전자예산. "전자예산": 새로운 차원의 공공재정관리 전자예산 프로그램

공공재정관리를 위한 국가통합정보시스템 “전자예산”

연방 집행 기관의 승인된 직원을 주 및 시 서비스의 기본(산업) 목록과 공공 재정 관리를 위한 주 통합 정보 시스템 "전자 예산"의 작업을 유지하는 기능에 연결하기 위한 지침

주석

이 문서는 연방 행정부 직원을 주 및 지방 자치 서비스의 기본(산업) 목록을 유지하는 기능과 공공 재정 관리 "전자 예산"을 위한 주 통합 정보 시스템 작업에 연결하는 절차입니다.

2.사용자 워크스테이션 준비 6

3.사용자 등록 18

4. 개인 계정에 로그인하세요. 19

5. 주 및 지자체 서비스의 기본(산업) 목록과 "전자 예산" 시스템 작업을 유지하기 위한 기능 사용자를 위한 기술 지원 21


  1. 용어 및 정의

자귀

정의

시스템 "전자예산"

상태 통합 정보 시스템공공재정관리 "전자예산"

사용자

전자예산시스템에 등록된 공공행정기관의 직원으로, 조직의 업무과정에서 자신의 역할에 따라 특정 정보를 처리하기 위한 특정 기능을 수행하도록 사용자 관리자로부터 권한을 부여받은 사람

공인 책임자

GIIS EB 자원에 접근할 권한이 있는 연방 행정 기관 직원

연방 행정 기관

연방 집행 기관

1.일반정보

연방 행정부의 승인된 직원이 주 및 시 서비스의 기본(산업) 목록과 "전자 예산" 시스템 작업을 유지 관리하는 기능에 대한 액세스를 구성하는 프로세스는 다음 단계로 구성됩니다.

  • 사용자 워크스테이션 준비

  • 사용자 등록

  • 개인 계정에 로그인하세요

2. 사용자 워크스테이션 준비

2.1. 기술 요구 사항

클라이언트 컴퓨터에는 다음과 같은 최소 기술 요구 사항이 설정되어 있습니다.

  1. 클록 주파수가 600MHz 이상인 프로세서

  2. 용량 숫양 128MB 이상;

  3. 용량 하드 드라이브최소 10GB;

  4. 건반;

  5. SVGA 모니터(그래픽 모드의 해상도는 최소 1024x768이어야 함)

  6. USB 포트;

  7. 플로피 드라이브 3.5인치;

  8. 전자 서명 키(ruToken, eToken 미디어에서 제공 가능)

  9. 마우스형 조작기.
직장에서는 최소 256Kbps 속도로 인터넷에 접속할 수 있어야 합니다.

    1. 소프트웨어 요구사항
전자 서명으로 문서에 서명하는 기능을 제공하는 데 필요한 소프트웨어:

  1. 인터넷 브라우저 “Google Chrome”;–

  2. 수술실 윈도우 시스템 XP 이상

  3. ViPNet 클라이언트;

  4. "CryptoPro CSP"는 전자 서명 생성, 인증서 작업 등에 사용되는 보조 프로그램인 암호화 공급자입니다.

  5. 전자서명키 인증서입니다.

      1. 인터넷 브라우저 "Google Chrome" 설치
사용자의 클라이언트 시스템에 Google Chrome 인터넷 브라우저를 설치하려면 다음 위치에서 인터넷 페이지를 열어야 합니다.

https://www.google.com/intl/ru/chrome/browser/?hl=ru&brand=CHMI

열리는 창에서 "Chrome 다운로드" 버튼(그림)을 클릭합니다.

그림. 구글 크롬 인터넷 브라우저 다운로드 페이지

그런 다음 Google Chrome 인터넷 브라우저의 설치 배포가 클라이언트 시스템에 다운로드됩니다.


      1. ViPNet 클라이언트 설정
CryptoPro CSP를 설치하기 전에 ViPNet 클라이언트 설정의 InfoTeCS에서 암호화 공급자를 비활성화해야 합니다.

이렇게 하려면 ViPNet 클라이언트 [모니터]를 열고 "서비스" 섹션에서 "보안 설정..."을 선택해야 합니다(그림).

그림. 서비스

열리는 "보안 설정" 창에서 "암호화 공급자" 탭으로 이동하여 "MS Crypto API를 통한 VipNet CSP 지원 활성화" 필드에서 "비활성화" 버튼을 클릭해야 합니다(그림).

그림. 암호화폐 공급자

열리는 “보안 설정” 창에서 “예”를 클릭하고 컴퓨터를 다시 시작해야 합니다(그림).

그림. 보안 설정 구성

컴퓨터를 재부팅하면 InfoTeCS의 암호화 공급자가 비활성화됩니다.


      1. 암호화 공급자 CryptoPro CSP 설치
전자 서명을 사용하려면 "CryptoPro CSP"(그림)를 설치해야 합니다.

CryptoPro CSP 프로그램을 설치할 때 CryptoPro CSP 설치 패키지와 함께 제공되는 라이센스 키를 묻는 메시지가 표시됩니다.

CryptoPro CSP를 설치한 후 컴퓨터를 다시 시작해야 합니다(그림).

그림. 시스템 메시지


      1. Aladdin RD 드라이버 설치
전자 서명을 사용하려면 다음에 의해 제어되는 eToken 전자 키와 작동하도록 보장하는 드라이버도 설치해야 합니다. 운영 체제가족 마이크로소프트 윈도우및 Microsoft Windows Server는 웹사이트 http://www.aladdin-rd.ru/support/downloads/etoken/에서 무료로 제공됩니다(그림).

