrare publică;
b) privind formarea unei infrastructuri unificate de tehnologie a informației și telecomunicații;
c) să creeze centre multifuncționale care să asigure cetățenilor și organizațiilor servicii de stat și municipale;
d) extinderea numărului și îmbunătățirea calității programelor de televiziune privind educația juridică;

e) s-a recomandat să se facă propuneri în modul prescris pentru creșterea salariilor și a pensiilor angajaților de stat și municipali și extinderea controlului public asupra utilizării fondurilor; buget federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale;

f) face, în conformitate cu procedura stabilită, propuneri pentru introducerea în practică a unui mecanism de rotație a funcționarilor publici.

Planul național a stabilit ca Procurorul General al Federației Ruse să organizeze verificări ale legalității utilizării proprietății de stat. Rezultatele vor fi raportate Consiliului Anticorupție sub președintele Federației Ruse. Organizarea unei examinări anticorupție a actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse.

O dată la șase luni, informați Consiliul cu privire la rezultatele activității organelor de afaceri interne ale Federației Ruse, a serviciului federal de securitate și a altor agenții de aplicare a legii în lupta împotriva infracțiunilor de corupție.

În conformitate cu secțiunea 4 a Planului național, Ministerul Justiției al Federației Ruse a fost instruit să dezvolte și să implementeze un sistem de monitorizare a aplicării legii pentru a ajusta în timp util legislația Federației Ruse. Organizarea implementării expertizei anticorupție a proiectelor și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Șefii organismelor guvernamentale federale și ai organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în competența lor, elaborează și adoptă planuri anticorupție. Planurile au fost, de asemenea, elaborate și adoptate de autoritățile locale.

Planul Național Anticorupție a stabilit o listă de proiecte de acte legislative prioritare ale Federației Ruse care trebuiau elaborate și adoptate. Adoptarea Legii federale „Cu privire la combaterea corupției”, modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse sunt avute în vedere în legătură cu ratificarea Convenției ONU împotriva corupției din 31 octombrie 2003 și a Convenției Consiliului Europei privind răspunderea penală pentru corupție. , încheiat la Strasbourg la 27 ianuarie 1999, și adoptarea a spus legea. În total, sunt avute în vedere modificări și completări la 25 de acte legislative.

Președintele Prezidiului Consiliului Anticorupție din subordinea Președintelui Federației Ruse a fost însărcinat să asigure pregătirea proiectelor de legi federale specificate în Planul național și să monitorizeze implementarea Planului. O dată la șase luni, transmiteți un raport Președintelui Consiliului privind progresul implementării acestuia și propuneri de îmbunătățire a activităților anticorupție.

Planul național anticorupție, aprobat de președintele Federației Ruse la 31 iulie 2008. Nr. Pr-1568, împreună cu măsurile specifice anticorupție, conținea o serie de măsuri de natură strategică generală, era un document viu, funcțional, permanent actualizat.

O analiză a activității statului și a instituțiilor publice pentru implementarea acestui Plan Național Anticorupție a evidențiat necesitatea a două documente independente: Strategia Națională Anticorupție, care definește principalele direcții ale politicii de stat anticorupție pe termen mediu, etapele implementării acestuia, precum și Planul Național Anticorupție, actualizat la fiecare doi ani, care este un instrument de implementare a Strategiei Naționale Anticorupție.

Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 460 din 13 aprilie 2010 a aprobat Strategia Națională Anticorupție și stabilește Planul Național Anticorupție, aprobat de Președintele Federației Ruse într-o nouă ediție. La elaborarea Strategiei Naţionale Anticorupţie s-au avut în vedere prevederile Planului Naţional Anticorupţie.