그림. "CryptoPro CSP" 설치

드라이버를 설치한 후 컴퓨터를 다시 시작해야 합니다(그림).

그림. 시스템 메시지


    1. ruToken/eToken 미디어에 제공되는 사용할 키 선택
필요한 모든 프로그램을 설치한 후에는 저장소에 키를 추가해야 합니다. 이렇게 하려면 메뉴 항목을 순차적으로 선택합니다. [시작/모든 프로그램/CryptoPro/CryptoProCSP] . 열리는 창의 "서비스" 탭에서 "컨테이너에 있는 인증서 보기" 버튼(그림)을 클릭합니다.

그림. 볼트에 키 추가

열리는 "개인 키 컨테이너의 인증서" 대화 상자에서 "찾아보기" 버튼을 클릭하고 사용된 키(USB 포트 또는 드라이브에 사전 설치된 키, ruToken/eToken 미디어에 제공됨)를 선택해야 합니다. (수치). 그런 다음 "확인" 버튼을 클릭해야 합니다.

그림. 키 컨테이너 선택

열리는 대화 상자에서 "속성" 버튼을 클릭합니다(그림).

그림. 시청 증명서

“인증서” 대화 상자에서 “인증서 설치” 버튼(그림)을 클릭합니다.

그림. 인증서 설치 창

인증서 가져오기 마법사 대화 상자에서 찾아보기 버튼을 클릭하여 인증서 저장소를 선택해야 합니다(그림).

다음 창에서 인증서 저장소인 "개인"을 선택하고 "확인" 버튼을 클릭해야 합니다(그림).

그림. 인증서 저장소 선택

“인증서 가져오기 마법사” 대화 상자에서 “다음” 버튼(그림)을 클릭하여 “개인” 저장소에 인증서 배치를 확인해야 합니다.

그림. 인증서를 저장소에 보관

"마침" 버튼(그림)을 클릭하여 "인증서 가져오기 마법사"를 완료해야 합니다.

그림. 인증서 가져오기 마법사 창

그 후, 인증서 보기 창에서 “마침” 버튼(그림)을 클릭하세요.

그림. 인증서 보기 창

열려 있는 “CryptoPro CSP” 대화 상자에서 인증서 작업을 마치려면 “확인” 버튼을 클릭해야 합니다(그림).

그림. “CryptoPro CSP” 창

3.사용자 등록

주 및 지방 자치 서비스의 기본(산업) 목록을 유지하기 위한 기능에 대한 액세스 제공과 전자 예산 시스템의 작업은 주 및 지방 자치 서비스의 기본(산업) 목록을 유지하는 기능에 대한 연결 신청을 기반으로 수행됩니다. 전자예산시스템 업무, 재무부로 보내짐 러시아 연방(이 지침의 부록 1에 따른 형식).

시스템 작업 시 정보를 입력하고 처리할 때 안전한 연결을 보장하기 위해 특수 소프트웨어가 사용됩니다. 이러한 특수 소프트웨어 도구 및 사용자 식별 키 배포는 2014년 연방 예산 초안과 2015년 및 2016년 계획 기간 동안 러시아 재무부가 연방 예산 기금의 주요 관리자에게 제공한 것입니다( 2013년 6월 26일자 러시아 재무부 서신 No. 21 -05-06/24327).

연방 집행 기관에 사용자 식별 키를 추가로 배포해야 하는 경우 연방 집행 기관의 권한 있는 대표는 특수 소프트웨어의 일부인 "Business Mail"을 통해 VipNet 네트워크 관리자에게 추가로 보냅니다. 사용자를 정보 시스템에 연결하는 응용 프로그램입니다. 제출된 신청서에 따라 러시아 연방 재무부는 비즈니스 메일을 통해 연방 집행 기관에 사용자 식별 키의 추가 배포 키트 세트를 보낼 것입니다. 이 키트는 VipNet 네트워크 연결을 구성하도록 지정된 연방 행정 기관의 담당 직원에게 제공됩니다.

액세스를 위해 애플리케이션 데이터를 등록한 결과, 사용자는 자신에게 할당된 역할에 따라 주 및 시 서비스의 기본(산업) 목록과 전자 예산 시스템 작업을 유지하는 기능에 액세스할 수 있는 기술적 능력을 얻습니다.

4.개인 계정에 로그인

주 및 시 서비스의 기본(산업) 목록을 유지 관리하는 기능과 "전자 예산" 시스템 작업을 시작하려면 다음 작업 순서를 수행해야 합니다.

– 바탕 화면의 바로 가기를 마우스 왼쪽 버튼으로 두 번 클릭하여 인터넷 브라우저를 시작하거나 "시작" 버튼을 클릭하고 열리는 메뉴에서 사용 중인 인터넷 브라우저에 해당하는 항목을 선택합니다.

– 인터넷 브라우저의 주소창에 주소를 입력하세요. 예산.정부.ru. 결과적으로는 뜨네요 홈페이지러시아 연방 예산 시스템의 통합 포털입니다. 다음으로, 사용자의 개인 계정에 로그인하고 "로그인" 링크를 따라가야 합니다. 개인 계정국가 당국 및 지방 자치 정부를 위한 "전자 예산" 시스템

그림 - 주 및 지자체 서비스의 기본(산업) 목록과 "전자 예산" 시스템 작업을 유지하는 기능에 대한 액세스 페이지

– 결과적으로 주 및 지방자치단체 서비스의 기본(산업) 목록과 "전자 예산" 시스템 작업을 유지 관리하는 기능에 대한 액세스를 승인하는 페이지가 열립니다. "전자예산" 시스템에 들어가려면 식별 창에 "전자예산" 시스템 운영자가 발급한 로그인 정보와 비밀번호를 입력하고 "로그인" 버튼을 클릭해야 합니다(그림 2).

"전자 예산"은 공공 재정 관리를 위한 통합 정보 시스템으로, 그 생성은 러시아 연방 재무부가 담당합니다.

이 시스템은 정부 기관 활동의 투명성, 개방성 및 책임성을 보장할 뿐만 아니라 통합된 정보 공간의 형성과 주 및 지방자치단체 관리에 ICT를 사용하여 재정 관리의 질을 향상시키기 위해 설계되었습니다. ) 재정.

프로젝트 연대기

2019: BARS Group, 국가 프로젝트 구현을 모니터링하기 위한 디지털 도구 생성

이 결의안은 연방 재무부에 공공 재정 "전자 예산" 관리를 위한 국가 통합 정보 시스템 구축의 틀 내에서 작업을 조정할 수 있는 권한을 부여하는 데 필요했습니다.

2011년: 시스템 설계

2011년 12월, 재무부는 국가 정보 시스템인 "전자 예산"의 종합 설계 작업을 수행하기 위한 입찰을 발표했습니다. 계약 규모는 1억 1980만 루블이다. 시스템 아키텍처 및 기술 사양을 개발하고 전자 예산의 하위 시스템 및 IT 인프라를 설계한 IBS 회사와 체결되었습니다.

시스템 구축 목표

"전자 예산" 시스템의 생성 및 개발을 위한 목표 지표는 다음과 같습니다.

  • 최소 70점의 공공 재정 정보 투명성에 대한 통합 지표를 달성합니다.
  • 공공 행정 부문에서 연방 조직의 재정 및 경제 활동에 있어서 문서 흐름의 총량 중 법적으로 중요한 전자 문서 흐름의 비중을 최소 70%로 늘립니다.
  • 연방 정부 기관의 재무 및 관리 문서 처리 시간을 30% 단축합니다.
  • 공공 행정 부문에서 연방 조직의 모든 유형의 재무 및 관리 보고를 작성하는 데 필요한 시간을 1.5배 단축합니다.
  • 러시아 연방 예산 시스템의 통합 포털(www.budget.gov.ru)에 실시간으로 게시되는 정보의 공유율을 100%로 늘립니다.
  • 러시아 연방의 모든 주체 및 최소 50%에 대해 "전자 예산" 시스템에서 작업에 대한 접근 가능성을 보장합니다. 지방자치단체러시아 연방;
  • 금융 및 금융 분야의 전체 문서 흐름에서 법적으로 중요한 전자 문서 흐름의 비율과 관련하여 공공 행정 부문 조직이 연방 공공 행정 부문 조직과 유사한 지표를 갖게 될 러시아 연방 주체의 수를 늘립니다. 경제 활동뿐만 아니라 재무 및 경영 문서 처리 시간을 단축하고 모든 유형의 재무 및 경영 보고 생성 시간을 20 이상으로 단축하는 것과 관련됩니다.

시스템 아키텍처

"전자 예산" 시스템 생성의 일환으로 다음 프로세스의 통합 및/또는 자동화가 제공됩니다.

  • 예산 계획;
  • 수익 관리;
  • 비용 관리;
  • 부채 및 금융 자산 관리;
  • 현금 관리;
  • 조달 관리;
  • 비금융 자산 관리;
  • 인적 자원 관리;
  • 회계 및 관리 회계;
  • 재정 통제.

“전자예산” 시스템을 설계할 때, 하위시스템과 기능적으로 관련된 기존 정보시스템에 대한 분석을 실시한 결과, 정보시스템을 “전자예산” 시스템의 하위시스템으로 대체하거나 통합할 대상으로 분류했습니다. 그것으로.

전자 예산 시스템의 아키텍처에는 다음 요소가 포함됩니다.

  • 주요 기능을 구현하고 연방 행정부, 기타 정부 기관, 주 예산 외 자금 관리 기관, 연방 정부 기관에서 사용하는 중앙 집중식 하위 시스템;
  • 러시아 연방 구성 기관, 지방 정부, 주 및 지방 자치 기관의 집행 기관에 선택적으로 정보 서비스를 제공하는 서비스 하위 시스템
  • 공공 행정 부문 및 일반 공공 법인 조직의 재정 및 경제 활동에 대한 정보의 시민 및 조직에 대한 개방성과 접근성을 보장하기 위해 만들어진 러시아 연방 예산 시스템의 단일 포털입니다.

시스템 생성 관리

"전자 예산" 시스템의 생성 및 개발을 위한 작업 구현의 복잡성, 복잡도 및 규모를 고려하여 이러한 프로세스를 관리하기 위한 다단계 시스템이 제안됩니다.

  • 국가 기관 및 지방 자치 기관의 활동에 정보 기술을 도입하기 위한 정부 위원회는 작업을 조정하고 계획을 승인하며 구현을 모니터링합니다.
  • 러시아 재무부 - 필요한 규제 법률 개발, 시스템 요구 사항 형성을 포함하여 "전자 예산" 시스템의 생성 및 개발을 보장합니다.
  • 러시아 연방 통신 및 매스커뮤니케이션부 - 시스템 생성 및 개발을 위한 조치를 계획하고 구현하는 동안 생성된 정보화 문서에 대한 전문적인 평가를 제공합니다.
  • 연방 행정부는 해당 기능과 권한에 따라 개별 하위 시스템에 대한 요구 사항을 공식화하고, 부서 정보 시스템과 전자 예산 시스템의 상호 작용을 구현하며, 서비스 하위 시스템을 도입합니다.
  • "전자 예산" 시스템의 운영자는 연방 재무부이며, 시스템 생성 및 개발 계획의 구현, 확립된 요구 사항 준수를 보장합니다.
  • 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관과 지방 정부에는 승인된 공개 표준 및/또는 서비스 하위 시스템 구현을 기반으로 정보 시스템과 "전자 예산" 시스템의 정보 상호 작용을 보장할 수 있는 기회가 제공됩니다.