Strategia Națională Anticorupție este un document de program general și reprezintă un sistem de măsuri organizatorice, economice, juridice, informaționale și de personal, în permanență îmbunătățit, care vizează eliminarea cauzelor fundamentale ale corupției în societate. Prevederile strategiei ar trebui să fie specificate în mod consecvent, ținând cont de cerințele de timp în Planul național anticorupție pentru perioada corespunzătoare, precum și în planurile anticorupție ale organismelor guvernamentale federale, organelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federația Rusă și municipalități.

Una dintre cele mai importante sarcini în implementarea politicii de stat anticorupție este sarcina de a schimba radical conștiința publică, creând o atmosferă de respingere strictă a corupției în societate. Rezolvarea acestei probleme este asigurată, în primul rând, printr-o creștere sistematică a culturii juridice a populației, realizarea unei transparențe maxime a procedurilor de prestare a serviciilor publice, precum și a activității de prevenire constantă direcționată în toate organele de stat și municipale și în organizaţiile de autoreglementare.

La rândul lor, Planurile Naţionale Anticorupţie adoptate pentru 2010-2011. iar apoi pentru 2012-2013, fiind un instrument de implementare a Strategiei Naționale Anticorupție, stabilesc o listă sistematică a măsurilor anticorupție, determină performanții, formele, mijloacele și momentul implementării acestora, precum și parametrii rezultatelor așteptate. .

Decretul Președintelui Federației Ruse stabilește că prevederile Strategiei Naționale Anticorupție și ale Planului Național Anticorupție pentru perioada corespunzătoare trebuie puse în aplicare de către organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități, instituții ale societății civile, organizații și indivizii. În special la formarea și execuția bugetelor la toate nivelurile, rezolvarea problemelor de personal, precum și în timpul implementării dreptului de inițiativă legislativă și adoptării actelor legislative (juridice normative) ale Federației Ruse, actelor juridice municipale și prin implicarea activă în anti- activitatea de corupție a partidelor politice, asociațiilor obștești și a altor instituții ale societății civile.

Etapa actuală de implementare a politicii de stat anticorupție vizează, în primul rând, organizarea implementării Legii federale „Cu privire la combaterea corupției” și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Planul Național Anticorupție pentru 2010-2011 a inclus măsuri organizatorice care vizează:

dezvoltarea cadrului de reglementare al organismelor guvernamentale federale, al entităților constitutive ale Federației Ruse și al municipalităților pentru combaterea corupției;

organizarea activității departamentelor de resurse umane ale autorităților executive federale pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni;

îmbunătățirea activităților comisiilor pentru a respecta cerințele de conduită oficială a persoanelor care dețin funcții publice de toate tipurile, precum și soluționarea conflictelor de interese și îmbunătățirea reglementării legale a activității acestor comisii;

realizarea de studii sociologice privind nivelul corupției și eficacitatea măsurilor anticorupție;

formarea angajaților guvernului federal, în responsabilitatile locului de munca care include participarea la eforturile anticorupție.

O serie de prevederi ale Strategiei Naționale Anticorupție sunt reflectate sau vor fi reflectate în alte acte ale Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, organismelor guvernamentale federale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și municipii. Prin urmare, Planul Național Anticorupție pentru anii 2012-2013 consacră acele activități, a căror implementare nu este prevăzută în alte acte și care au legătură directă cu combaterea corupției.