프로젝트 계획

"전자 예산" 시스템의 생성 및 개발은 2단계로 구현되도록 제안됩니다.

  • "전자 예산" 시스템의 첫 번째 단계 개발 및 구현(2011 - 2012)
  • "전자예산" 시스템 개발(2013~2015)

하드웨어 및 기술 지원 생성 측면에서 첫 번째 단계는 다음과 같습니다.

  • 데이터 처리 센터의 조직 및 생성은 물론 러시아 재무부의 기존 데이터 처리 센터와 이에 종속된 연방 집행 기관을 기반으로 기능을 보장하는 기술 인프라의 첫 번째 단계입니다. 러시아 재무부 및 이에 종속된 연방 집행 기관의 기존 정보 시스템;
  • 정보 상호 작용을 보장하고 데이터 처리 센터의 컴퓨팅 성능과 "전자 예산" 시스템의 소프트웨어 및 하드웨어 시스템을 결합하는 통합 통신 데이터 전송 환경의 구성입니다.

두 번째 단계에서:

자금조달

2013년 말 기준으로 전자 예산 시스템 개발에 총 11억 루블 이상이 사용되었습니다.

시스템 개발에 참여한 계약자 중에는 OTR 회사가 있었습니다. 특히 그녀는 통합 보장, 등록부 및 양식 유지, 정보 보안 보장을 위한 하위 시스템과 "전자 예산"의 전자 문서의 법적 중요성을 보장하기 위한 하위 시스템을 개발했습니다. 이 개발자와의 연방 재무부 계약 금액은 4억 1,020만 루블에 달했습니다.

또 다른 5억 7,520만 루블. 연방 재무부는 계약의 일부로 부서에 장비, 소프트웨어 라이센스를 공급하고 시스템 시험 운영을 수행하기 위한 설치 및 구성 작업을 수행하는 Computerel 회사에 비용을 지불했습니다.

8천만 문지름. 해당 부서는 주 통합 시스템인 "전자 예산"의 틀 내에서 연방 재무부의 정보 시스템에 사용되는 규제 참조 정보의 생성 및 업데이트 비용을 지불했습니다.

TAdviser 추정에 따르면 2015년 전자 예산에 대한 총 투자 규모는 11억 7천만 루블에 달했고, 2016년에는 10억 8천만 루블에 달했습니다.

2016년에 발표된 TAdviser의 "오늘날 러시아 공공 부문에서 가장 비싼 IT 시스템 10개" 순위에 따르면 "전자 예산"이 8위를 차지했습니다.

"예산", 2011, N 9

개최 최근 몇 년예산 개혁은 중기 예산 계획으로의 전환을 보장하고, 예산의 의도된 사용을 통제합니다. 예산 자금, 러시아 연방 예산 시스템의 예산 집행에 대한 적시에 고품질의 보고가 생성됩니다. 러시아 연방 대통령의 예산 메시지 "On 예산 정책 2012~2014년" 및 2011년 7월 20일 N 1275-r 러시아 연방 정부 명령에 의해 승인된 공공 재정 관리를 위한 통합 정보 시스템 "전자 예산"의 생성 및 개발 개념에 따라 추가 사항이 결정됩니다. 러시아 연방의 예산 프로세스 관리 개발 전략 이 프로그램 문서의 조항에 따라 통합 정보 시스템 "전자 예산"의 개발 및 구현의 첫 번째 단계는 2012년에 완료되어야 합니다. 그 목표는 " 통일된 정보 공간의 형성, 공공 재정 관리 분야의 정보 통신 기술 활용을 통해 공공 행정 부문 조직의 재정 관리 품질을 향상시킵니다."<1>.

<1>2011년 7월 20일 러시아 연방 정부 명령 N 1275-r에 의해 승인된 공공 재정 "전자 예산" 관리를 위한 통합 정보 시스템의 생성 및 개발 개념.

참조. 공공 재정 관리 "전자 예산"을 위한 통합 정보 시스템 구축 및 개발의 주요 목표는 다음과 같습니다.

  • 주 당국 및 지방 정부 활동의 개방성, 투명성 및 책임성을 보장합니다.
  • 통일된 정보 공간의 형성을 통해 공공 행정 부문 조직의 재무 관리 품질을 향상시킵니다.
  • 공공 재정 관리 분야에 정보 통신 기술을 적용합니다.

새로운 작업

'전자 예산' 창설 및 개발 개념에서는 2011년 초까지 국가 및 지방자치 재정 관리 분야에서 일정 수준의 정보화 및 프로세스 자동화가 달성되었으나 여전히 해결되지 않은 문제가 남아 있다고 명시하고 있습니다. 모든 곳에서 사용되지 않음 효과적인 방법예산 과정에서 참가자의 원격 상호 작용과 일회성 정보 입력 원칙이 준수되어 반복적인 데이터 입력 및 처리에 대한 일상적인 작업의 중복과 관련 시간 비용 및 오류 가능성이 제거됩니다. 조직의 재무 및 경제 활동을 관리하기 위한 모든 프로세스의 완전 자동화 및 통합이 수행되지 않았습니다. 이러한 활동의 ​​달성 결과에 대한 정보를 예산 집행과 연결할 수 있는 도구가 없습니다. 예산법에 명시된 공공 법인의 재정 활동에 대한 정보의 시민 및 조직에 대한 투명성 및 접근성 원칙의 구현이 보장되지 않습니다.

해결 방법

설정된 과제를 해결하기 위해 전자 예산의 기능은 정보 시스템의 개방성, 기존 및 새로 생성된 정보 자원의 통합, 영토 위치에 관계없이 등록된 모든 사용자의 정보 시스템에 대한 대화형 규제 액세스 원칙을 기반으로 합니다. 일회성 데이터 입력 규칙을 준수하고 정보 시스템 자체를 사용하여 실시간 처리를 보장합니다.

절차를 더욱 개선하고 공공 재정 관리 방법론의 통일성을 보장해야 하는 필요성은 정보 흐름을 구성하기 위한 메커니즘과 도구에 대한 새로운 요구 사항을 제시합니다. 이러한 요구 사항은 데이터 수집 및 처리를 더 높은 수준으로 끌어올리는 이 분야의 고급 솔루션을 사용하여 정보 기술을 개발해야만 충족될 수 있습니다.

회사 "예산 및 금융 기술"의 통합 솔루션 "전자 예산"(지역 규모의 중앙 집중식 솔루션을 구축하려는 회사의 일관된 정책 개발)은 "전자 예산"의 생성 및 개발 개념 원칙을 기반으로 합니다. " 요구 사항을 완전히 준수합니다. 연방법 N 83-FZ, 2010년 6월 30일 러시아 연방 정부 명령에 의해 승인된 2012년까지 예산 지출 효율성 개선 프로그램 N 1101-r, 주 프로그램"정보 사회(2011 - 2020)", 2010년 10월 20일 러시아 연방 정부 명령 N 1815-r에 의해 승인되었습니다.

BFT 회사의 "전자 예산"은 공공 재정 관리의 주요 프로세스를 통합 및 자동화하며 프로그램 목표 예산 편성, 예산 계획 및 실행, 회계 및 보고, 조달 관리, 예산 통제, 핵심 성과 지표 모니터링, 따라서 지역 경제 관리 분야의 통일된 정보 공간이 형성됩니다. "전자 예산"은 예산 프로세스, 규제 보고의 준비 및 제시를 통합 및 단순화하고, 정보를 반복적으로 수동으로 입력할 필요를 없애고, 실시간 처리를 보장합니다.

"전자 예산"의 생성 및 개발을 위한 개념의 요구 사항 중 하나는 법적으로 중요한 전자 문서 관리로의 전환입니다. BFT의 솔루션은 공공 재정 관리의 이러한 전환에 기여합니다. 시스템 프레임워크 내에서 문서 처리 및 주문 실행 모니터링 절차가 자동화되고 규제 및 기타 문서의 중앙 집중식 저장소가 생성됩니다. "전자 예산"은 통합된 등록부 및 분류자를 사용하고 연방 등록부 및 포털과의 중앙 집중식 상호 작용을 가능하게 합니다.

내부 및 외부 포털의 구성은 관심 있는 다양한 사용자를 위해 예산 데이터 공개 원칙을 구현하기 위한 메커니즘을 만드는 데 기여합니다. 또한 "전자 예산"을 사용하면 기능 수행, 성과 지표 달성 및 예산 자원 사용 효율성에 대한 공공 법인의 책임을 높이는 도구를 만들 수 있습니다. 중앙 집중식 접근 방식은 IT 솔루션 구현 및 지원을 위한 예산 비용을 최적화하는 동시에 다단계 정보 보안 조직을 통해 정보 시스템의 중단 없이 안정적인 기능을 보장합니다.

BFT 회사의 통합 정보 플랫폼 "전자 예산"의 요소는 이미 러시아 연방의 5개 구성 기관에서 사용되고 구현되고 있으며, 예산 지출의 효율성을 높이고 러시아 연방 정부가 수행하는 공공 행정 분야의 정보화.


주석

이 문서는 조달을 위한 예산 할당에 대한 정당성을 형성하기 위해 통합 조달 및 조달 제안의 계획된 등록부 작업과 관련하여 국가 통합 공공 재정 관리 정보 시스템 "전자 예산"의 조달 관리 하위 시스템에 대한 사용자 가이드입니다. 연방 요구를 충족하기 위한 상품, 작업 및 서비스.

이 문서에는 사용자 작업장에 대한 요구 사항과 통합 조달 계획 등록부 및 조달 제안에서 정보를 생성하기 위한 사용자 절차가 설명되어 있습니다.