În februarie 2012, Putin, în articolul său „Democrația și calitatea statului”, a afirmat că corupția în Rusia poate fi învinsă dacă lupta împotriva corupției devine o chestiune națională și nu numai puterea și proprietatea sunt împărțite, ci și puterea executivă. și control asupra acestuia. „Lupta împotriva corupției trebuie să devină o chestiune cu adevărat națională, și nu un subiect de speculație politică, un domeniu pentru populism, exploatare politică, campanie și injectarea de soluții primitive, de exemplu, solicită represiune în masă. Cei care strigă cel mai tare despre dominația corupției și cer represiunea nu înțeleg un lucru: în condiții de corupție, represiunea poate deveni și subiectul corupției. Și ce altceva? Nimeni nu o va găsi suficient”, scrie Putin. Potrivit acestuia, lupta împotriva corupției presupune cu siguranță utilizarea măsurilor represive și există o tentație istorică de a învinge corupția prin represiune. „Cu toate acestea, problema aici este fundamental mai profundă. Aceasta este problema transparenței și controlului public al instituțiilor statului... și problema motivării funcționarilor – oameni în serviciul statului. Și în opinia noastră, există dificultăți enorme în acest sens”, se spune în articol. Potrivit lui Putin, dacă serviciul public este privit nu ca serviciu, ci ca hrănire, atunci alții vor lua locul unor hoți expuși. „Pentru a învinge corupția sistemică, este necesar să se împartă nu numai puterea și proprietatea, ci și puterea executivă și controlul asupra acesteia. Responsabilitatea politică pentru lupta împotriva corupției ar trebui să fie împărtășită atât de guvern, cât și de opoziție.” V.V. Putin consideră că soluțiile sistemice vor face posibilă realizarea mult mai eficientă a reorganizării necesare institutiile statului decât represiunea. „Introduceți noi principii în politica de personal- în sistemul de selecție a funcționarilor, rotația acestora, remunerarea acestora. În consecință, trebuie să ne asigurăm că riscurile reputaționale, financiare, materiale și de altă natură fac corupția neprofitabilă”, scrie Putin. Potrivit acestuia, toți funcționarii nu pot fi considerați corupți – sunt mulți oameni cinstiți în țară, atât în aparatul de stat, cât și în afara acestuia. „Există și astăzi mulți profesioniști care lucrează în organele de stat și municipale care trăiesc cu un singur salariu toată viața. Sunt jigniți când jurnaliștii îi pun fără gânduri la același nivel cu funcționarii corupți. Câți oameni onești și eficienți îndepărtăm de a lucra pentru stat în acest fel? Cred că societatea și mass-media sunt obligate să restabilească dreptatea lucrătorilor guvernamentali cinstiți. Atenția publicului ar trebui să se concentreze pe acuzațiile de corupție bazate pe dovezi. Acest lucru va ajuta la finalizarea acestor chestiuni”, scrie Putin. În opinia sa, lupta împotriva corupției „marilor” va ajuta la depășirea corupției în acele domenii pe care cetățenii le întâlnesc în Viata de zi cu zi- în poliție, sistemul judiciar, managementul locuințelor și locuințe și servicii comunale, medicină și educație. „Vom acționa consecvent, semnificativ și hotărât. Prin eliminarea cauzelor fundamentale ale corupției și pedepsirea anumitor funcționari corupți. Crearea de motivație pentru acei oameni care sunt gata să slujească Rusia cu credință. În mod tradițional, există mulți astfel de oameni în țara noastră. Vor fi la cerere”, se spune în articol. „Ne-am ocupat de oligarhie, ne vom ocupa și de corupție”, a conchis Putin.

Strategia națională anticorupție, Plan național anticorupție pentru perioada corespunzătoare, planuri de combatere a corupției organismelor guvernamentale federale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse

Federațiile și municipalitățile formează un sistem dinamic de măsuri anticorupție, actualizat constant în conformitate cu cerințele vremii și ținând cont de structura federală a Federației Ruse.

Recomandările Grupului de state împotriva corupției (GRECO) se concentrează pe oportunitatea consolidării în mod oficial tocmai a unui astfel de sistem de măsuri anticorupție.

Implementarea Strategiei Naționale Anticorupție a devenit un domeniu prioritar de lucru pentru Camera de Conturi a Federației Ruse.

Decretul președintelui Federației Ruse a invitat Camera publică a Federației Ruse, Camera de Comerț și Industrie a Federației Ruse, organizația publică pantoga rusă „Asociația avocaților din Rusia”, partidele politice, organizațiile publice și asociațiile să lucreze pentru a crea o atitudine intolerantă față de comportamentul corupt în societate.