1. 소개..4

1.1. 적용 범위. 4

1.2. 간략한 설명기회. 4

1.3. 사용자 교육 수준. 5

1.4. 사용자가 읽어야 할 문서 목록 5

1.5. 허용되는 용어 및 약어 목록입니다. 6

2. 사용 목적 및 조건...9

2.1 활동 유형, 기능. 9

2.2 사용 조건. 9

3. 취업 준비..10

4. 작업 설명...11

4.1 조달 관리 하위 시스템 LC에 로그인합니다. 11

4.2 대규모 조달 카드의 계획 등록부 작업. 11

4.2.1 통합 구매 카드의 형성. 20

4.2.2 대규모 구매 카드의 내부 조정 및 승인 39

4.2.3 통합구매카드 변경. 43

4.3 다음에 대한 정보 작업 최대 볼륨예산 할당 및 OBAS 지표.. 44

4.3.1 최대 예산 할당량 및 OBAS 지표에 대한 정보 획득.. 44

4.3.2 최대 예산 할당량 및 OBAS 지표에 대해 수신된 정보를 기반으로 통합 조달 카드를 변경합니다. 45

4.4 GRBS 46의 승인을 위한 조달 제안서 작성 및 제출

4.4.1 조달 제안서 작성.. 54

4.4.2 조달 제안의 조정 및 승인.. 71

4.5 GRBS 조정 작업..73

4.5.1 GRBS 승인 결과 정보 입수(GRBS 조정) 73

4.5.2 GRBS에서 받은 조정 사항을 기반으로 통합 조달 카드 변경.. 75

부록...76

1. 소개

1.1. 적용 범위

조달 관리 하위 시스템은 공공 재정 관리 "전자 예산"을 위한 국가 통합 정보 시스템의 기능적 하위 시스템입니다. 확대 조달 계획 등록부 및 조달 제안에서 정보를 생성하는 측면에서 조달 관리 하위 시스템은 예산 자금 수혜자(상품, 작업 조달 제안의 연방 주 고객)에 의한 형성 절차를 구현하기 위한 것입니다. 연방 요구를 충족하기 위한 서비스, 시민의 목적을 위해 시민을 위한 상품, 작업, 서비스를 획득하기 위한 러시아 연방의 공공 의무 측면에서 조달 사회 보장, 자본 건설 프로젝트 측면에서 조달, 이벤트 (확대 투자 프로젝트), 주요 관리자의 연방 요구를 충족시키기 위해 상품, 작업, 서비스 구매에 대한 예산 할당의 정당성을 공식화하기 위해 2016-2018 년 연방 목표 투자 프로그램 및 후속 예산주기에 포함되도록 제안된 부동산 개체 연방 예산 기금 및 예산 계획 하위 시스템과의 상호 작용.

1.2. 기능에 대한 간략한 설명

통합 조달 및 조달 제안 등록부에서 정보를 생성하는 측면에서 조달 관리 하위 시스템은 다음 기능을 구현합니다.

계획된 대규모 조달 등록부에서 대규모 조달 카드의 형성, 조정 및 승인

통합구매카드 변경

최대 예산 할당량 및 OBAS 지표에 대한 정보 획득

최대 예산 할당량 및 OBAS 지표에 대해 수신된 정보를 기반으로 통합 조달 카드를 변경합니다.

조달 제안서에 대량 조달 카드 포함

기관 내 조달 제안 조정 및 승인

GRBS의 승인을 위해 조달 제안서를 제출합니다.

GRBS 제안 승인 결과에 대한 정보 획득(GRBS 조정)

GRBS에서 받은 조정 사항을 기반으로 통합 조달 카드를 변경합니다.

1.3. 사용자 수준

조달 관리 하위 시스템 사용자는 Microsoft Windows 운영 체제를 실행하는 개인용 컴퓨터 작업 기술과 패키지 작업 기술을 갖추는 것이 좋습니다. 마이크로소프트 오피스그리고 인터넷 브라우저.

1.4. 사용자가 읽어야 할 문서 목록

통합 조달 및 조달 제안 등록에 대한 정보 생성 측면에서 조달 관리 하위 시스템 작업을 시작하기 전에 다음 문서를 숙지하는 것이 좋습니다.

러시아 연방 예산법 - 연방법.

연방법 - 연방법 "전자 서명".

연방법 - 연방법 "주 및 지방 자치 단체의 요구를 충족시키기위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템"및 조달 분야의 계약 시스템에 대한 기타 규제 법적 행위 (이하 연방법 No. .44-FZ).

러시아 재무부 명령 번호 "연방 예산 자금 수령자의 예산 의무 회계 절차에 관한"

러시아 재무부 명령 번호“예산 할당 절차, 지출에 대한 연방 예산 집행 및 연방 예산 적자 및 예산 할당 이전을 조직 할 때 예산 의무 한도, 예산 한도 연방 차원의 예산 과정 참가자를 재구성하는 동안의 의무.”

사역 명령 경제 발전러시아 연방 번호 000, 연방 재무부 번호 20n(2001년 1월 1일자) “상품 공급 주문, 업무 수행, 고객 요구에 따른 서비스 제공 일정을 공식 웹사이트에 게시하는 절차 승인 시 고객의 요구에 맞는 상품 공급, 실행 작업, 서비스 제공을 위한 주문을 위한 일정 계획의 형태입니다.”

2001년 1월 1일자 러시아 연방 경제 개발부 명령 제 000호, 연방 재무부 제 18n호 “인터넷 정보 통신 네트워크에 대한 러시아 연방 공식 웹사이트에 게시 정보 게시에 대한 세부 사항” 상품 공급 주문, 작업 수행, 서비스 제공 계획 - 2014년 및 2015년 주문 일정.”

러시아 연방 재무부에서 보낸 편지
No. 02-13-07/13141, 연방 재무부 "절차 98n 및 절차 87n의 특정 조항에 대한 설명"(이하 2001년 1월 1일자 러시아 재무부 및 연방 위원회의 서신이라 함).

조달 관리 하위 시스템에 대한 사용자 가이드입니다.

1.5. 허용되는 용어 및 약어 목록

용어/약어

정의

예산 할당.

예산 계획 하위 시스템.

예산 자금의 주요 관리자는 정부 기관입니다 ( 정부 기관), 러시아 연방 예산법에 의해 달리 규정되지 않는 한, 하위 관리자 및/또는 예산 자금 수령자 사이에 예산 할당 및 예산 의무 한도를 분배할 권리가 있는 주 예산 외 기금 관리 기관입니다.

연방법

연방법 - 연방법 "주 및 지방자치단체의 요구를 충족시키기 위한 상품, 작업, 서비스 조달 분야의 계약 시스템에 관한 것입니다."

고객

국가 기관(정부 기관 포함), 국가 원자력 에너지 공사 Rosatom, 주 예산외 기금 관리 기관 또는 러시아 연방을 대신하여 활동하는 주 정부 기관은 예산에 따라 예산 의무를 수락할 권한이 있습니다. 러시아 연방 및 조달 기관을 대신하여 러시아 연방 법률.

조달 분야의 통합 정보 시스템 - 연방법 44-FZ 제4조 3부에 명시되어 있고 데이터베이스, 정보 기술 및 기술적 수단, 해당 정보의 형성, 처리, 저장 및 인터넷 정보 통신 네트워크의 통합 정보 시스템 공식 웹 사이트를 통한 정보 제공을 보장합니다.

통합구매카드, KUZ

제품, 작업, 서비스 또는 상품, 작업, 서비스 그룹에 대한 고객의 요구 사항, 이러한 요구의 가치에 대한 정보 및 계획된 재정 지원에 대한 정보가 포함된 문서입니다. 이는 조달 제안의 추가 형성을 위한 특정 계획 기간의 요구 사항에 대한 정보가 발생함에 따라 사용자가 생성합니다.

고객의 개인 계정,

개인 계정, 개인 계정

등록된 조직에 대한 기능 세트를 정의하는 국가 통합 정보 시스템 "전자 예산"에 있는 조직의 작업 공간입니다.

구매대상.

예산 자금 수혜자는 정부 기관(국가 기관), 국가 예산 외 자금 관리 기관이며 예산 자금의 주요 관리자(관리자)의 권한 하에 있으며 이를 수락할 권리가 있는 주 정부 기관입니다. 그리고(또는) 러시아 연방을 대신하여 예산 의무를 이행합니다.

PrZ, 조달 제안

연방 예산 기금의 주요 관리자가 연방 요구를 충족시키기 위해 상품, 작업, 서비스 구매에 대한 예산 할당의 정당성을 공식화하기 위해 예산 기금 수령자가 생성한 문서입니다.

PRUZ, 대규모 조달 계획 등록부

통합구매계획등록부는 기획기간에 시행할 예정인 조달품목을 목록 형태로 나타낸 것입니다.

예산 의무에 대한 제한 – 예산 기관에 대한 금전적 권리의 양은 예산 의무를 수락하고/또는 현재 회계연도(현재 회계연도 및 계획 기간)에 이를 이행합니다.

규제 법적 행위.

UZ, 구매 관리 하위 시스템

공공 재정 관리 "전자 예산"을 위한 국가 통합 정보 시스템의 일부인 조달 관리 하위 시스템은 조달 계획 및 상품, 작업 및 서비스 조달 프로세스의 실행을 보장하는 공식화된 절차를 구현하도록 설계되었습니다.

예산 계획 하위 시스템

공공 재정 관리를 위한 국가 통합 정보 시스템 "전자 예산"의 일부인 예산 계획 하위 시스템입니다.

공공재정관리를 위한 국가통합정보시스템 “전자예산”.

전자문서

정보가 전자 디지털 형식으로 제공되는 문서(예: 파일 형식의 문서)입니다.

ES(전자서명)

전자 형식의 다른 정보(서명 가능한 정보)에 첨부되거나 다른 방식으로 연관되어 있고 정보에 서명한 사람을 식별하는 데 사용되는 전자 형식의 정보입니다.

2. 이용 목적 및 조건

2.1 활동 유형, 기능

통합 조달 및 조달 제안 등록에서 정보를 생성하는 측면에서 조달 관리 하위 시스템은 조달 활동 프레임워크 내에서 다음 프로세스를 자동화하도록 설계되었습니다.

국가 정보 시스템 "전자 예산"은 러시아 재무부에 의해 만들어졌습니다. "전자 예산"이란 무엇이며 그 구조는 무엇이며 작업 방법은 기사에서 알려 드리겠습니다.

“전자예산”이란 무엇입니까?

국가통합정보시스템입니다. 이 업무는 2015년 6월 30일자 러시아 연방 정부 법령 No. 658에 전념하고 있습니다. 이 시스템은 정부 기관, 지방 정부, 주 및 지방 기관 활동의 투명성, 개방성 및 책임성을 보장하기 위해 만들어졌습니다. . “ES”의 도움으로 주 및 지방자치단체의 재정이 관리됩니다.

시스템 작업은 다음과 같습니다.

  • 전략 계획과 예산 계획 간의 관계를 보장합니다.
  • 재무 결과에 대한 정보를 공개 도메인에 게시합니다.
  • 예산 프로세스와 조달 계획 간의 의사소통을 보장합니다.

시스템의 주제는 다음과 같습니다:

  • 국가 권력 기관 및 지방 자치 단체;
  • 예산 기관;
  • 예산 자금을 받는 기타 법인;
  • 주 예산 외 자금 관리 기관;
  • 예산 과정의 다른 참가자;
  • 법률 No. 223-FZ에 따른 고객.

구조

시스템이 어떤 하위 시스템으로 구성되어 있는지 살펴 보겠습니다.

  • 예산 계획;
  • 비용 및 수입 관리;
  • 현금 관리;
  • 조달 관리;
  • 공공 부채, 금융 및 비금융 자산 관리;
  • 임금관리;
  • 재정 통제;
  • 규제 참조 정보 유지;
  • 회계 및 보고;
  • 정보 지원;
  • 국가 프로젝트 관리.

44-FZ에 따르면 고객은 "재무 관리" 하위 시스템을 사용하여 계획과 일정을 정합니다. 예산과 자율 기관연방 및 지자체 수준에서 다른 고객은 통합 정보 시스템에서 직접 일정을 만들고 게시할 수 있습니다. 그러나 문서는 전자 데이터베이스에 복사되어 재무부로 전송되어야 합니다.

대량 구매 카드를 사용하여 제안서를 작성합니다. 이렇게하려면 전자 예산의 개인 계정, 조달 관리 하위 시스템에 로그인하십시오. 제안은 예산 기금의 주요 관리자인 GRBS와 승인 및 합의되어야 합니다.
제안서를 작성하는 방법과 오류가 발생할 경우 어떻게 해야 하는지에 대한 권장 사항을 읽어보세요.

"전자예산"이란 무엇이며 어떻게 사용하나요?

연결 규정은 2016년 6월 17일자 러시아 재무부 서신 No. 21-03-04/35490을 참조하세요. 우선, 조직은 전자 예산 시스템 작업 및 문서 게시 책임자를 임명하는 명령을 내려야 합니다. 그런 다음 지침(재무부 웹사이트에서 찾을 수 있음)에 따라 준비합니다. 직장 GIIS "EB"와 함께 작업합니다. 각 직원은 EDS 키를 가지고 있어야 합니다. 직원이 통합 정보 시스템에서 작업하는 경우 새 키가 필요하지 않습니다. 드라이버와 프로그램을 설치한 후 특별 통합 양식(2016년 10월 20일자 재무부 서신 번호 21-03-04/61291)을 사용하여 연결 신청서를 제출하세요.

신청서에는 시스템 작업을 담당하는 직원 임명 명령, 디지털 서명 인증서 파일, 개인 데이터 처리에 대한 직원 동의 및 재무부가 승인한 형식의 위임장( 2016년 6월 17일자 편지 번호 21-03-04/35490). 신청서는 연방 재무부 영토 당국에 제출됩니다.

문서가 확인될 때까지 기다리고, 직장에 CIPF를 설치하고, UIS에 새로운 수행자를 등록하고, 새로운 EDS 키 인증서를 설치하고, 시스템에서 각 직원의 역할을 정의합니다.

승인된 사람은 연방 당국이나 지역 당국의 요청에 따라 시스템에 등록됩니다.

"전자예산" 시스템의 일정 형성

계획 섹션으로 이동하여 "조달 일정" 하위 섹션을 선택합니다. "새 문서 만들기" 버튼을 클릭하세요. 양식은 다음 탭이 포함된 '초안' 상태로 열립니다.

  • "기본 정보";
  • "조달 일정 위치";
  • "특별 구매";
  • "KBK 결과";
  • "CWR 결과";
  • "조달 일정의 최종 지표";
  • "조달 정당성";
  • “승인서”;
  • "오류 및 경고."

기본정보 탭에서는 문서에 대한 일반정보, 고객정보, 일정작성 담당자, 관리자 정보 등을 입력합니다. 안에 일반 정보계획 기간, 문서 번호, 일정 버전 번호, 통합 정보 시스템 번호, 생성 날짜, 승인 날짜를 나타냅니다.

"조달 계획 및 일정 항목" 탭에는 조달 계획 및 일정에 포함된 직위에 대한 정보가 포함된 표가 표시됩니다. 새로운 항목을 추가하려면 “조달 일정 항목 포함” 버튼을 클릭하세요.

전자 예산에서 예산 할당에 대한 정보를 얻으려면 로그인하고 조달 관리 하위 시스템에 들어가십시오. 조달 제안이 최대 할당량을 초과하는 경우 시스템은 경고를 표시합니다. 통합 구매를 변경해야 합니다.
조달 제안이 할당을 준수하는지 확인하는 방법에 대한 권장 사항을 읽어보세요.

일정에 다음 유형의 구매가 포함된 경우 "특별 구매" 탭이 채워집니다.

  • 의약품(7항, 2부, 83조 44-FZ);
  • GWS는 10만 루블을 초과하지 않습니다. (4항, 1부, 조항 93 44-FZ);
  • GWS는 40만 루블을 초과하지 않습니다. (5항, 1부, 조항 93 44-FZ);
  • 비거주 건물의 유지 관리 및 수리(23항, 1부, 93조 44-FZ)
  • 출장, 문화 행사 개최(26조, 1부, 93조 44-FZ)
  • 교육 서비스(33항, 1부, 93조 44-FZ);
  • 투어 가이드(가이드) 서비스(33항, 1부, 93조 44-FZ);
  • 기본 통계 데이터 수집 및 처리(42조, 1부, 93조 44-FZ)
  • 정보 접근 권한 부여 서비스(44조 1항, 93조 44-FZ).

다음은 'KBK 결과' 탭입니다. BCC 조달 일정의 품목 수량에 대한 정보를 표시합니다. 탭의 필드와 테이블은 자동으로 채워지며 편집할 수 없습니다. "CWR 결과" 탭도 시스템에 의해 자동으로 채워집니다.

"일정의 최종 지표"탭에는 다음이 표시됩니다.

  • 단일 공급업체와 체결한 계약에 따른 모든 항목의 NMCC 및 일정의 특별 항목(정보가 없는 경우 이후에는 0을 입력함)
  • 견적요청 결과에 따라 체결된 NMC 계약금액
  • 계획된 지불 총액;
  • 견적 요청을 통해 구매에 대해 계획된 결제 총액
  • 연간 총 구매량.

일정 버전을 UIS로 보내려면 "승인됨" 상태의 항목을 선택하고 "UIS에서 제어 및 배치를 위해 제출" 버튼을 클릭하세요.

첨부파일

  • subsystem.doc 연결 지침